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盤教〔2019〕63號                     

簽發人：宋全明

尊敬的杜慶文委員：

      您好！您提出的《關于加大農村幼兒教育建設》（第152號）的提案已收悉。非常感謝您對我市學前教育工作特別是農村幼兒教育建設的關心與支持。我局對您的提案進行了認真研究，現答復如下：

     截至2018年底，我市共有幼兒園377所，在園幼兒31277人。其中農村鄉鎮中心幼兒園29所，民辦幼兒園320所，共有在園幼兒21440人。農村正以鄉鎮中心幼兒園為核心，推進村屯辦園。我市已經評定的星級幼兒園122所，其中農村幼兒園46所，省評估認定的16所五星級幼兒園中有3所是農村鄉鎮中心幼兒園，這對其他幼兒園的建設發展起到了很好的示范引領作用。但正如您所說，我市農村學前教育仍有很多問題亟待解決，根據您的建議和我市實際，將主要做好以下幾方面工作。

     一、加強教師隊伍建設，提升教師綜合素質和整體水平

     目前我市幼兒園共有專任教師3392名，其中鄉鎮幼兒園專任教師614人。我市從2012年起，針對民辦幼兒園教師，尤其是鄉鎮農村幼兒園教師實際情況，逐步建立省、市、縣（區）學前教育骨干教師隊伍，完善骨干教師信息庫；針對我市鄉鎮農村幼兒園園長實際情況，開展有針對性、實效性的園長培訓，提高園長崗位合格率。幾年來，市、縣（區）教育局通過舉辦園長、教師培訓班，教師基本功大賽，公開課觀摩，區域環境創設比賽等，以賽促訓，研訓結合，千方百計為幼兒園教師成長搭建平臺，提高教師的專業技能和教學水平。

     在幼兒教師招聘方面，我市要求幼兒園教師必須是幼師學校畢業，有幼兒教師資格證。各幼兒園要給每一位教師建立專屬檔案，結合本幼兒園實際，制定相關教師隊伍建設制度，規范教師隊伍管理。

     二、推進公辦幼兒園建設，擴大學前教育資源

     我市2018年學前工作要點中，以及正在編制的第三期學前教育三年行動計劃里面，都將公辦園的建設作為重點工作來抓。截至2018年底，我市農村鄉鎮中心幼兒園從2012年的15所增至29所，除兩個經濟區外，實現了一鎮一所標準化公辦中心幼兒園的建設目標，完成農村一鎮建起一所公辦中心園計劃，實現鄉鎮公辦幼兒園的全覆蓋。2018年，我市將積極推進遼河口東郭鎮、遼東灣榮興鎮等公辦鄉鎮中心幼兒園建設，努力實現市域內公辦鄉鎮中心幼兒園的全覆蓋。進一步加大村級幼兒園建設力度，完善農村公辦園體系。

     三、加強社會學前機構管理，助推學前教育發展。

     各縣（區）教育局將按照“屬地管理”的原則，與各鎮（街道）協調，多方合作，加大監管力度和宣傳教育力度，同時建立監督機制，暢通家長反饋舉報途徑，加強農村幼兒園的管理，規范辦園行為。一旦發現“小學化”教育傾向屢禁不止的學前班及社會學習機構，縣（區）教育局將聯合相關部門根據國家、省、市相關的法律法規做出相應處理。

     四、培養實用型教師，滿足幼兒園教師需求。

     幼兒園教師隊伍建設，是幼兒園發展的關鍵。我市每年職業院校學前專業畢業生約600人，基本滿足我市幼兒園需求。但是，由于在校生缺乏實踐經驗，部分畢業生難于勝任幼兒園教師工作，大部分學生轉到其它行業工作，造成我市幼兒園教師有短缺現象。2016年9月，盤錦市全面啟動職業院校雙元試點工作，創新技術技能人才培養模式，實現學校“一元”培育向企校“雙元”培育的轉變。我市各職業院校學前教育專業納入雙元培育計劃，學校與幼兒園共同培養實用型幼兒園教師，提高幼兒園教師整體素質，滿足幼兒園發展需要。

     總之，在社會各界的關心支持下，我市農村學前教育正在發生著喜人變化，入園率、辦園環境、保教質量都在不斷提升和改善，農村的孩子們正在接受和城里一樣的學前教育。我們有決心，在我市城鄉一體化進程中，逐漸理順學前教育體制機制，進一步為農村孩子創造越來越好的成長環境，幫助他們健康成長！非常感謝您對我市學前教育工作的關心與支持，我們將共同努力建立更完善的農村學前公共服務體系！

                         盤錦市教育局

                            2019年5月11日