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盤教〔2019〕64號                     

簽發人：宋全明

尊敬的樊紅艷委員：

       您好，您提出的《關于加強青少年心理健康教育》的提案我局已收悉，感謝您對我市青少年心理健康教育工作的關注與支持！我局對您的提案進行了認真研究，現將有關情況答復如下：

      您的提案中實事求是地提出了青少年心理健康教育存在的問題，分析了問題產生的原因，同時又對如何做好青少年心理健康教育工作，提出了非常好的建議，這對于我們進一步做好青少年心理健康教育工作很有啟發和幫助，您提出的一些建議已納入我局整體工作計劃之中。目前，我們已經把學生心理健康教育納入學校教育和課程計劃中，通過選修課、活動課或專題講座等形式進行，在地方課程或校本課程的時間中安排。同時，我們還要求有條件的中小學設立心理咨詢室，配備心理咨詢指導教師，開展心理咨詢服務活動，對中小學生進行心理健康咨詢和教育。市教育局于2014年5月成立盤錦市未成年人心理健康輔導站，根據青少年的身心特點和發展規律,有針對性地進行了心理健康知識講授、心理輔導和咨詢活動,幫助青少年樹立心理健康意識,提高心理健康水平,促進身心全面和諧發展。

      目前，城市中小學都已經逐步開展了學生心理健康教育工作，開始有意識地把心理健康教育作為實施素質教育的一項重要內容，設立了心理咨詢室，配備專業心理咨詢指導教師。一些學校開設了心理健康教育課程，或開展了一些活動和專題講座，心理健康教育工作取得了一定成效，如盤錦市高級中學的心理健康教育工作就開展得有聲有色。但客觀上，我市中小學心理健康教育基礎仍然很薄弱。有的學校對心理健康教育工作不夠重視，特別是對教師的心理健康教育工作認識不夠，工作落實有待進一步加強。另外，中小學心理健康教育工作發展還很不均衡，農村學校及幼兒園還比較薄弱，工作的系統性較差。

      結合您提出的建議，今后，我們將從以下幾個方面進一步加強和改進師生的心理健康教育工作：

      一、要求各中小學進一步提高認識，把開展中小學心理健康教育放在學校工作的重要位置上

      近年來因學生的心理不健康而引發的惡性事件屢屢給人們敲響了警鐘，時時提醒人們不能漠視學生的心理問題。作為教育工作者來說，我們的重要職責就是把學生培養成全面發展的棟梁之才，而不僅僅是把學生培養成學業成績優秀的“好學生”。面對著社會的呼聲，面對著有諸多心理困惑的學生，我們沒有理由不去關心我們的教育對象——學生的心理健康狀況。重視并加強中小學心理健康教育是時代發展的迫切要求，是教育自身發展的迫切要求，也是學生健康發展的迫切要求。

      二、加強課程及場所建設，保證心理健康教育的教學質量

      積極開展心理健康專題教育，在地方課程和校本課程中，每2周至少安排1課時心理健康教育課。各學校必須使用經省教育廳審定的中小學心理健康教育教材。心理健康教育課以活動教學為主，以提高學生整體心理素質為主要任務，既要防止單純的心理學知識講授，也要警惕過分娛樂化，尤其要防止臨床咨詢傾向。采取團體輔導、心理訓練、問題辨析、情境創設、角色扮演、游戲、心理情景劇等多種形式，有效提升心理健康教育水平。充分利用主題班會、家長會、專家講座、校園開放日及各類實踐活動時間，開展心理健康教育活動。

      各學校至少配備1個心理咨詢室，有條件的學校同時建立心理活動室。心理咨詢室的使用面積不小于18平方米，包含心理咨詢、心理測評和沙盤游戲治療等功能。心理咨詢室在學生的課余規定時間向學生開放，也應為學生家長參與提供條件。每個教學周內，心理咨詢室的開放時間不少于10學時。心理活動室應能容納1個班的學生開展心理教學活動。裝備達到《遼寧省小學心理咨詢室器械設備裝備標準》和《遼寧省初中心理咨詢室器械設備裝備標準》，符合《遼寧省義務教育學校教育技術裝備規范》。提高心理活動室的使用率。鼓勵教師使用心理活動室開展學生心理主題班會、心理主題家長會，教師心理沙龍和教師心理健康教育培訓等活動。

      三、加強中小學心理健康教育師資隊伍建設

      我們將把建設一支專業化較強的心理健康教育師資隊伍作為一項重要任務來抓，按照《遼寧省教育廳關于進一步加強中小學心理健康教育工作的指導意見（試行）》文件要求，合理配置心理健康教育專兼職教師，完善專兼職心理健康教育教師的評聘制度。各學校至少配備1名心理健康教育專職教師。有條件的中小學可以配備2-3名心理健康教育專職教師。心理健康教育專職教師，享受班主任同等待遇；對正常工作時間以外的咨詢或教育活動，記入工作量。

      四、加強心理健康教育教師培訓，高度重視中小學教師心理健康教育和疏導工作

      各級各類中小學教師培訓應設有心理健康教育培訓內容，分期分批開展中小學心理健康教育專兼職教師培訓（包括理論學習、技能輔導、教學觀摩、交換訪問等多種形式），提高其基本理論、專業能力和操作技能水平。依托本地有資質的專業從事心理健康教育培訓的機構，對中小學校長、德育主任、班主任和其他學科骨干教師進行專門的心理健康教育工作培訓，提高心理健康教育意識、心理健康知識和心理危機干預工作技能。

      各級教育行政部門和學校把教師心理健康教育作為教師職業道德教育的重要內容，關心教師的工作、學習和生活，減輕教師的心理壓力，使教師學會心理調適，增強應對能力，有效地提高心理健康水平，以良好的心理素質對學生進行心理健康教育。推動中小學校逐步建立以班主任和專兼職心理教師為骨干，全體教師共同參與的心理健康教育工作隊伍。加大師資培訓工作力度，將心理健康教育教師培訓納入教師繼續教育范圍，安排一定的學時進行培訓，提高廣大教師的心理健康教育和輔導水平。中小學校應依托心理健康教育工作隊伍開展教師心理咨詢、教師心理沙龍、教師團體輔導等活動，普及心理健康知識、緩解心理壓力、增強心理調節能力。

      五、構建家庭、學校、社會一體化的教育機制，提高心理健康教育實效性

      注重日常滲透，將心理健康教育與學校日常的教育教學活動融合在一起，提高心理健康教育的實效性；通過各種生動、活潑、有趣的活動，讓學生在參與和實踐中受到心理健康教育；積極協調共青團、婦聯等部門，努力構建學校-家庭-社會一體化教育機制，加強各地家長學校建設，努力消除或減輕來自社會和家庭的影響青少年心理健康的因素；在有條件的學校，充分利用校園網絡，有效開展心理健康教育。是積極推進新課程改革和高考制度改革，深入實施素質教育，進一步規范中小學辦學行為，堅決遏制亂辦班、亂補課行為，努力扭轉單純以升學率評價教師和學校、單純以考試成績評價學生的錯誤傾向，切實減輕學生的課業負擔和升學壓力。

      加強家校合作關注心理問題。通過建設家委會、家長學校、家長開放日、家訪等平臺加強家校的溝通與聯系，使教師全方面了解孩子在成長中面臨的各種家庭問題，并通過家長學校的載體引領，積極探索對家長提供家庭教育指導的有效方法和途徑，如通過“家長學堂”等形式幫助家長了解和掌握兒童心理發展的特點和規律，改進教育方法，并促進家長自身養成良好的心理素質，同家長形成合力共同幫助青少年健康成長。家長運用有效的方式促進孩子成長。部分學校還通過開設家長助教團、家長講師團等方式聘請家長加入家長學校當中，通過育人經驗交流的方式，發揮同伴互助功能。

      學校心理健康工作是一項長期而持續的系統工程，中小學生的心理健康問題既是一項教育工作，也是一項社會工作。我們將積極履行職責，發動社會各方面力量，共同努力，扎實做好中小學心理健康教育工作，促進青少年健康成長。

      非常感謝您對青少年心理健康教育問題的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴的意見和建議。以上答復，不妥之處，請批評指正！

盤錦市教育局

2019年4月18日