国产免费无码一区二区三区,国产精品 欧美 亚洲 制服,国产AV天堂无码一区二区三区,精品无码人妻一区二区三区

盤自然資發〔2019〕138號     

簽發人：袁宏志

尊敬的王丹委員：

       感謝您對全市自然資源管理工作的支持，您的《關于調高我市土地資源利用的提案》，我局進行了認真研究，現將我市相關工作開展情況介紹如下。

      一、盤錦市土地利用現狀情況

      盤錦市自然資源系統牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，統籌山水林田湖草系統治理，自然資源開發利用和保護貫穿生態文明建設“源頭、過程、后果”的全過程，深刻把握習近平生態文明思想這一工作根本遵循，堅持最嚴格的資源保護制度、落實最嚴格的資源節約制度、建立最嚴格的生態保護修復制度，在履職盡責中自覺踐行。

      按照2018年度土地變更調查現狀數據，2018年末全市土地利用現狀為：農用地面積2181.21平方公里、建設用地面積714.95平方公里、未利用地面積1206.77平方公里，其中：耕地面積1571.54平方公里，園地面積2.28平方公里，林地面積49.89平方公里，草地面積：34.84平方公里；城市建設用地80.69平方公里、建制鎮建設用地64.03平方公里；村莊建設用地261.59平方公里；采礦用地建設用地123.05平方公里，風景名勝及特殊用地5.81平方公里，交通運輸用地面積：170.08平方公里；水域用地面積：1725.05平方公里。其他土地面積14.1平方公里。該數據已上報國家尚未驗收，僅供參考。

      二、現階段全市土地節約集約利用工作情況

      1.強化規劃引領促進城鄉統籌發展。結合高質量發展目標，按照城鄉發展規律，統籌空間、規模、產業三大結構，不斷增強規劃科學性、指導性。高起點高標準高水平啟動我市國土空間規劃編制工作，形成專項工作方案，我市成為全省國土空間規劃體系編制試點市，為加快構建“多規合一”的國土空間規劃體系奠定堅實基礎。打造鄉村振興示范產業園建設基地，編制完成《盤錦市全域鄉村振興產業園概念規劃》;加強鄉鎮規劃編制工作，推動于樓地區綜合開發，形成《于樓地區發展規劃》初稿；發展休閑度假產業，編制《新生總體規劃》和《鼎翔康養小鎮規劃》

      2.全面助推經濟社會高質量發展和民生服務。強化指標精細化管理，推進房地產“去庫存”，科學編制年度土地供應計劃及住宅年度用地計劃。做好重點項目審批，完成2019年度中心城區城市用地規模指標（34.16公頃）申報工作及26個項目面積173.67公頃組卷報批工作，年初至今實現土地供應228.22公頃，其中出讓187.37公頃，合同價款13.88億元，全力做好重點建設項目和重大招商引資項目用地保障。

      3.積極盤活存量土地，嚴格落實耕地保護責任。堅持和落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，全面落實市縣鄉村耕地保護責任及基本農田保護責任，起草并報市委市政府審議印發了《關于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》；推進生態保護修復，落實耕地占補平衡數量質量雙到位要求，啟動耕地開發項目儲備調查及永久基本農田后備區劃定工作；積極開展“兩清理”專項行動及批而未供、供而未用消化處置專項行動，落實“增存掛鉤”要求，申請撤銷批而未供60公頃，批而未供土地處置工作全省排名前三；加快推進增減掛鉤周轉指標核減，實現申報核減411公頃。

      三、下一步工作安排。

      全市自然資源系統將按照市委確定的高質量發展目標，以市政府系列部署為抓手，洞悉把握自然資源工作中的新機遇，自覺主動融入全市自然資源工作中來，確保市委市政府各項決策部署在自然資源系統落地生根，開花結果。摸好家底、做好規劃，管好資源、守好紅線、用好資源，在自然資源利用、保護、治理上，進一步探索實施自然資源融合戰略，堅持走資源開發、保護、利用和整治一體化的發展路子，構建統籌協調、相互促進、全方位融合的自然資源管理發展新模式，加快形成符合盤錦市高質量發展要求的自然資源融合發展新格局。

      （一）服務高質量發展，全力提升自然資源要素保障能力。強化自然資源要素支撐，將保障高質量發展作為第一要務，圍繞市委提出的“堅持‘產業為先’‘項目為王’”的發展要求，緊緊圍繞重點項目、重大民生工程，尤其是重點支持保障華錦阿美項目及其延伸產業鏈項目用地需求，推動重大項目加快落地、形成有效投資。提升用地審批效率，圍繞項目建立全過程，采取提前介入，上門服務，提供“管家式”“綠色通道”服務。做好土地儲備工作，積極盤活利用油田低效建設用地資源，加強優質資源儲備，為我市項目落實及政府融資發債提供保障。

      （二）強化國土空間用途管制，全面推進城鄉一體化建設。建立國土空間規劃體系，立足自然資源管控視野，加快構建形成以國土空間規劃為統領、專項規劃為支撐、詳細規劃為基礎的國土空間規劃體系，不斷夯實國土空間規劃的基礎性作用。加強“多規合一”銜接融合，充分發揮我市作為省國土空間體系規劃編制試點市的優勢，劃定落實好“三條控制線”，繪好國土空間規劃“一張圖”；全面啟動縣、鄉、村級國土空間規劃編制工作，有序推進專項規劃和詳細規劃編制。

      （三）嚴格執行國土空間用途管制制度體系、運行和監管體系。進一步優化用途轉用審批、許可程序，嚴格控制各類開發利用活動對生態空間的占用和擾動，實行區域準入和用途轉用許可，把用途管制擴大到所有生態空間。構建國土空間生態保護修復體系。牢固樹立綠水青山就是金山生態建設發展理念，堅持“山水林田湖草”生命共同體整體觀，開展國土空間生態修復基礎調查，啟動全區生態修復規劃編制，推進濕地生態補償修復。

      （四）強化自然資源節約集約利用。落實“畝產論英雄”要求，以園區節約集約用地考核評價機制為基礎，進一步擴大范圍，探索建立對企業及縣區的節約集約用地考核評價機制。推進“兩清理”工作，盤活土地資源，督促推進閑置土地及批而未供土地處置專項行動，確保任務按照清單逐項銷號；加大力度，督促縣區推進全市建設用地增減掛鉤指標歸還工作；嚴格項目用地準入門檻，規范土地儲備抵押融資，堅決杜絕產生新的閑置問題發生。

   盤錦市自然資源局   

2019年7月16日