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盤市監(jiān)〔2019〕40號(hào)               

簽發(fā)人：王嘉寧

尊敬的王冬梅委員：

 

       您提出的《關(guān)于加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)電梯建設(shè)的提案》已收悉，迅速召開(kāi)辦公會(huì)議進(jìn)行專題研究部署，并將此事向賈洪琳副市長(zhǎng)進(jìn)行專題匯報(bào)，賈洪琳副市長(zhǎng)對(duì)此事高度重視，市市場(chǎng)監(jiān)管局現(xiàn)已明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人員。現(xiàn)答復(fù)如下：

 

      一、盤錦市電梯現(xiàn)狀

      

      到目前為止全市電梯已取得使用證8787（特種設(shè)備動(dòng)態(tài)系統(tǒng)查詢）、維保單位45家、維保單位統(tǒng)計(jì)維保電梯8478部，309部為新裝電梯（生產(chǎn)企業(yè)免費(fèi)一年維保）。市市場(chǎng)監(jiān)管局使用省局特種設(shè)備動(dòng)態(tài)信息監(jiān)管系統(tǒng)和遼寧省電梯智慧中心兩個(gè)信息平臺(tái)。以上兩平臺(tái)登記了我市在用電梯統(tǒng)計(jì)總數(shù)、基本信息登記、應(yīng)急救援情況、救援結(jié)果反饋等信息 。

 

      二、近期工作舉措

 

      （一）深入調(diào)研，推進(jìn)電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。賈洪琳副市長(zhǎng)親自組織召開(kāi)電梯專題會(huì)議，研究下步我市電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題。市市場(chǎng)監(jiān)管局邀請(qǐng)南京王會(huì)方博士帶領(lǐng)的專家團(tuán)隊(duì)來(lái)我局就南京電梯系統(tǒng)建設(shè)情況做專題講解。并與市智慧中心提案團(tuán)隊(duì)、市檢驗(yàn)檢測(cè)中心就電梯信息系統(tǒng)、應(yīng)急系統(tǒng)、運(yùn)行數(shù)據(jù)等系統(tǒng)方面建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流，確定我市電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)構(gòu)想。

 

      （二）強(qiáng)化監(jiān)督，確保民生保障工作。今年結(jié)合特種設(shè)備安全隱患專項(xiàng)整治工作，加大了對(duì)電梯使用現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度，同時(shí)不斷規(guī)范電梯使用維保環(huán)節(jié)。5月31日我局召開(kāi)電梯維保單位工作會(huì)議，對(duì)全市45家經(jīng)審查通過(guò)備案具有電梯維保資質(zhì)的單位開(kāi)展了約談。并與維保單位簽訂《承諾書》，明確維保單位主體責(zé)任。要求維保單位開(kāi)展自查自糾，督促其重點(diǎn)對(duì)電梯制動(dòng)器、超載防護(hù)裝置、安全保護(hù)裝置逐臺(tái)進(jìn)行檢查維保，并對(duì)維保項(xiàng)目及時(shí)記錄到維保記錄中，以備監(jiān)管部門抽查。市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合特檢所對(duì)全市各大型賓館（瑞詩(shī)、生態(tài)園、昆侖等單位）電梯維保情況進(jìn)行了抽查，均按要求進(jìn)行定期檢測(cè)，開(kāi)展了維保并做了記錄。   

 

      （三）強(qiáng)化部門合作，落實(shí)物業(yè)管理部門主體責(zé)任。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了《盤錦市住宅專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》，將電梯加入應(yīng)急搶險(xiǎn)申請(qǐng)范疇，提高了電梯維修的及時(shí)性和安全性。結(jié)合今年特種調(diào)設(shè)備安全隱患專項(xiàng)整治工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)物業(yè)管理部門開(kāi)展物業(yè)企業(yè)自查自改工作，確保電梯等特種設(shè)備日常管理有序規(guī)范。

 

      （四）強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置效率。充分發(fā)揮遼寧省電梯智慧中心平臺(tái)作用，提升電梯困人事故的救援效率，督促電梯使用單位制定《應(yīng)急救援預(yù)案》。督促維保單位進(jìn)行人員的應(yīng)急培訓(xùn)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。

 

      （五）強(qiáng)化宣傳力度，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。全方位開(kāi)展電梯安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。利用“3·15”、“安全生產(chǎn)月”積極宣傳《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》。開(kāi)展“電梯安全知識(shí)宣傳”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放電梯安全使用宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)解答、宣傳電梯安全乘用知識(shí)，增強(qiáng)市民自我保護(hù)和安全、文明乘梯意識(shí)。

 

      三、對(duì)解決電梯問(wèn)題建議的下一步舉措

 

      我局將結(jié)合您的建議，加快推進(jìn)電梯物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到電梯管理系統(tǒng)。打造智慧化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)電梯的安全數(shù)據(jù)、電梯使用數(shù)據(jù)、電梯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、不安全數(shù)據(jù)、電梯運(yùn)行環(huán)境等數(shù)據(jù)可追溯，加快完善應(yīng)急救援體系建設(shè)。

 

      （一）推進(jìn)電梯物聯(lián)網(wǎng)追溯體系和應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)。為籌建電梯物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，賈洪琳副市長(zhǎng)親自帶領(lǐng)市場(chǎng)監(jiān)管局、檢驗(yàn)檢測(cè)中心特檢所、智慧城市運(yùn)行中心主要領(lǐng)導(dǎo)到全國(guó)電梯物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)最好的南京市考查學(xué)習(xí)，南京特檢所于10年前已開(kāi)始研發(fā)此類平臺(tái)，現(xiàn)為全國(guó)最先進(jìn)、最成熟電梯物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)。學(xué)習(xí)回來(lái)后市市場(chǎng)監(jiān)管局參照南京平臺(tái)技術(shù)要求、遼寧省特種設(shè)備動(dòng)態(tài)信息監(jiān)管系統(tǒng)和遼寧省電梯智慧中心技術(shù)要求，制定出我市電梯物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)功能簡(jiǎn)介和物聯(lián)網(wǎng)電梯平臺(tái)技術(shù)需求。現(xiàn)已與相關(guān)部門對(duì)接進(jìn)行籌建前期準(zhǔn)備。建成后利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)輔助電梯監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控電梯的運(yùn)行，利用物聯(lián)網(wǎng)感知系統(tǒng)可以采集需要的監(jiān)控、檢測(cè)實(shí)時(shí)信息，從而變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，變“事后”為“事前”，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)，使電梯救援更加智能化，事故應(yīng)急救援體系更加快速高效，故障原因查詢更加準(zhǔn)確。

 

      （二）繼續(xù)落實(shí)單位質(zhì)量安全主體責(zé)任。進(jìn)一步完善電梯安全監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，指導(dǎo)物業(yè)部門加強(qiáng)電梯安全管理。落實(shí)電梯所有權(quán)人或其委托管理人責(zé)任，督促其對(duì)電梯使用與管理負(fù)責(zé)。落實(shí)電梯維保單位責(zé)任，督促其對(duì)電梯的安全性能負(fù)責(zé)，做好日常維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急救援。

 

      （三）推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。為充分發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)事前防范和事后補(bǔ)償功能，落實(shí)電梯相關(guān)單位安全責(zé)任，促進(jìn)電梯安全管理，減輕責(zé)任主體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，化解社會(huì)矛盾，提高電梯事故賠付能力。年底前實(shí)現(xiàn)參保電梯達(dá)到運(yùn)行數(shù)量的30%目標(biāo)。現(xiàn)已完成774臺(tái)電梯參保。

 

      （四）是強(qiáng)化電梯安裝環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。加強(qiáng)電梯安裝工程的監(jiān)督檢查力度，檢查安裝、改造、維修單位有無(wú)取得相關(guān)許可資質(zhì)，有無(wú)辦理開(kāi)工告知和監(jiān)督檢驗(yàn)手續(xù)開(kāi)工告知內(nèi)容是否與現(xiàn)場(chǎng)相符，有無(wú)非法轉(zhuǎn)包、分包和無(wú)證上崗行為，嚴(yán)厲打擊電梯安裝、改造、維修過(guò)程中的違法違規(guī)行為，杜絕安全隱患。

 

      （五）開(kāi)展電梯維保單位考核。針對(duì)在我市從業(yè)的電梯維保單位開(kāi)展年度考核評(píng)價(jià)，邀請(qǐng)專家對(duì)電梯維保單位維保質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)打分，對(duì)維保單位進(jìn)行分級(jí)，針對(duì)考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)單位逐步引入退出機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，提升維保單位維保工作質(zhì)量。

王冬梅委員，非常感謝您對(duì)我市電梯安全使用管理的關(guān)心和建議。今后，市市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步加大電梯安全使用的監(jiān)管力度，確保電梯的使用安全，也歡迎您一如既往的關(guān)心支持，并多提寶貴意見(jiàn)和建議，推動(dòng)和改進(jìn)市市場(chǎng)監(jiān)管局的各項(xiàng)工作。

   

        特此答復(fù)。

 

盤錦市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2019年7月31日