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民建盤錦市委：

        您好。

        感謝您長期以來對盤錦文化旅游產業發展的關注，市文旅廣電局收到您主筆的《關于科學規劃溫泉資源利用，打造溫泉康養產業基地的提案》后，高度重視，經反復論證、調研，形成答復意見如下：

        我市處于溫泉資源分布的分界線上，溫泉資源分布廣泛、水質良好，發展溫泉康養產業的自然環境、人文環境優越，開發潛力大前景好。目前，已成功勘探出溫泉地熱100億立方米。為助力全域旅游發展，增加生態康養旅游產品的有效供給，推進溫泉與康養旅游深度融合，結合民建盤錦市委的建議，將重點推進以下工作：

        1、明晰產業定位，推動溫泉與康養旅游融合發展

        發揮盤錦“濕地溫泉”品牌效應，制定發展溫泉康養產業行動計劃，統籌利用溫泉、區位、生態、文化、中醫藥等資源優勢。以生態為基底、溫泉為特色、養生為核心、產業為主導、文化為靈魂，集溫泉養生、休閑度假、文化體驗等功能于一體，打造“泡休娛養旅”一體的個性鮮明的溫泉康養品牌。探索把大洼、田家等片區特色小鎮建成能居、能養、能游、能產出的溫泉度假養生產業集聚區、溫泉養生度假旅游目的地。豐富溫泉康養產品，探索發展溫泉（地熱源）供暖、地熱溫泉“熱帶魚”養殖等，延伸地熱溫泉產業鏈條。

        2、合理功能分區，推動溫泉與康養旅游有序發展

        采取差異化的競爭戰略，力避同質化、低端化、破碎化開發。以大洼區為核心，利用遼河口地域文化等文化元素優勢，打造濕地溫泉溫泉度假區；以紅海濕地溫泉、沁溫泉、紫瀾門溫泉為中心，合力發展親水娛樂、體育健身、溫泉養生、生態旅游、運動休閑區，整合中醫中藥資源優勢，打造溫泉+醫養結合特色康養示范區和溫泉+科普教育、大眾體驗基地，推進溫泉、康養、文化、旅游同步協調發展；以全域溫泉資源為依托，突破性發展溫泉+禪意養生、功能康復、運動休閑、生態體驗、森林康養、旅游度假、商務會展、旅游地產等新型集聚區。

        3、深化產業專研，推動溫泉與康養旅游綠色發展

        搶抓“健康中國”“鄉村振興”“全域旅游示范區”建設等機遇，積極爭取國家、省市對我市溫泉康養產業、特色康養小鎮、田園綜合體等建設的指導和支持。突出“溫泉+生態+康養”主題，高起點定位、高標準謀劃溫泉康養產業，高規格規劃建設溫泉康養特色小鎮。編制溫泉康養特色小鎮專項規劃，在“十四五”規劃實施中優先安排溫泉康養特色小鎮建設項目。將溫泉小鎮建設用地納入城鎮建設用地擴展范圍，及時調整保障項目用地。建立規劃執行動態評估、滾動調整和監督檢查機制，加大規劃實施、環境保護等監督評價力度。強化品牌經營，條件成熟時可舉辦如“濕地溫泉小鎮”“濕地溫泉旅游節”等品牌營銷活動。

        4、做實基礎支撐，推動溫泉與康養旅游快速發展

        深入研究交通、供電、燃氣管道、通訊、有線電視、給排水、綠化等基礎設施建設規劃，對規劃區基礎配套進行升級改造和容量提升，滿足發展溫泉康養產業和特色康養小鎮建設需要。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”和“商、養、學、閑、情、奇”等旅游要素，做細做好發展溫泉康養產業的配套商貿服務體系。推動審批制度改革，給予溫泉康養產業和特色康養小鎮建設管理機構充分授權，全面實施行政審批項目“代辦制”，盡最大支持減少審批程序。按照增量優先、示范引領、突出重點、分步實施的原則，加快推進新建項目開工建設和在建項目竣工運營。

        5、精準招引項目，推動溫泉與康養旅游健康發展

        建立政府與社會資本合作項目庫，精心對溫泉康養產業、特色康養小鎮進行策劃包裝，多途徑廣泛宣傳推薦，全力引進有實力的大企業參與溫泉康養旅游項目的開發建設。創新溫泉康養產業、特色康養小鎮招商引資和運作機制，明晰招商引資激勵政策，對引進知名品牌、世界500強、中國100強企業的投資或經營企業和“互聯網+溫泉康養”“特色小鎮+智慧制造”等創新型企業給予獎勵和金融信貸支持。建立政府和企業協同招商機制，加大區域內現有產業項目經營管理合作企業引進。

        再次感謝您長期以來對我市文化旅游產業的關注，并希望您繼續對文化旅游發展提出參考意見。

        特此答復。

2019年8月6日