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盤農(nóng)發(fā)〔2019〕35號

尊敬的劉帥、劉方委員：

        您在市政協(xié)八屆二次會議上提交的“關(guān)于以文化振興助推鄉(xiāng)村振興的提案”我局已收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

       市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照中共盤錦市委辦公室、盤錦市人民政府辦公室印發(fā)的《盤錦市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2019年實施方案》 （盤委辦〔2019〕15號）要求，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治, 積極推進各項工作落實，推動鄉(xiāng)村振興取得新成效,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

       一、組建兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

       鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，做大做強大米、河蟹兩大龍頭是關(guān)鍵。今年2月21日，我市組建了盤錦大米、盤錦河蟹兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為龍頭，整合土地資源，推廣水稻、河蟹優(yōu)質(zhì)品種，推行稻蟹種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范，引領(lǐng)盤錦大米、河蟹兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。

       這是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的一次重大變革。截至6月底，盤錦大米聯(lián)盟現(xiàn)有成員單位31家，聯(lián)盟企業(yè)通過訂單、流轉(zhuǎn)、股份合作等方式整合土地53.85萬畝，占全市水稻種植面積34.3%；盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟現(xiàn)有成員單位38家，聯(lián)盟企業(yè)2019年河蟹計劃養(yǎng)殖面積17.2萬畝，占全市河蟹面積的11%，輻射帶動周邊農(nóng)戶河蟹養(yǎng)殖面積在50萬畝以上。

       為了做強產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，我市下一步將以盤錦大米、盤錦河蟹產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為依托，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+基地+農(nóng)戶”的新型利益鏈接機制，有效整合土地資源，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、都市型農(nóng)業(yè)，推動盤錦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

       二、推廣稻蟹種養(yǎng)模式，打好綠色生態(tài)牌

       采取稻蟹種養(yǎng)模式，規(guī)模化養(yǎng)殖河蟹、種植水稻，實現(xiàn)稻蟹共生、一地兩用，既種水稻又養(yǎng)河蟹，有效提高土地利用率。今年，我市積極推廣稻蟹種養(yǎng)模式。一方面，加快推進大洼稻蟹國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；另一方面，擴大稻蟹種養(yǎng)面積，打好稻蟹綠色生態(tài)牌，2019年新增稻蟹種養(yǎng)10萬畝。

       我市堅持把發(fā)展大米、河蟹產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展全域旅游的重要舉措，大力推進農(nóng)業(yè)與旅游休閑、文化體驗等產(chǎn)業(yè)深度融合，支持老字號餐飲企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展河蟹餐飲文化，培育精品菜系，打造特色消費、體驗服務(wù)等新增長點，做到讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、有景觀看頭、有休閑玩頭，讓農(nóng)民有更多賺頭。

       三、抓好農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

       我市加強164萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，把糧食生產(chǎn)功能區(qū)作為全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資安排的重點領(lǐng)域，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)高標準農(nóng)田建設(shè)，上半年完成高標準農(nóng)田4.86萬畝，提升綜合生產(chǎn)能力；2019年全市糧食作物播種面積189.8萬畝，其中水稻播種面積159.9萬畝，玉米播種面積24.4萬畝。推進中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，計劃建設(shè)稻蟹種養(yǎng)區(qū)、河蟹精養(yǎng)區(qū)、河蟹冬儲區(qū)、孵化場、野養(yǎng)放養(yǎng)自然保護區(qū)。

在推進農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)方面，我市加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出臺了《2019年全市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)實施方案》，2019年計劃減少玉米種植面積3000畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積1400畝，重點推動設(shè)施農(nóng)業(yè)由以蔬菜為主，向特色水果、西甜瓜、花卉、食用菌等多元化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米品種引進、篩選、試驗、示范及推廣，2019年篩選新品種品系共19個，主推優(yōu)良品種6個。開展南美白對蝦、北方小龍蝦和稻田優(yōu)質(zhì)成蟹養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，不斷豐富水產(chǎn)養(yǎng)殖品類，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好高升省級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。大力發(fā)展認養(yǎng)農(nóng)業(yè)，2019年計劃新發(fā)展認養(yǎng)農(nóng)業(yè)面積1萬畝，截止到6月底已完成9330畝。

       四、建立綠色農(nóng)業(yè)標準體系，打造綠色優(yōu)質(zhì)品牌

       今年以來，我市抓好“三品”認證（即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品）工作，上半年完成6家企業(yè)綠色食品認證申報工作、8家認證綠色食品企業(yè)續(xù)展認證審核工作。同時，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

我市實施農(nóng)業(yè)綠色品牌戰(zhàn)略，重點培育盤錦大米、盤錦河蟹、盤錦堿地柿子等區(qū)域公用品牌，組織企業(yè)參加中國（三亞）國際水稻論壇、2019世界高端米業(yè)大會、2019中國北京世界園藝博覽會遼寧省日開幕式暨遼寧優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品(北京)推介會等各類展會，舉行盤錦河蟹節(jié)啟動儀式暨第二屆盤錦光合蟹寶節(jié)活動，打造盤錦綠色優(yōu)質(zhì)品牌。

       農(nóng)業(yè)發(fā)展重綠色，農(nóng)民增收有奔頭。加強農(nóng)業(yè)資源環(huán)境管控、加強水生態(tài)保護修復(fù)、強化農(nóng)村人才培育、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、抓好濕地保護……我市通過一系列有效的舉措，讓綠色成為農(nóng)業(yè)的底色，讓生態(tài)文明成為盤錦大地的主旋律，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活更加富裕、鄉(xiāng)村更加美麗宜居。

       感謝您對我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心，希望您一如既往地繼續(xù)關(guān)注、支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展。

盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年8月21日