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盤農發〔2019〕19號

劉委員你好：

       您提出的《關于盤錦市美麗鄉村建設中加強生態文明建設的提案》已收悉。我局高度重視，安排相關人員進行認真調查研究，現對您提出有關建議答復如下：

      正像您所說的黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設。我市把創建國家生態文明建設示范市作為貫徹黨的生態文明理念的具體體現，市第七次黨代會提出到2020年建成國家生態文明建設示范市目標，生態空間優化合理、綠色經濟協調發展、環境質量明顯改善、人居生活綠色低碳、制度不斷健全、生態文化持續弘揚，全面達到國家生態文明建設示范市標準。目前各責任單位、縣區、鎮街道嚴格按照創建工作指標要求，落實責任，制定計劃，加大力度，全力推進各項工作任務落實。重點工作如下：

      一是建立組織領導機制。成立盤錦市國家生態文明示范市創建領導小組，市委書記、市長任組長，市直各相關部門主要領導為成員，全面負責研究部署、組織協調、決策指揮、指導督促國家生態文明建設示范市創建工作。形成“黨委、政府領導決策，人大、政協監督支持，環保部門協調組織，市級部門分工負責，廣大市民積極參與，政府推動，社會聯動，城鄉互動，全民行動”的工作格局。

      二是強化資金支持，提升保障力。各級政府和市直相關部門積極爭取國家和省級財政資金支持，讓更多的上級專項資金、扶持資金、補償資金、政策資金等經費向我市傾斜，從2018年到2020年每年市財政相應逐年提高生態文明創建投資占GDP的比重。設立生態文明建設示范市創建專項資金，將創建經費納入年度同級財政預算。通過完善市場化運作機制，積極整合資源，拓展投融資渠道，逐步建立投資主體多元化、投資渠道和投資方式多樣化規范有序的投融資體系。引導社會資本投入，推動各金融機構加大對生態文明建設的支持力度。

      三是建立與自然稟賦相協調的農業發展格局。劃定永久基本農田，到2020年確保全市永久基本農田面積為112600公頃；合理布局農業產業發展，積極推進農業現代化進程，形成以糧食產業為戰略產業，以水產、水果、蔬菜為主導產業，以休閑創意農業、農產品加工業和農產品流通業為新興產業的生態化農業產業新布局；優化現代農業示范園區布局，高標準建設高升、得勝、王家、唐家等現代農業示范區，逐步建立與自然稟賦相協調的農業發展格局。

      四是嚴控農業面源污染。優化養殖布局，控制養殖規模，防控畜禽養殖污染，繼續面向大企業、大集團發展大認養，2018年底全市新增認養農業面積5萬畝以上，到2020年，規模化畜禽養殖場廢棄物綜合利用率達到80%，全市獲得“三品”認證的農產品面積達到全市耕地果園面積的81%；大力發展休閑農業，打造休閑農業園區、農業采摘園、休閑農莊、農家樂10家；培育壯大盤山縣高升經濟區農產品加工園區、遼寧每日現代漁業園等一批現代農業示范園；建設泥鰍魚養殖基地與有機河蟹、有機對蝦養殖產業基地。配方施肥到戶，每年完成配方施肥面積15萬畝，建立配方施肥信息科技平臺、觸摸屏、手機查詢等，提供田塊具體信息，按方配肥。推廣科學施肥、綠色防控技術，減少化肥農藥污染。

      五是建設美麗鄉村。推進美麗鄉村建設，全面提升城鄉公共服務均等化水平。加快推進地下水水源替代工程建設，實現城鄉一體化供水。完善城鄉一體化大環衛體系建設，提高農村垃圾分類達標率。實施燃氣進村工程，加強農戶用氣管理，確保燃氣使用安全。在旅游特色村等人流量較大的村莊，建設一批水沖式衛生公廁，持續推動農村小型污水處理設施建設，建立日常管理維護機制。

      總之，非常感謝劉委員關注生態文明建設，讓我們共同努力，為我市全面達到國家生態文明建設示范市的標準而努力！

  盤錦市農業農村局

                   2019年7月24日