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　　盤農[2018]68號                                                    簽發人：楊昕

　　關于市政協第034號提案的答復

解淼委員：

　　您提出的《關于加快我市農業國際化步伐的提案》已收悉。此提案市農委非常重視，及時召開了領導班子和相關部門負責人參加的會議，會上進行了認真的研究。一致認為，您提出的《關于加快我市農業國際化步伐的提案》提得非常好，具有建設性、指導性和可操作性，我們將在今后的工作中積極采納落實該提案提出的意見和建議，具體作好以下幾方面工作并答復如下：

　　一、提高認識,各負其責,加強對我市農業國際工作的領導

　　目前，我市農業正處在爬坡期，只有堅持做好農業國際工作才能開闊視野，增長見識，充分利用國內外兩個市場、兩種資源，促進我市農業對外開放，增加農產品出口，才能促進我市農業可持續發展。只有堅持做好農業國際工作，增加農產品出口，才能提高我市的農業現代化水平，保持農業發展、農民增收、農村穩定。各級黨委、政府從實現中國夢、實施鄉村振興戰略的高度，充分認識我市農業國際工作的重要性，徹底轉變觀念，提高認識，增強緊迫感和責任感，把農業國際工作擺上各級政府的重要議事日程。認真實行目標管理責任制，把各項工作任務指標自上而下層層分解，落實到單位和人頭，做到人人肩上有擔子，個個頭上有任務。

　　二、加大農業結構調整力度，提高優質農產品的產量，推動我市農業國際工作

　　加大優質農作物品種的選育和推廣力度，采用先進的種養技術，完善農產品技術標準體系。采取積極、有效的政策措施，加大農業結構調整力度，提高優質農產品的產量，推動我市農業國際化。在保護和提高糧食綜合生產能力的前提下，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，走精細化、產業化的道路，向農業發展的廣度和深度進軍，不斷開拓農業增效增收的空間。2017年，全市農作物播種面積214.2萬畝，其中糧食作物播種面積187.2萬畝，經濟作物播種面積27萬畝。糧食總產量110萬噸，其中水稻播種面積156.8萬畝，水稻總產量95.6萬噸；全市蔬菜播種面積24萬畝，總產量109.3萬噸，其中設施蔬菜播種面積12.54萬畝，總產量60.11萬噸；水產品養殖面積172.7萬畝，總產量30.6萬噸，其中河蟹總產量7.1萬噸；肉類總產量24.7萬噸。

　　三、加大農業園區建設力度，扶強壯大龍頭企業，增強我市農業吸引外資能力

　　根據國內外市場需求，結合我市農業的資源分布和產業結構特點，總結以往發展農業園區的成功經驗和做法，結合投資創新、管理創新和科技創新，進行整體規劃、合理布局，建設一批適應市場經濟新機制的農業園區和龍頭企業，為我市的農業招商引資提供良好載體。目前，全市規模以上農產品加工企業86個，市級以上加工型重點龍頭企業46個，其中國家級重點龍頭企業1個，省級24個，市級21個。

　　四、積極推進農產品出口示范區建設，為我市農產品出口提供質量保證

　　我市推進農產品出口示范區建設始于2012年，根據遼寧省農委、遼寧省外貿廳、遼寧省財政廳和遼寧省經信委《關于推進遼寧省農產品出口工作的實施意見》（遼農外〔2012〕108號）文件精神，我市積極推進了農產品出口示范區建設工作。在2012年盤山縣河蟹出口示范區獲得省級農產品出口示范區的基礎上，2015年獲得國家級河蟹出口示范區。2015年大洼縣河蟹出口示范區獲得省級農產品出口示范區，盤山縣獲得省級農產品出口基地。2017年，在國際市場不景氣，整個出口形勢不好的情況下，我市農產品出口額實現3416.5萬美元，基本與去年持平。

　　五、堅持政府引導，積極組織協調，為農業國際化搭建平臺

　　采取“政府搭臺、企業唱戲”的辦法，積極組織我市相關企業參加國內外大型的、綜合的、專業的經貿活動和招商展示活動，為參展企業提供資金和技術支持，提供優質服務。2017年，我市組織20多家農產品生產加工企業參加了第十一屆中國遼寧國際農產品交易會暨第十八屆中國沈陽國際農業博覽會、第十五屆中國國際農產品交易會和第四屆遼寧出口食品農產品展洽會。全部農交會現場交易額達20多萬元，達成合作意向近千萬元。

　　六、加快農產品品牌建設，提高我市農產品市場影響力和競爭力

　　2017年我市有機、綠色、無公害農產品認證面積穩定在150萬畝左右，占全市耕地果園面積的80%以上。其中有機農產品面積0.68萬畝，綠色食品面積34萬畝，無公害農產品面積115萬畝。無公害農產品認證企業新增2家，全市累計達到50家，認證產品56個；綠色食品認證企業新增6家，全市累計達到29家，認證產品65個；有機食品1家，認證產品1個。在第十屆遼寧國際農業博覽會暨第十七屆中國沈陽國際農業博覽會上有8個農產品品牌獲優質農產品金獎。在第十五屆中國國際農產品交易會上盤錦大米獲得2017年“中國百強農產品區域公用品牌”，盤錦遼東灣農墾集團有限公司的“美域頌”有機大米、遼寧金社裕農供銷集團有限公司的“潔佳捷”黃瓜榮獲“第十五屆中國國際農產品交易會參展農產品金獎”。

　　七、營造有利于農業國際化的良好環境

　　一是營造良好的政務環境，不斷轉變政府職能，創新管理方式，提高政府部門的辦事效率和服務水平，普遍推行“一站式”辦公、“一條龍”服務，實行服務承諾制、限時辦結制，把各項服務制度和措施落到實處，使各項服務快節奏、高效率、優質化。二是進一步加大行政審批制度改革，減少行政性收費審批項目，對必須保留的行政審批項目，減化程序，規定辦理時限，規范操作。三是著力打造“誠信盤錦”。重點抓好已有的政策兌現落實工作，言必行，行必果，提高政府的公信力。對那些推諉扯皮、亂設關卡、亂收費、亂罰款、亂檢查的行為堅決查處，決不手軟，決不姑息，積極營造有利于農業國際化的良好環境。

　　最后，感謝您對我市農業國際化工作的支持、關心和幫助，歡迎您在今后的工作中繼續多提寶貴意見，為我市農業國際化工作做出更大的貢獻。

　　謝謝！

　　盤錦市農村經濟委員會

　　2018年6月5日