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> 2018年
| 索 引 號(hào)： | 主題分類(lèi)： | 2018年 | |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 盤(pán)錦市政府 | 成文日期： | |
| 標(biāo) 題： | 政協(xié)170市民政局關(guān)于再次深入精準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村低保戶(hù)的提案 | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 發(fā)布日期： | 2018-09-04 | |
| 主 題 詞： | |||
政協(xié)170市民政局關(guān)于再次深入精準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村低保戶(hù)的提案
盤(pán)民函〔2018〕57號(hào) 簽發(fā)人：張巖
盤(pán)錦市民政局對(duì)政協(xié)第170號(hào)提案辦理意見(jiàn)的函
尊敬的張彬委員：
您的《關(guān)于再次深入精準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村低保戶(hù)的提案》我局已收悉。首先感謝您對(duì)民政工作特別是社會(huì)救助工作的關(guān)心和支持。根據(jù)您的建議，我們進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)答復(fù)如下：
對(duì)于低保工作，國(guó)家和省都有相關(guān)的法規(guī)，民政部《最低生活保障審核審批辦法（試行）》（民發(fā)[2012]220號(hào)）和《遼寧省居民最低生活保障操作規(guī)范》（遼民發(fā)[2015]87號(hào)），具體規(guī)范了低保申請(qǐng)審核審批、管理服務(wù)及日常管理、監(jiān)督檢查等相關(guān)程序。
我市為進(jìn)一步規(guī)范居民最低生活保障工作，確保低保制度公開(kāi)、公平、公正實(shí)施，市民政、財(cái)政、人社、衛(wèi)計(jì)委、公安、司法、民委等部門(mén)于2016年聯(lián)合印發(fā)了《盤(pán)錦市居民最低生活保障操作規(guī)范》（盤(pán)民發(fā)〔2016〕143號(hào)），統(tǒng)一規(guī)范了低保申請(qǐng)審批、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、民主評(píng)議、動(dòng)態(tài)管理、低保金發(fā)放及日常管理、監(jiān)督檢查等相關(guān)程序。同時(shí)為進(jìn)一步規(guī)范低保對(duì)象家庭成員、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等情況認(rèn)定工作，市民政局于2017年印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<盤(pán)錦市居民最低生活保障對(duì)象認(rèn)定細(xì)則（試行）>的通知》（盤(pán)民發(fā)〔2017〕231號(hào)），文件規(guī)定：縣級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)低保審批；鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)低保申請(qǐng)受理、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、低保救助審核和日常管理等工作。對(duì)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)符合保障條件的及時(shí)納入保障范圍，對(duì)不符合保障條件的及時(shí)停止保障，對(duì)需要重新核定救助金額的及時(shí)調(diào)增（減）保障金。
對(duì)低保家庭實(shí)行分類(lèi)管理，定期復(fù)核。對(duì)于家庭中有重病、重殘人員且收入基本無(wú)變化的低保家庭，應(yīng)每年復(fù)核一次；對(duì)于短期內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)狀況和家庭成員基本情況相對(duì)穩(wěn)定的低保家庭，應(yīng)每半年復(fù)核一次；對(duì)于收入來(lái)源不固定、成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的低保家庭，按季度進(jìn)行復(fù)核，定期復(fù)核由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處）組織實(shí)施，且復(fù)核率應(yīng)達(dá)到100%。縣區(qū)級(jí)民政部門(mén)應(yīng)每半年對(duì)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的定期復(fù)查情況進(jìn)行入戶(hù)抽查，抽查率不少于30%，2年內(nèi)抽查率達(dá)到100%。
對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況，鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處）應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查人員，在社區(qū)（村）居民委員會(huì)協(xié)助下，采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果和民主評(píng)議意見(jiàn)對(duì)申請(qǐng)人家庭是否符合低保救助作出審核意見(jiàn)，并按規(guī)定對(duì)審核結(jié)果等進(jìn)行公示（公示期為7天）。民主評(píng)議小組由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員、社區(qū)（村）黨組織和居民委員會(huì)成員、熟悉申請(qǐng)人家庭情況的居民代表等人員組成，總?cè)藬?shù)不得少于7人。社區(qū)（村）居民代表人數(shù)不得少于參加評(píng)議總?cè)藬?shù)的三分之二。
民主評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)低保救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果的客觀性、真實(shí)性進(jìn)行評(píng)議，且不應(yīng)對(duì)被評(píng)議家庭是否符合低保救助條件作出結(jié)論。
縣級(jí)民政部門(mén)在作出審批決定前，應(yīng)按照不低于30%的比例進(jìn)行入戶(hù)抽查，且應(yīng)按規(guī)定對(duì)擬批準(zhǔn)給予低保救助的家庭進(jìn)行公示（公示期為7天），對(duì)公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)及時(shí)批準(zhǔn)給予低保救助。低保金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，通過(guò)銀行、信用社等代理金融機(jī)構(gòu)按月直接發(fā)放到戶(hù)。
目前，該文件已在全市范圍內(nèi)執(zhí)行，同時(shí)審計(jì)、紀(jì)檢部門(mén)已加大對(duì)低保審批的監(jiān)督力度，確保了低保工作做到“應(yīng)保盡保”。
我們將繼續(xù)完善社會(huì)救助政策，加強(qiáng)對(duì)低保政策的宣傳工作，強(qiáng)化對(duì)低保審核審批的監(jiān)督力度，努力提高困難群眾生活水平。
我們相信您的建議一定會(huì)大大促進(jìn)我們的工作。再次感謝您的提案！
盤(pán)錦市民政局
2018年7月16日