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　　盤民函〔2018〕42號                                            簽發人：張巖

　　關于政協第152號提案答復的函

尊敬的劉三強委員:

　　您提出的《關于構建盤錦市居家養老云服務平臺的提案》己收悉，感謝您對盤錦市養老事業的關心、關注！經過與您電話溝通后，現將盤錦市居家養老智慧服務平臺為老服務的相關情況匯報如下：

　　一、目前工作完成情況

　　從2017年3月到現在，市居家養老智慧服務平臺經過了整體謀劃、開發設計、完善功能、試點運行階段。

　　平臺組建以來，我們本著“為天下人盡孝，為子女做榜樣，為自己留后路”的“三為”養老理念，充分應用“互聯網+”技術在平臺中發揮導向性作用，積極探索滿足老年人的養老需求，研發建立了八大功能區，即：醫療服務、家政服務、機構養老、情感服務、老年用品、法律服務和咨詢服務。同時，平臺設置了智慧養老APP、工單管理APP、服務中心運維平臺、服務機構運營平臺四大部分。

　　近一年來，平臺通過準入、簽約、投訴、退出等管理制度，采取社區試點引路，將部分具有較強實力、富于愛心、信譽度高的優秀商家，通過書面驗證、實地考察、市場綜評等方式選駐平臺商家端。入駐商家在平臺中基本實現了“八助”服務功能，即：助餐、助診、助浴、助急、助潔、助樂、助醫、助購。目前平臺己入駐50多家企業，試點社區注冊老年人已有近2000人。

　　平臺已開通了老年人就醫“綠色通道”，受到廣大老年人及子女們的歡迎。“綠色通道”改變了以往老年人到醫院看病“排隊一小時，看病三分鐘”的窘狀。目前老年人可通過平臺上“醫療服務”板塊進入“綠色通道”在線預約掛號服務，完全避免了老年人在門診掛號排隊和付費排隊的煩惱。通過線上預約和支付寶付款等手機操作，患者可直接到科室接受門診服務。這期間，我們還對接了阿里巴巴旗下的螞蟻金服（支付寶）東北地區負責經理，他們在市中心醫院線上支付方面免費提供了技術支持，并免費提供了部分設備及線料。

　　為全面擴大平臺在社區老年人中的宣傳力度,通過縣區民政部門推薦和我們團隊的實地考察,確定在全市社區中基礎設施好、社區工作者整體實力強、老年人聚集較多的20家社區為平臺運行試點單位。為了讓試點社區老年人及子女、保姆和社區干部直觀了解平臺服務內容及流程,通過政府采購方式，購置了20臺落地式觸摸高清立體演示機和20臺電腦,目前已協調各縣區民政局直接發放到試點社區。

　　去年12月中旬，我們完成了平臺數據向市大數據中心的遷移工作，完成了平臺結算驗收工作。驗收工作由具有國家監理和軟件驗收質資的遼寧北方實驗室幫助免費驗收，節省了2萬元費用。平臺系統工程項目結算時留足了尾款，為平臺的后期服務和運維免除了后顧之憂。

　　為全面完善線上進駐商家和線下第三方運營機構的有機結合,我們通過市場化方式引進了山東青鳥養老產業集團和中國普天科技旗下的普天大健康科技發展有限公司，這兩家都是目前在國內知名和成熟的養老平臺運營商。目前，這兩家均想在盤錦競爭這個平臺的運營權，無論哪家入駐，都將在盤錦注冊公司，投入資金500—1000萬元，進行裝修、話務員配備、辦公設施配備、8×2.4米的無縫對接大顯示屏配備，同時免費為我局現有平臺軟件升級對接，并在整體架構上增加12349服務熱線、微信公眾號等多種登錄渠道，使平臺能提供線上線下全方位服務。

　　為完善實現平臺的養老功能,我們又開發了二級目錄的社區板塊。社區板塊收錄了當地社區老年人認可的、通過社區評議選出的周邊商家。每個社區限入駐餐飲、超市、醫療診所、理發店、牙科診所等3—5家機構。老年人可通過社區平臺選擇相應的實體店服務。

　　二、下步工作安排

　　按照您的提案，下歩我們將做好以下工作：

　　（一）完善功能，提高服務供給能力。繼續加強和完善平臺系統及軟件的開發和平臺的推廣應用。線上加大社區平臺商家入駐規模和老年人用戶量。通過社區自主篩選、協會評議的方式，以“社區15分鐘生活圈”為服務半徑，依據老年人認可、誠信度高、愿意為老年人提供服務的原則，將社區周邊的相關商家選駐進社區服務平臺商家端，為老年人提供相應的生活服務。

　　（二）發揮社會組織的作用，強化社會力量參與養老服務的力度。通過社區備案制積極吸收和依靠社會力量參與養老服務。充分發揮社區成立的老年康養協會、老年志愿者協會、老年文體協會等相關社會組織的作用，進一步擴大社區老年人進入平臺注冊量，為老年人提供文化娛樂、終身教育、體育健身、休閑旅游、醫療保健、精神慰藉、照料看護、法律維權等服務，充分調動社會各方力量參與養老服務的積極性，促進居家養老服務業可持續發展。

　　（三）利用我市特色資源，通過智慧養老服務平臺構建多類型養老模式。平臺將充分利用盤錦市四季分明、資源廣闊、濕地特色、民俗民宿、紅海灘景觀等資源優勢，構建與之相對應的候鳥式、旅游式、城鄉互動休閑式等多元化養老板塊。

　　（四）市場化運行，量化考核。鼓勵各縣區和街道（鄉鎮）通過政府購買服務方式，積極引入第三方服務機構，拓展和完善對居家老年人的服務，提升服務質量。委托的第三方評估機構，對入駐的服務機構進行評估、評星、掛牌，實行動態管理，能進能出。力爭到明年末，老年人在平臺的注冊量達到1萬人，商家入駐量達到100家。

　　（五）創新服務，定點拓面。以平臺為手段，社區為依托，積極探索，擴大平臺服務宣傳面。在試點社區充分發揮立體觸摸式多功能一體機和電腦的宣傳和普及推廣作用，使平臺得到居家老年人及其兒女的廣泛使用，讓老年人感受到實實在在的獲得感和幸福感。

　　盤錦市民政局

　　2018年7月5日