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　　盤民函〔2018〕54號                                                 簽發人：張巖

　　關于政協第150號提案的答復函

尊敬的張赫偉委員：

　　您好，感謝您一直以來對全市民政工作的關心和幫助，您提出的《關于加強智慧社區建設的提案》已收悉，經過我們認真研究，并結合市綜合執法局、市住建委的協辦意見，現答復如下：

　　一、關于建立權責明確的智慧社區管理體系

　　2016年，我市印發了《盤錦市人民政府關于進一步加強物業管理工作的實施意見》（盤政辦發[2016]180號），按照建立健全市政府決策、縣區政府負責、街道具體實施、社區配合落實的新型城市管理體制總體要求，不斷加強體制機制建設，健全完善以縣區為責任主體的物業管理體制，充分發揮縣區政府、街道辦事處和社區居委會在物業管理中的作用，構建“條塊結合、屬地管理、行業監督”的物業管理制度框架。

　　二、關于實施社區標準化管理工程

　　近年來，我市全面推進智慧社區標準化體系建設，在社區自治組織和物業企業的服務規范、服務流程、評價評估等方面，開展了標準化建設，各有關部門加強指導和督促落實，推廣先進做法，樹立了一批標準化社區居委會和物業示范企業，社區服務標準和物業管理服務標準在全市社區持續推進。各縣區經濟區把推進住宅小區業主大會和業主委員會建設，納入轄區社會治理和基層民主管理的總體安排，有計劃、有步驟的組織實施。對符合條件的住宅小區，由街道辦事處或鄉鎮人民政府牽頭，按照“成熟一個成立一個”的原則，積極主動推進業主大會、業主委員會組建工作，指導和協助業主大會成立、業主委員會選舉，確保組建工作符合法定程序，并充分發揮業主大會決定停車位使用、共有收益分配等關系業主共同重大利益的作用，提升業主自治意識和能力。對不具備成立業主大會條件的物業管理區域，或者具備成立條件而未成立，且經街道辦事處或者鄉鎮政府指導后仍不能成立的物業管理區域，由街道辦事處或者鄉鎮政府指導物業管理區域所在的居（村）民委員會臨時代行業主委員會職責。2018年底前，物業小區業主委員會組建率力爭達到100%。

　　三、關于建設智慧社區管理平臺

　　目前，我市已經啟動智慧城市戰略，用云計算、大數據等技術連接物業、居民、政府、媒體和社區服務提供方，形成“互聯網+服務”一站式解決方案，全方位打造智慧社區。用戶只需關注自己所在小區的微信公眾號，即可享受智能門禁、智能停車場、線上投訴報修、在線通知等高效、便捷的物業服務。通過易安居平臺和民心網、市長熱線、網格管理中心等平臺，提供政府監管系統、物業管理系統、業主生活服務系統，實現了解決投訴、報修、隨手拍上傳、電梯救援、數據分析、績效考核等功能，做到及時處理物業管理方面的投訴和報修等問題，從源頭上化解物業矛盾糾紛，暢通群眾投訴解決渠道，年底前各縣區、經濟區物業管理平臺建成率力爭達到100%，保證每個物業小區必須有物業管理智能平臺，有微信公眾號，有易安居平臺，把一系列“跑腿事兒”整合到線上，實現業主可以足不出戶，隨時隨地參與小區建設和管理。

　　四、關于完善智慧社區建設的要素保障

　　針對有一些小區還存在物業人員素質不高，導致服務管理不到位等問題，各縣區成立了物業管理行業協會，協調整合行業資源，實現行業自律，提升行業服務水平，加大了物業從業人員的培訓力度，提升全市物業管理水平，制訂了完整的培訓計劃，以區為單位分批輪流集中培訓物業管理人員、物業公司從業人員、業主委員會和社區居委會有關人員，采取單獨辦班或聯合辦班等形式，有針對性、分層次地開展繼續再教育培訓、上崗培訓、專業培訓，居民自治組織和物業從業人員的服務質量有了明顯提高。

　　五、關于加強對智慧社區建設的監督考核

　　2017年，我市印發了《中共盤錦市委盤錦市人民政府關于進一步加強和完善城鄉社區治理的實施意見》（盤委發[2017]33號），把社區居民滿意度測評納入社區治理評價體系的主要指標，不斷加強社區黨組織、社區居民委員會對業主委員會和物業服務企業的指導和監督，進一步建立健全社區黨組織、社區居民委員會、業主委員會和物業服務企業議事協調機制，督促業主委員會和物業服務企業履行職責。各縣區制定了物業管理考核辦法，通過一系列具體指標加強對物業管理工作的考核，不斷提高全市物業管理水平。利用“遼寧省物業管理信用信息系統”，依托易安居智慧平臺，加強企業事中事后監管，實現常態檢查考核、項目經理考評等日常監管與信用評價體系實現無縫對接。根據信用考核評價結果，定期公示、通報信用評價靠前“紅榜”企業名錄和排后“黑榜”企業名錄。對“紅榜”企業在物業項目招投標中加大推薦力度，擇優培育、扶持優秀物業企業做大做強，對“黑榜”企業實行約談警示制度，并取消參加下一個年度所有物業項目招投標的資格。

　　以上答復您是否滿意，如有意見，敬請反饋。

　　感謝您對社區建設工作的關心和支持，并歡迎您今后提出更多的寶貴意見。

　　盤錦市民政局

　　2018年7月3日