盤錦市人民政府
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> 2017年
| 索 引 號： | 主題分類： | 2017年 | |
| 發文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | 關于對第162號提案的答復 | ||
| 發文字號： | 發布日期： | 2017-11-15 | |
| 主 題 詞： | |||
關于對第162號提案的答復
發布時間：2017-11-15
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尊敬的田紀平、金麗輝委員：
您好！由您提交的“關于加快推進城鎮醫保與新農合醫保整合的提案”已收悉，感謝您對我市新農合工作的關注和支持。市衛生計生委領導對該提案非常重視，組織相關人員對進行了認真的分析和論證，現答復如下：
一、合理優化整合城鎮居民醫保和新農合醫保。
2016年12月19日，盤錦市深化醫藥衛生體制改革領導小組下發了《關于印發<盤錦市整合城鄉居民基本醫療保險工作實施方案>的通知》（盤改辦發[2016]7號），整合方案中明確了任務目標、基本原則、整合步驟、整合內容。
任務目標是通過整合，建立起統籌城鄉、惠民高效、公平可及、信息共享、制度科學、運行規范、監管到位的城鄉居民基本醫療保險（以下簡稱城鄉居民醫保）制度。提出了“六統一、一共享、一創新”的整合內容，六統一就是統一覆蓋范圍、統一基金管理、統一醫保目錄、統一定點管理、統一籌資政策、統一保障待遇；實現信息共享；條件成熟時，探索以政府購買服務的方式委托具有資質的商業保險機構參與城鄉居民基本醫療保險的經辦業務。2017年1月1日起，逐步實現“六統一”的城鄉居民醫療保險制度。
二、合理配置衛生資源。
落實《盤錦市區域衛生規劃（2016-2020年）》，2016年7月29日，市政府下發了《盤錦市人民政府關于印發盤錦市區域衛生規劃（2016-2020年）的通知》（盤政發[2016]34號），規劃提出：到2020年，全市每千常住人口醫療衛生機構床位數控制在5.7張，其中，醫院4.9張，基層醫療衛生機構床位數0.8張。在醫院床位中，公立醫院床位數3.4張，按照每千常住人口1.5張為社會辦醫院預留規劃空間。在公立醫院床位中，市辦醫院2.1張，縣辦醫院床位數為1.2張，其他公立醫院0.1張。鼓勵社會力量舉辦老年病醫院、康復醫院、護理院，鼓勵鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心發展老年醫療護理服務特色科室。
發揮城市大醫院輻射帶動作用，依托盤錦市中心醫院，全力推進衛生管理人員、衛生技術人員、中醫藥臨床技能培訓中心及心電、影像和檢驗會診中心“六大中心”建設，強化基層醫療機構人員基本知識、基本技能及管理水平，為鎮衛生院提供遠程咨詢、會診和治療指導，使農村居民不出鄉就能夠享受到大醫院專家的診治。全部鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）開展心電、檢驗、影像遠程會診中心項目建設，截至10月底，所有衛生院心電、檢驗、影像設備全部安裝到位，實現試運行。2017年1月1日起心電、影像遠程會診中心正式啟動。
加強對基層醫務人員點對點培養，實施鄉鎮衛生院骨干醫生與市中心醫院和市中醫醫院副主任以上職稱人員一對一“導師帶教”工作，逐步實現鄉鎮衛生院衛生技術人員能夠獨立解決本專業領域常見病、多發病治療和急重癥早期處理的目標。
三、推進新農合支付方式改革
我市共有盤山縣人民醫院、大洼區人民醫院和大洼區中醫院3個縣級公立醫院，2015年11月，盤山縣人民醫院率先在全省開展新農合按疾病分組支付方式改革試點工作，2016年大洼區人民醫院和大洼區中醫院陸續啟動實施。
2017年，在全面總結試點醫院支付方式改革經驗的基礎上，進一步擴大試點范圍，年初在市中心醫院開展新農合按疾病分組支付方式改革工作。市政府印發了《關于在市中心醫院開展新農合按疾病分組支付方式改革試點方案的通知》（盤政辦發〔2017〕66號），市衛計委印發《關于印發市中心醫院按疾病分組支付方式考核標準和付費結算標準的通知》（盤衛字〔2017〕151號）配套文件。從2017年1月1日起，各縣區新農合辦每月對市中心醫院實行預撥基金，半年和年底根據考核結果與市中心醫院統一結算。7月12日至13日，在省新農合專家的指導下，市中心醫院完成了第一次結算工作，盤錦市中心醫院2017年上半年合理控費結余資金達35萬元，按照“結余歸己”的原則，結余資金歸中心醫院。通過新農合支付方式改革，極大的調動了市中心醫院合理控制醫療費用的積極姓，僅中心醫院的婦產科上半年次均費用比去年同期下降了316元，剖宮產率下降了8%。
盤錦市衛生和計劃生育委員會
2017年8月18日