用“法理情”辦好每一起案件 為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障
——大洼區(qū)人民法院二〇二二年工作回眸
辦公大樓
憲法宣誓儀式
法官到社區(qū)宣傳反詐騙知識(shí)
黨組學(xué)習(xí)
大洼區(qū)人民法院在新一屆院黨組帶領(lǐng)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，積極建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)法院隊(duì)伍，立足“走前列、創(chuàng)一流”，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，該院共受理各類(lèi)案件10287件，審執(zhí)結(jié)9154件，員額法官人均結(jié)案327件。
一分耕耘，一分收獲。2022年，大洼區(qū)人民法院少年法庭被最高人民法院評(píng)為“人民法院少年法庭工作先進(jìn)集體”，遼寧僅此一家。
全面從嚴(yán)治黨
鍛造一支過(guò)硬法院鐵軍
“我們把學(xué)習(xí)黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、宣講輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)等多種形式，緊密聯(lián)系人民法院日常工作中面臨的新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，學(xué)用結(jié)合、知行合一，自覺(jué)把黨的二十大精神貫徹落實(shí)到人民法院工作的全過(guò)程、各方面，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，鍛造一支過(guò)硬法院鐵軍。”大洼區(qū)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)楊忠興說(shuō)。
加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，要把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展“兩個(gè)確立”主題教育及“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮理論中心組學(xué)習(xí)、班子成員講黨課示范帶動(dòng)作用，確保法院工作沿著正確的政治方向邁進(jìn)。
狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，建立由院黨組書(shū)記任組長(zhǎng)的履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，進(jìn)一步明晰、落細(xì)、壓實(shí)各責(zé)任主體的責(zé)任，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)的規(guī)范化制度化常態(tài)化，組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，并開(kāi)展警示教育。
發(fā)揮審判職能
突出執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)
近年來(lái)，大洼區(qū)人民法院始終堅(jiān)持以執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)為中心，以全面深化司法體制改革和智慧法院建設(shè)為動(dòng)力，主動(dòng)作為、敢作敢為、奮發(fā)有為，規(guī)范、保障、促進(jìn)、服務(wù)審判工作不斷取得新進(jìn)步，有力推動(dòng)法院充分發(fā)揮審判職能作用，積極服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，有力打擊刑事犯罪。截至目前，該院受理案件242件，審結(jié)183件，結(jié)案率75.62%，判處罪犯253人；深入推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化，依法審理涉惡案件2件；堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，全面準(zhǔn)確適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度審結(jié)案件156件，認(rèn)罪認(rèn)罰率89.1%，其中適用簡(jiǎn)易程序30件、速裁程序61件。
“線(xiàn)上調(diào)解，不僅為當(dāng)事人提供規(guī)范、高效、公正的司法服務(wù)，還節(jié)約司法成本，又做到疫情防控與審理案件兩不誤。”承辦法官?gòu)堦?yáng)說(shuō)。2022年9月28日，大洼區(qū)人民法院遼東灣人民法庭成功調(diào)解一起追償權(quán)糾紛案，被告羈押于異地監(jiān)獄，如到監(jiān)獄開(kāi)庭，程序繁雜不算，還耗時(shí)費(fèi)力。在承辦法官的積極協(xié)調(diào)與溝通下，原、被告達(dá)成調(diào)解意向，由被告在2023年4月前給付一部分款項(xiàng)，余款于同年10月前付清。在案件審理過(guò)程中，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，充分利用信息化手段，引導(dǎo)當(dāng)事人開(kāi)展線(xiàn)上訴訟，創(chuàng)新在線(xiàn)解決糾紛方式，讓當(dāng)事人通過(guò)手機(jī)解決糾紛，實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑路、當(dāng)事人少跑腿”的目的，減輕當(dāng)事人訴訟時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，在不斷滿(mǎn)足多元司法需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)糾紛在網(wǎng)上化解。
案多人少，是困擾少年法庭多年的難題，可庭長(zhǎng)劉玉榮、法官蓋宏菊和何暢三名女子卻毫不退縮，而是踔厲奮發(fā)勇毅前行。通過(guò)“法”“理”“情”多管齊下及各類(lèi)創(chuàng)新舉措，該庭于2022年榮獲最高人民法院“先進(jìn)集體”殊榮，遼寧僅此一家。這份榮譽(yù)，讓劉玉榮等人感到驕傲和自豪，她們紛紛表示不忘初心、牢記使命，繼續(xù)力爭(zhēng)為每一個(gè)家庭的幸福、每一名孩子的成長(zhǎng)撐起“保護(hù)傘”。
推出“組合拳” 為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能
法治，是最好的營(yíng)商環(huán)境。2022年以來(lái)，大洼區(qū)人民法院把“人人都是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)者，案案都是營(yíng)商環(huán)境試金石”的理念，融入到審判執(zhí)行工作全過(guò)程，推出一套“組合拳”，讓司法預(yù)期更“穩(wěn)”、市場(chǎng)主體更“活”、市場(chǎng)環(huán)境更“優(yōu)”，為推進(jìn)大洼區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
“感謝承辦法官，讓合作多年的兩家公司握手言和，我們?cè)谝恢軆?nèi)返還案涉物品，今后我們繼續(xù)合作！”某有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)道。據(jù)辦案法官介紹，2022年2月，大洼區(qū)人民法院遼東灣人民法庭立案受理甲作為原告，起訴被告乙的案件，原、被告均系轄區(qū)企業(yè)，且存在著深厚的合作關(guān)系。被告在原告處借走六種生產(chǎn)物資，并簽訂協(xié)議。因雙方業(yè)務(wù)往來(lái)較多，原告曾將符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的兩種生產(chǎn)物資質(zhì)押給被告用于擔(dān)保案件執(zhí)行，但原告提供的其中一種生產(chǎn)物資不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，故被告未將案涉物品返還原告。在審理該案過(guò)程中，承辦法官發(fā)現(xiàn)雙方矛盾分歧較大，在爭(zhēng)鋒相對(duì)互不相讓的情況下做出判決，不能實(shí)質(zhì)性化解雙方矛盾與糾紛，還有損以往良好的合作關(guān)系，且鑒定耗時(shí)長(zhǎng)投入多，不但拖延案件審判周期，也不利于雙方企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。庭后，承辦法官多次聯(lián)系雙方當(dāng)事人，尋找化解矛盾糾紛的突破口。承辦法官經(jīng)過(guò)不懈努力，最終被告承諾在一周內(nèi)返還案涉物品，雙方企業(yè)負(fù)責(zé)人不但握手言和，還表示今后繼續(xù)合作，共謀發(fā)展。
聚焦“六抓六促”任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。截至目前，該院依法審結(jié)涉民營(yíng)企業(yè)糾紛案件4542件，在疫情防控常態(tài)化期間，通過(guò)線(xiàn)上開(kāi)庭、線(xiàn)上調(diào)解方式開(kāi)展審判工作，最大程度地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，不因疫情原因遭受損失，企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不因訴訟延誤受到影響。積極開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，通過(guò)走訪調(diào)研、法律宣講等方式，準(zhǔn)確把握企業(yè)司法需求，幫助企業(yè)預(yù)防和降低法律風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)基層人民法庭建設(shè)，積極參與社會(huì)治理。按照“五化”法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化法庭配置，對(duì)三個(gè)派出法庭進(jìn)行改造升級(jí)，配齊硬件設(shè)備，充實(shí)辦案人員，全面實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)、立案庭審、糾紛調(diào)解一站通辦。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在遼東灣人民法庭和田家人民法庭打造家事審判、商事審判專(zhuān)業(yè)法庭品牌，利用派出法庭貼近群眾、位于前哨的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，滿(mǎn)足人民群眾多元化司法需求。
堅(jiān)持司法為民 回應(yīng)人民群眾司法需求
幾年來(lái)，大洼區(qū)人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，踐行司法為民、公正司法，努力維護(hù)社會(huì)公平正義和人民權(quán)益，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
推進(jìn)案件“繁簡(jiǎn)分流”，堅(jiān)持將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前。充分運(yùn)用人民法院調(diào)解平臺(tái)和訴前調(diào)解工作室，采取“線(xiàn)上＋線(xiàn)下”融合的方式，多方匯聚調(diào)解資源，提高矛盾糾紛化解效率。2022年以來(lái)，該院通過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)化解案件2961件。
強(qiáng)化司法救助工作，解決群眾“急難愁盼”。截至目前，該院受理司法救助案件6件，對(duì)家境困難、無(wú)力支付訴訟費(fèi)用的當(dāng)事人，依法緩、減、免訴訟費(fèi)，讓人民群眾能夠打得起官司，有效維護(hù)自身合法權(quán)益。
重拳出擊，強(qiáng)力執(zhí)行，努力讓勝訴當(dāng)事人“紙上權(quán)利”變成“真金白銀”。全力提升執(zhí)行效率，強(qiáng)化“基本解決執(zhí)行難”成效，執(zhí)行局干警本著“把每一件簡(jiǎn)單的案件做好就是不簡(jiǎn)單，把每一件平凡的案件做好就是不平凡”的理念，及時(shí)有效地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
“多虧執(zhí)行局干警，被執(zhí)行人不但償還1.9萬(wàn)元本金，還給付了利息！”申請(qǐng)執(zhí)行人蘭某說(shuō)道。據(jù)承辦法官介紹，2020年4月8日，大洼區(qū)人民法院依法作出判決，判令被告遲某償還原告蘭某借款1.9萬(wàn)元，自2018年5月7日起至判決確定給付之日止按照年利率18%給付蘭某借款本金1.9萬(wàn)元的利息，判令張某（遲某妻子）承擔(dān)連帶責(zé)任。判決生效后，被告遲某、張某卻不執(zhí)行，蘭某只好申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。進(jìn)入執(zhí)行程序后，執(zhí)行局干警通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控查詢(xún)，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人遲某、張某名下無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，且兩人涉多起執(zhí)行案件，至今未結(jié)，還一直下落不明。申請(qǐng)執(zhí)行人蘭某，始終未能提供被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線(xiàn)索。2022年9月22日，申請(qǐng)執(zhí)行人蘭某打來(lái)電話(huà)，說(shuō)發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人下落。放下電話(huà)后，執(zhí)行局干警立即驅(qū)車(chē)火速趕到目的地，成功將被執(zhí)行人遲某、張某控制住，并成功化解雙方矛盾。經(jīng)過(guò)一番釋法明理，被執(zhí)行人當(dāng)天將借款本金及利息，全部給付申請(qǐng)執(zhí)行人蘭某，解決了一件積壓已久的執(zhí)行案件。
幾年來(lái)，大洼區(qū)人民法院堅(jiān)持執(zhí)行力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，不斷完善執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)已執(zhí)結(jié)案件4459件。設(shè)置執(zhí)行集約化事務(wù)中心，明晰執(zhí)行辦案流程，讓當(dāng)事人在執(zhí)行事務(wù)中心全流程辦理程序性事務(wù)，切實(shí)減輕訴累，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行服務(wù)與執(zhí)行指揮有效銜接，切實(shí)解決“執(zhí)行法官人難找、執(zhí)行進(jìn)程不透明、執(zhí)行案款發(fā)放不及時(shí)”等群眾急難愁盼問(wèn)題。
深化司法改革 努力提升審判工作質(zhì)效
深化司法改革，是推進(jìn)完善審判權(quán)力運(yùn)行體系、更好維護(hù)司法公正的必由之路，對(duì)提高司法質(zhì)量、效率和公信力，保障當(dāng)事人合法權(quán)益具有重要意義。2022年以來(lái)，大洼區(qū)人民法院深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于司法改革決策部署及最高院、省法院工作要求，聚焦鞏固提升審判執(zhí)行質(zhì)效，把司法改革作為全年工作重點(diǎn)，在全院干警的共同努力下，各項(xiàng)改革任務(wù)穩(wěn)步落實(shí)、效果顯現(xiàn)。
狠抓審判質(zhì)效，切實(shí)提升司法公信力。緊緊圍繞省法院“雙激勵(lì)考核指標(biāo)”，對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距、彌不足，通過(guò)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化審判隊(duì)伍、開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查等方式提升辦案質(zhì)量，通過(guò)適用速裁程序、堅(jiān)決清理長(zhǎng)期未結(jié)案件等方式提升辦案效率，通過(guò)推進(jìn)司法公開(kāi)、建立判后答疑機(jī)制等方式提升辦案效果。針對(duì)“遼寧法院審判質(zhì)效管理平臺(tái)”指標(biāo)進(jìn)行指導(dǎo)、制定措施，對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行提示、督辦。
加強(qiáng)審判管理監(jiān)督，貫徹落實(shí)四級(jí)審判職能定位改革工作要求。加強(qiáng)下沉案件管理，特別是涉企案件審理進(jìn)度，提高審理質(zhì)量。推進(jìn)司法責(zé)任制改革，落實(shí)院庭長(zhǎng)對(duì)“四類(lèi)案件”的督辦制度，強(qiáng)化對(duì)“四類(lèi)案件”的識(shí)別與監(jiān)管，做到“放權(quán)不放任、監(jiān)督不缺位”，確保制約監(jiān)督覆蓋審判執(zhí)行全流程、全領(lǐng)域。依托智慧法院建設(shè)，不斷提升司法服務(wù)能力和水平，有力提升人民群眾的司法滿(mǎn)意度。
筑夢(mèng)新時(shí)代，同心向未來(lái)。站在新征程上，大洼區(qū)人民法院以黨的二十大精神為引領(lǐng)，繼續(xù)圍繞“政治建院、業(yè)務(wù)強(qiáng)院、從嚴(yán)治院、文化興院、創(chuàng)新立院、關(guān)愛(ài)暖院”的目標(biāo)，以“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”的過(guò)硬作風(fēng)，充分發(fā)揮司法審判職能，深化訴源治理，用“法”“理”“情”辦好每一起案件，積極回應(yīng)人民群眾的新要求新期盼，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。
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