市市場(chǎng)監(jiān)管局依法整治打擊“利用不公平格式條款 侵害消費(fèi)者權(quán)益”行為
2023年,市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局部署的民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)精神,立足職能,采取集中整治和常態(tài)化監(jiān)管相結(jié)合,在全市范圍內(nèi)組織開展了合同格式條款違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng),依法向“利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益”行為說不。
市市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞民生關(guān)切、服務(wù)發(fā)展大局目標(biāo),成立了“利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益”專項(xiàng)監(jiān)管工作專班,制定了《利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益專項(xiàng)監(jiān)管方案》,明確工作任務(wù)、細(xì)化工作職責(zé),將格式條款檢查、收集、媒體報(bào)道和不公平條款處置等進(jìn)行任務(wù)分解,重點(diǎn)開展問題排查、科學(xué)研判和集中整治工作,重拳打擊各類利用合同格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。
在行動(dòng)中,突出重點(diǎn),提升監(jiān)管效能。以全市商品房、二手房買賣中介、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅游服務(wù)企業(yè)等為重點(diǎn),對(duì)行業(yè)存在的不公平格式條款進(jìn)行全覆蓋檢查,同時(shí),結(jié)合清理影響振興發(fā)展的不規(guī)范做法,對(duì)全市供暖、供氣、供水、供電和電信等公共企事業(yè)單位開展不公平格式條款檢查。組織條線業(yè)務(wù)人員和法律專家,對(duì)收集的格式合同開展點(diǎn)評(píng)、研判,嚴(yán)查違約責(zé)任不對(duì)等、定金罰則不合理、排除消費(fèi)者解釋權(quán)等“霸王條款”,督促經(jīng)營(yíng)主體對(duì)照合同點(diǎn)評(píng)內(nèi)容,查找問題,立即整改。共檢查商品房、二手房買賣中介、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)及其他公共企事業(yè)單位88家,檢查格式合同25份,收集合同文本12份,出動(dòng)執(zhí)法人員130余人次,未發(fā)現(xiàn)存在不公平格式條款問題。
在強(qiáng)化督查的同時(shí),積極做好相關(guān)法規(guī)的宣傳,強(qiáng)化行政指導(dǎo)。秉持“查處與指導(dǎo)”“懲戒與教育”相結(jié)合的原則,綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、監(jiān)督走訪、消費(fèi)警示等方式,宣貫合同監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī),指導(dǎo)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范使用合同示范文本,指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)完善和補(bǔ)充合同格式條款11份。通過宣傳指導(dǎo),促進(jìn)了合同監(jiān)管履職到位,有效助力全市社會(huì)信用體系建設(shè)。