交通·海事（2015年）
交通運輸
【完成省市績效考核指標】維修改造農村公路248公里，全省并列第一；完成公路貨運量14640萬噸，公路貨物周轉量188.7億噸公里，均位列全省第一。同時以超常舉措爭取到全國綠色交通示范市和全省綜合交通運輸改革試點市。市績效指標十個方面36項重點工作全面完成。
【公路基礎設施投資】全年實施12項交通工程207公里，完成投資8.8億元。沈盤疏港通道按期通車，濱海公路主體工程基本完成，遼河生態文明示范路提前竣工，盤營客專禿尾、唐家、于樓立交橋均完工收尾。8項維修改造工程和18項綠化升級工程全部完工。進一步提升養護管理水平，路面破損修復率100%，危病橋涵維修改造率100%。探索PPP投融資模式，在沈盤疏港通道項目中采取建設招投標和投融資相結合的方式，實現建設投融資一體化新常態，既緩解了政府投資壓力，又克服了施工隊伍墊資矛盾。
【城市公共交通】落實“四優先”，編制完成全市公共交通專項規劃和遼東灣公交專項規劃。打造遼東灣公交都市品牌，開通6條公交線路。30路、遼東灣1路、2路、3路、環1路與營口501公交線路對接，實現盤營兩市公交互聯互通。雙休日、節假日開通大連理工大學至營口、營口東站定制公交，解決了師生營口、大連方向的出行。全市公交線路42條，營運車輛591臺，萬人擁有公交車12標臺，公交出行分擔率16%，500米半徑覆蓋率100%。獲全省優先發展城市公共交通綜合考評第一名，并在全省交通運輸工作會議上交流了經驗。
【城鄉客運公交一體化】以建設宜居鄉村為動力，實現城鄉公共出行服務均等化，編制完成全域城鄉客運公交一體化《規劃》和《實施方案》，通過了省運管局專家論證。創新市場化運作方式，會同市采購辦與遼寧虎躍客運集團達成了PPP項目合作框架，制定了《操作方案》。
【堅持綠色節約低碳可持續發展】創建綠色交通城市實施方案通過了國家交通運輸部、省交通廳兩級專家評審及第三方審核。落實“藍天工程”，投資1201萬元，完成139臺公交車“油改氣”。全市電動及天然氣公交車416臺、重卡車輛2809臺、出租車3288臺，氣化率分別達到87%、70%、100%。新建公路路燈161盞，全部采用LED節能光源。
【營造干事創業良好環境】扎實開展“三嚴三實”專題教育。以第一堂黨課開局亮相，以書記專題報告會示范打樣，深學深悟習近平總書記系列重要講話，扎實開展“講政治、懂規矩、守紀律”和“四個專項行動”，列出85個不嚴不實問題清單，制定整改臺賬，逐項制定整改措施，立行立改74項，長效推進11項，實現了專題教育與交通發展兩手抓、兩不誤。切實加強基層黨組織建設。以“書記項目”黨員先鋒示范工程為引領，按照“六有”標準夯實基層基礎，基層黨建“五項制度”得到全面落實。市局“編組建隊”雙帶雙促工程被評為省基層黨建創新工程。加強黨風廉政建設。落實“兩個責任”，建立簽字背書和約談制度，全局354黨員干部作出廉政承諾，廉政約談88人。行業精神文明創建工作喜結碩果，局屬9家單位有5家被授予省文明單位。市客運站雙擁工作被列為全省典型。
加強道路運輸市場專項整治，查扣“黑”出租42臺次；加強貨運源頭治超，暫扣車輛110臺次；春運、十一、紅馬賽期間安全運送旅客380萬人次，圓滿完成運輸保障任務；支持旅游業和夜經濟發展，開通6條客運、公交旅游專線和3條夜班公交線路；全市4家客運站啟動了郵政疊加服務，盤錦金社裕農成為全省農村物流示范企業；以創城迎國檢為契機，全市出租汽車、公交車及公交站亭、客運場站硬件設施和服務水平得到規范和提升；建成全市交通運輸行業信息服務中心，實現了出租汽車、公交車GPS調度系統和4G視頻監控系統全程監控；對上爭取資金90294萬元，完成計劃的100.3%；加強安全穩定工作，盤錦市連續三年獲全國“道路客運安全年”先進地區稱號（全省僅2家）。道路危險貨物運輸車輛GPS動態聯網聯控、企業安全生產標準化創建實現100%。
【建設投資】完成投資125.4億元，為規劃目標的116%。其中：客運鐵路投資40.8億元，高速公路投資25.9億元，普通公路投資58.1億元，道路運輸場站建設投資0.6億元。全市所有縣區、經濟區全部通高速公路。“人便于行，貨暢其流”的格局基本形成。盤錦正加速向樞紐型、網絡化、功能性城市邁進。
【大交通體系】完成了重大交通基礎設施建設規劃布局，建成了盤營客專、阜盤高速、遼東灣疏港高速、沈盤疏港通道、向海大道、中華路、濱海公路、遼河生態示范路等67個重點項目，形成了以“三鐵四高”為主骨架，“一環七縱六橫”為主通道，縣鄉村公路緊密銜接、功能完善、四通八達的現代化交通網絡。全市客運鐵路達到184公里，高速公路141公里，普通公路3794公里，分別比“十一五”期末增加62公里、28公里和615公里；公路密度達到96.6公里/百平方公里，位列全省第三。
【運輸保障】全市完成道路客運量1.8億人、客運周轉量102.2億人公里，年均分別增長3.07%、4.99%；完成道路貨運量6.05億噸、貨運周轉量731.7億噸公里，年均分別增長13.8%、22.8%，增速位列全省第四。全市營運客車達到865臺，行政村客運班車通達率達到100%。公交車輛591臺，線路長度、線網長度、公交專用道長度分別達542公里、283公里、44.8公里，500米半徑覆蓋率100%。營運貨車30998臺，出租汽車3288臺，駕駛員培訓學校22所，運輸保障和服務水平進一步提高。
【智能交通建設】完成全市交通運輸行業信息服務中心建設，實現公共交通、出租汽車、“兩客一危”、重載車輛、交通物流、維修救援、公路路網等在線實時監測，初步形成了“一個信息中心，多個監控平臺”的安全監管與應急處置模式及多網聯動、快速響應、處理有效的智能化管理格局。完成“12328”交通運輸服務監督平臺建設，全市縣級以上客運站全部實現聯網售票。（孫維彬）
公路路政管理
【路政工作】路政管理規范路、規范村創建扎實開展，穩步推進。2015年又創建規范路71公里、規范村4個，規范路和規范村建設工作高質量完成并得到省局好評。
路政巡查質量進一步提高。全面實施了路政巡查“零報告”制度，以及路政外業“小內業”和路政大內業制約銜接管理機制。積極與地方公路部門開展定期聯合巡查，實施無縫銜接。2015年全局總計路巡310天、3168人次、1044車次、130400公里，查處路產案件24件，累計征收案件賠補償費12萬元。
路政監督檢查機制步入常態化。全面實施每周視頻檢查、每月路面抽檢，每季度拉練互檢、每半年全面檢查的監督考核機制，路政督導檢查機制已步入常態化。
許可審批更加規范、便民、高效。明確路政許可審批權力清單并實行社會公開，與公路部門實行許可現場事項聯合勘察審批機制，涉及重大安全的許可項目全部實行安全質量評價報告制度。2015年受理并辦結許可32件，累計征收許可賠補償費92萬元。
路政協調工作進一步增強。協調市政府開展對東郭鎮和田莊臺鎮路域環境治理工作，多次參加市政府、市長、主管副市長現場調研會議，邀請人大常委會副主任、主管副市長等領導到市局現場辦公，主動匯報工作，化解工作難點，有效解決路政工作中遇到的通信工程、燃氣工程、庫二線、大錦線、沈盤線、中新線、興遼路、遼河觀光路的問題。
推進農村公路路政管理體制調整試點工作。積極協調市政府、盤山和大洼縣政府及交通局，順利簽署了農村公路路政管理職責交接單，基本完成了農村公路移交工作。。
全面完成迎國檢工作。按省局要求制定了迎檢方案，成立領導小組，下達國檢任務分解表，對全局各項內業檔案和外業路線開展全面排查整改。同時積極協調地方政府和公路部門對國省干線開展聯合整治。國檢期間盤錦總計受檢61公里，全部通過國檢驗收，并按國檢標準形成一套完備的國檢內業檔案，全局各項業務管理水平得到大幅度提高。
深入開展法治路政服務年、路政宣傳月宣傳活動。按照省局要求盤錦局組織召開了專題會議，制定了活動實施方案，成立工作領導小組，緊緊圍繞路政管理、治理超限兩條業務主線，結合自身實際開展了多種形式的宣傳活動，宣傳工作開展得務實有效。
【治理超載工作】全面實施123路面治超網格化管理模式。全地區推行了1個盤山超限檢測固定站，2個集中處理內業,3個流動治超執法大隊網格化治超格局，全面實施固定和流動日常路面執法，分局跨地區路面執法，市局路面監督執法的超限治理方式，路面治超工作質量大幅度提高。
卸載分裝、查處分離工作進一步規范。嚴格執行省局分卸載管理規定，對分卸載實行了全程錄像并建立電子檔案。全面實行路面執法和集中處理相分離機制，罰繳分離意識顯著提高。
內業基礎管理質量有較大提升。內業管理充實新錄入大學生，提高了案卷制作能力。市局組織每月互檢機制走入常態化，檢查、報表全部以通報形式下發。結合迎國檢工作，對內業檔案全部梳理完善，內業管理水平有新較大提升。
盤山超限檢測站正式平穩運行。按照省局統一部署，經過精心準備，盤山超限檢測站于2015年1月1日正式運行，實施三班倒24小時運轉。全年共檢測車輛39190臺，其中教育放行1025臺，卸載分裝84臺，查處超限30%以上車輛44臺，罰款共計21萬元，實現了不得一臺超限車輛通過的目標。
開展了政府主導、部門聯動的治超專項行動。市政府于2014年7月召開了30多個部門近百人參加的治超專項工作會議，以政府名義出臺了3個治超文件，并發布《公告》連續在電視臺宣傳播放1個月，同時各縣也相繼出臺治超文件。按照治超領導小組安排，全局上下聯合公安、運管部門集中治超奮戰了近4個月，盤錦地區超限車輛明顯減少，超限治理收效顯著。
重拳出擊、全員參戰、扎實有效地開展了春季、冬季治超專項行動。按照省局要求，市局本著抓早思想，全面投入了春季治超專項行動，并取得了很好的成績得到了省局上半年通報表揚。面對7—10月參加市政府治超行動超限車輛減少導致監管指標下滑的嚴峻形勢，全局上下抓住省局組織開展的冬季治超專項行動契機，不畏困難，政令暢通，全員參戰，超常規、超負荷連續奮戰1個月，各分局乃至全局都高標準、高質量超額完成了全年工作任務，并得到省局通報表彰。2015年共查處超限車輛近6000臺，在全省全年任務考核中獲得前5名。
【基礎管理】政務管理水平進一步加強。市局按月召開調度會議，下發《盤錦局路政工作簡報》明確工作任務，并實行跟蹤考核，提高工作效率。在充分調研基礎上，進一步明確安全生產、執法車輛管理、公務出差、財務報銷、會議制度等方面工作規則，為明確職責、細化管理、規范運行提供制度保障。
行政管理水平進一步提升。認真開展固定資產管理核查，嚴格落實調撥單制度，做好賬物相符。進一步規范車輛維修、檢車、油耗、保險管理，全面強化執法車輛管理。
全面強化辦公場所基礎建設。按照“三基三化”、“四統一”和“迎國檢”要求，遵循程序，嚴控經費，保質保量，完善全局基礎建設。建設和完善了應急指揮中心、全局監控系統、活動室、健身室、淋浴間、治超站安保設施、停車場設施等辦公設施，全面提升了盤錦局基礎設施水準。
信息化應用能力明顯增強。按照省局部署，建設完成了市局視頻指揮系統，與省局保持時時暢通聯絡，并積極利用視頻對治超站、執法車輛、路面執法等工作狀況進行遠程監督。另外根據工作需要，創建了盤錦路政業務工作微信平臺，及時發布天氣變化、路面安全變化、路政業務政策等信息，便于日常工作。
財務審計監督能力進一步增強。充分發揮財務審計的工作職能，有計劃、有步驟地做好經費收支和非稅收入管理及后勤保障工作。嚴格執行中央八項規定，嚴肅財經紀律，厲行節約反對浪費，做到合理使用資金。
嚴格落實人事勞資政策。按照事業單位工資政策，為2014年度考核合格的每名職工增加一級薪級工資，并且根據工資的調整，及時完成職工的養老保險的調整，保證職工保險及時足額繳納。順利完成在職、退休職工工資調整以及大學生接受工作，完成全局職工公積金補繳工作。
宣傳信息報道質量進一步提升。認真開展法制宣傳月、路政服務月等活動，宣傳工作穩步開展。組織信息報道員專門培訓，提高信息報道質量，全年共發布信息近190篇。
【安全生產】完善制度建設，明確安全責任。根據人員變化和工作實際，調整完善市局安委會成員，明確分局安全領導小組，明確路政、治超、辦公室三個部門安全管理督查責任體系，以及安委會辦公室對三大部門監管責任體系，進一步明確安全工作責任、安全工作流程、安全工作追責，為保證安全生產管理不斷推進、不斷提升提供制度保障。
實施例會機制，狠抓調度落實。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”工作規則，將安全生產工作納入黨委會議和班子會議工作議程。實施安穩會議月調度例會制度，本著“不怕花錢、不怕麻煩、不怕反復”的三不原則，擺問題、提建議、定措施，按月下發《安穩會議紀要》，樹立“路政就是安全，安全就是路政”思想，將業務工作和安全工作統籌起來，明確責任、狠抓落實。
堅持值班值宿的工作制度。全面實施24小時值班備勤機制，并在重大節假日、全國重大會議期間，按照省局要求，對安全維穩工作，堅定實施零報告制度，保證了全年未發生重大安全事件。
全面開展各項安全生產專項活動。按照省局工作部署，大力開展百日安全生產專項整治行動、質量安全年活動、打非治違專項整治行動等系列安全生產管理工作。針對各項活動，盤錦局均召開專項會議，成立領導小組，制定專項活動工作方案。市局組織多個科室開展了一系列檢查，分局開展全方位自查并做好整改落實，全面推進整改工作。在專項安全生產活動中，大家認識高，落實措施實，效果顯著，確保安全生產無問題出現。
全面做好防汛工作，提高應急能力。制定防汛應急預案，成立領導小組，設置了指揮組、保障組、督察組。按照風險狀況設置防汛監控點30處,逐點排查，明確責任人、部署應急措施。全面準備防汛物資，檢修應急設備，實行24小時值班備勤，并與盤錦氣象局保持時時聯絡，掌握天氣變化情況。與盤錦公路處組織聯合防汛演練，整個防汛準備工作開展井然有序。
橋梁路政監管工作常抓不懈。定期與公路部門核對，確定監管橋梁對象，實施路政每日巡查、治超每周不少于2次的巡查機制，分局建立路政監管電子和文字檔案，此項工作已步入路政監管常態化階段。
涉路工程路政監管工作依法進行。針對庫二線改擴建、大錦線迎檢路大修等情況，保持與公路部門緊密聯系，聯合到現場，依法依規督辦涉路工程區標志標牌規范設立。同時，分局建立涉路工程監管臺賬，市局每月至少開展一次安全檢查，全年轄區內未發生安全事故。
積極協調配合各級政府地方部門，將路政安全問題納入市政府每月安全會議議程。經過努力協調，從2015年4月開始，盤錦路政局每月參加市政府安穩會議，借助這個平臺，掌握全市安全信息，反映路政發現的并涉及相關部門難以解決的問題，加強溝通，化解工作矛盾，及時解決問題。
合理應對突發狀況，重點部署防控點監管工作。針對遼東灣政府實施填海工程出現大批量運輸車輛的突發狀況、甜石線出現險段和三岔河大橋出現車轍的情況、鄉村通燃氣的惠民工程存在不辦手續擅自施工問題，開展現場調研，積極向市政府反映情況爭取支持，與公路部門溝通協商，加大路巡和治超頻次及監管力度，建立專項監管檔案記錄在案。
【隊伍建設和黨風廉政建設】完善勞資管理，充實隊伍建設。按照省局部署開展科級干部補崗競聘工作，2人分別競聘到正副科級領導崗位，同時完成補崗工作。全局干部職工年度考核確定優秀10人，不予考核1人。組織開展管理、專技和工勤三類崗位晉升工作，共有13人晉升，1人轉崗。新進大學生4人，目前全局全日制大學生人數達29人，占全員35%。
強化能力素質提升，推進職工教育培訓工作。結合全局人員實際狀況，制定有針對性的年度培訓計劃，積極開展多層次、多形式的教育培訓12次，培訓人員324人次，同時在參加全省執法考試和競答比賽中獲得綜合成第一名好成績，全局路政人員綜合素質得到真正有效的提升。
進一步強化黨風廉政建設工作。黨風廉政建設責任制全面落實。根據行業特點，將2015年黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分工，制定了黨風廉政建設之體責任和監督責任的具體實施意見，簽訂《黨風廉政建設責任狀》、《廉潔從政承諾書》，明確一崗雙責，抓好“兩個責任”落實，層層傳導工作壓力，使黨風廉政建設和反腐敗工作任務進一步落到實處。經常不懈的開展黨風廉政建設警示教育學習活動。每月圍繞習近平總書記講話、廉政《準則》《條例》、有關違反規定的通報等編制學習月計劃，建立每周三學習制度；市局每月下發兩期廉政提醒簡報；組織到盤錦廉政警示教育基地參觀；創建盤錦路政信息交流微信平臺和盤錦路政廉政微信平臺傳送警示教育信息。通過上述不間斷廉政教育學習形式，有效起到日常警示作用。全面開展廉政約談。市局領導班子主動接受省局領導廉政約談，市局領導班子對市局中層干部和分局班子開展廉政約談，查擺問題、分析形勢、研究措施，充分發揮了提醒和警示作用。強化監督檢查。全年累計文明執法及廉政執法情況監督監察11次，暗訪3次，著力建設路政民心網分平臺和網站舉報投訴信箱，對12328投訴舉報電話，隨時接聽、及時轉辦、按期督辦、定時通報。全局政風行風及軟環境建設工作實現了“零投訴、零舉報、零違紀”。
切實開展“三嚴三實”專題教育。按照上級黨委要求，制定工作方案，并召開會議周密部署。通過領導干部登臺講黨課，組織中心組學習、市局分局支部學習、領導干部自學的等方式狠抓學習教育環節的落實。通過問卷調查、交心談話、工作調研等方式，廣泛征求大家意見。通過召開民主生活會、支部組織生活會形式，開展批評自我批評。結合查擺問題，提出整改落實清單方案。整個“三嚴三實”專題教育始終按照規定動作完成。
積極開展文體活動，豐富職工文化生活。盤錦局舉辦第三屆“路政杯”籃球比賽，鍛煉體魄，豐富了全體干部職工業余文化生活，提供展示了自我的空間和平臺，有利于建設健康、活潑、向上的路政文化，構建和諧工作環境。（武顯明）
遼寧省盤錦公路路政管理局領導成員名單
局長、黨委書記 李忠成
副局長、黨委委員 王立民
魏 豐
張 斌
海事管理
【冰期安全監管】2015年，盤錦轄區海冰情況嚴重，盤錦海事局采取多項措施加強冰期安全監管，先后通過加強拖輪、施工船舶、碼頭現場、港區防污應急設備檢查等措施，確保轄區安全監管不出問題。
【法治海事建設】2015年，盤錦海事局加強依法行政，穩步推進法治海事建設更上臺階。進一步規范執法流程。全面貫徹落實交通運輸部海事局《海事執法業務流程》、《海事違法行為行政處罰裁量基準》等相關要求，通過組織執法人員學習《海事行政許可裁量權管理辦法》、《遼寧海事局行政執法監督實施細則》、《關于調整分支機構行政處罰權限的通知》等文件進一步規范執法標準、執法流程，落實行政處罰自由裁量基準。強化現場執法監管體系建設。通過建立業務分解架構體系，將PSC、FSC、危管防污、海事調查、現場巡視檢查等工作要點細化分解，將日常執法所包含的政策規定、文件通知、執法流程、工作手冊、基礎表格等內容進行整合，形成符合本地實際的、具備操作性的現場檢查任務表。進一步加強執法監督。開展內部行政處罰案卷、業務檔案自查工作；深化政務公開，積極開展說理式執法、民意回訪工作，通過聘任社會監督員、開展“政務公開日”等措施不斷優化執法環境。
【安全監管品牌建設】深化“紅海之舟、濕地衛士”旅游船舶品牌建設。積極對轄區旅游船舶進行普查，做到對整個轄區全方位了解。加強與地方政府溝通協調，推進旅游船舶管理規范化。重點時段集中檢查與日常監管相結合，強化旅游船舶的現場監管工作。強化安全意識，通過開展水上安全知識進校園活動，營造全社會關注安全良好氛圍。
打造“海之藍”危防監管服務品牌。積極推動地方政府船舶污染應急能力建設，并協助盤錦市應急辦完成《盤錦市船舶污染海域應急預案（草案）》征求意見、發布工作。通過全面深入開展船載危險貨物安全監管工作，切實鞏固危防長效管理機制。
【船舶安全監督管理】2015年，盤錦海事局采取多種措施進一步強化轄區船舶監管。有效落實國內航行海船電子簽證工作，同時嚴把船員任解職錄入關口，確保對船員動態進行全程監控管理。動靜結合，完善選船機制，強化“四類重點船舶”（客船、危險品船、砂石船、易流態化固體散裝貨物運輸船）、重點時段、重點水域安全監管。扎實推進內河船舶參與海上運輸、船舶超載運輸專項治理、沿海小型貨運船舶安全管理專項整治、港作船配員值班專項檢查等活動，保證現場巡視有目的、有內容、有實效。本年度，對轄區內施工船舶進行行政處罰共計人民幣57000元。
【通航管理】2015年，盤錦海事局通航安全管理工作水平進一步提升。積極開展轄區水上水下施工作業專項檢查，主動走訪轄區建設單位、施工單位、項目部，傳達有關通航安全工作文件精神，提出水上交通安全監管要求。貫徹落實交通運輸部海事局《關于調查運輸船舶在漁港活動情況的通知》要求，對運輸船舶在漁港活動情況進行實地調查。
【港口建設費征收】2015年，港口建設費征收工作順利進行。本年度港口建設費共收入2869.02萬元，全部上繳國庫。其中：繳中央國庫2295.21萬元，繳地方國庫573.81萬元。
【應急處置】2015年上半年，盤錦海事局聯合遼東灣港務有限責任公司，成功開展消防演習活動。下半年，組織轄區旅游公司開展船舶救生應急演習。通過兩次演習，強化了轄區相關部門的安全防范意識和消防反應能力，為轄區安全生產提供了保障。
【服務地方經濟發展】加快職能轉變，提高行政效率。2015年，盤錦海事局深入開展港航企業大走訪和民意實時回訪活動，通過開展安全生產宣傳咨詢日宣傳活動及時征求意見和建議，不斷改善服務措施，認真做好部分船舶行政事業性收費以及船舶港務費免征實施工作。
助推地方經濟發展。圍繞省市政府重大決策和戰略部署，不斷推出海事服務新舉措，助推口岸發展和開放升級：開辟春運保障、農用大宗物資、煤電油鋼材綠色通道，提出預約安檢、上門安檢、白加黑、5+2、7×24等便利措施；通過學習調研、上門指導盤錦港物流發展有限公司等方式，推進港建費代收工作進程；簡化港口建設費減免審批流程，助力盤錦口岸大通關；踐行“服務型海事”理念，扶持企業，走正規化、標準化發展之路。
強基固本，積極推進窗口單位建設。實行服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、行政負責制，打造一站式服務，提升執行反饋能力；實施資源整合，充分發揮短信、微博、微信平臺作用，打造優質高效的海事綜合信息服務平臺，進一步提升海事窗口服務新形象；量化工作標準，全面推行績效考核，進一步提高了海事執法效率。
【內部綜合管理】圍繞依法行政能力建設及規范公務員管理要求，搭建“月交流”平臺，不斷深化內部交流機制，推進和完善“人人上講臺”培訓制度。
提升質量體系運行效果。針對2014年海事業務及行政管理工作記錄和歸檔情況進行檢查，有效推進質量管理體系文件的貫徹落實。
強化財務預算管理。積極推動港建費代收工作，完成船舶港務費轉列一般預算相關國庫集中支付調整工作。
【黨建工作】推進理論武裝和思想宣傳教育工作，扎實開展“三嚴三實”專題教育。2015年，盤錦局黨支部制定《盤錦海事局黨支部“三嚴三實”專題教育工作實施方案》和專題教育工作計劃安排表，有計劃、有步驟地開展各項活動。先后開展“三嚴三實”學習討論會；邀請營口海事局孫世惠副局長開展“三嚴三實”專題教育黨課；開展以“誦經典，興節儉之風；話勤儉，創節約海事”為主題的道德講堂活動，強化了基層黨組織戰斗堡壘作用。
充分發揮工會組織優勢，給予職工、社會人文關懷。在2015年春節期間深入開展“大走訪、獻愛心”活動；端午節前夕，開展“走親戚?在行動”活動；通過提升“職工之家”建設水平，開展豐富多彩的文體活動，不斷提升全局職工凝聚力和歸屬感。
發揮共青團引導作用，著力開展青年工作。積極開展學雷鋒志愿服務月活動，通過開設主題團課、開展志愿服務、參觀學習義工站、尋找身邊的雷鋒、開展青年網絡文明志愿行動、開展崇儉戒奢活動等系列活動，展示海事青年奉獻愛心、回報社會的良好形象；開展五四青年節“爭創崗位先鋒展海事青年風采”業務技能團體比賽；開展“水上安全知識進校園”活動，不斷提升青年職工綜合素質，提升廣大青年凝聚力和歸屬感。
以完善廉政風險防控體系建設為重點，黨風廉政和政風建設更上臺階。嚴格貫徹落實中央八項規定、“五個禁止”和“守紀律、講規矩”要求。不斷完善懲防體系建設，認真落實黨風廉政建設責任制實施細則，逐級簽訂《營口海事局黨風廉政建設暨海事行政執法行風建設責任書》，形成一級管一級、層層抓行風的工作格局。強化“兩個責任”和“四個一雙”落實的監督檢查。組織開展整治“門難進臉難看事難辦”作風建設主題活動。嚴格政風建設“五個到位”管理要求的落實，堅決貫徹執行“安檢介入機制”、“登輪匯報制”、“領導帶班制”、“領導暗訪制”。聘請港航企業、旅游公司、民營企業代表做政風行風監督員，有針對性的改進工作作風、提高服務地方經濟水平、加強政風行風建設。組織開展“海事處長講廉政”活動。（王磊）
港口與口岸管理
【港口建設】盤錦港已累計建成18個5萬噸級泊位。30萬噸級原油碼頭水工主體、棧橋已基本完成，正在協調辦理交通運輸部出具行業意見事宜；為中儲糧配套的7萬噸級糧食專用泊位（水工預留10萬噸級），沉箱及方塊已安裝完成，正在進行后方回填；4個10萬噸級通用泊位正在正在進行后方回填，預計年內水工主體可完成；年底另有6個5萬—10萬噸級泊位水工主體可完成，港口吞吐能力可達到5000萬噸。2015年港口建設投資可完成17.5億元，東西作業區已累計完成投資280億元。同時，協調相關部門對25萬噸級航道可研、錨地等項目開展了論證工作，并簽訂了東西作業區合資合作框架協議。港口生產穩定發展，已開通盤錦至寧波、上海、乍浦、濰坊、京唐、泉州、福州等7條集裝箱航線，預計到年底，港口吞吐量可完成3300萬噸，集裝箱可完成35萬標箱，創歷史新高。
【疏港鐵路建設】盤錦疏港鐵路已完成電氣化改造；投資38億元、全長108公里的沈盤鐵路盤錦段已完工；通過積極協調，向省里爭取到沈盤鐵路動遷資金1.6億元，同時，沈陽段即將開展征地拆遷工作；全長30公里的西擴區鐵路編組站和園區重點企業、廠區內鐵路已經竣工；巴新鐵路公司正在與中鐵十五局商談合作建設阜盤鐵路事宜，已委托中鐵第五設計院開展規劃設計工作。目前，盤錦港第二條疏港公路已開工建設，再加疏港高速、沈西大道等路網建成通車，支撐盤錦市港口大發展的路網已日漸完善。
【口岸開放正式獲批】經過不懈努力，用10個月時間盤錦港口岸對外開放于6月獲國務院批準。盤錦港口岸開放獲批以來，市局積極協調聯檢查驗部門和港口企業開展口岸開放驗收工作。目前，各項工作正在穩步推進，口岸核心能力驗收已完成，口岸聯建查驗單位已經入駐口岸大廈。12月3日省口岸辦組織省相關部門在盤錦市召開了盤錦港口岸對外開放省內驗收會議，通過了省內預驗收，力爭年底前申請國家驗收。
【臨港物流發展港口功能完善】占地50萬平方米的盤錦港保稅物流中心項目已經獲得海關總署批復，正在抓緊建設，預計2016年初工程可完工。盤錦港已有滿洲里、齊齊哈爾等5個內陸干港，全市水運水服企業已發展至70家。為盤錦市發展港口物流業打下了堅實基礎。同時，經過協調，已將盤錦港納入到“遼滿歐”“遼蒙歐”“遼海歐”國際大通道建設之中，在全省6個港口城市中，只有盤錦市是集三個國際通道于一身的城市。6月16日由市局牽頭，遼東灣新區配合，由臧寶寧副市長代表市政府與滿洲里市政府簽訂了口岸合作協議，10月18日“盤滿歐”集裝箱國際班列正式開通，并發出首列“盤錦港、滿洲里、莫斯科”班列。標志著盤錦港主動融入國家“一帶一路”倡議取得了實質進展，第一條中歐班列順利開通。
【行業監管】2015年，加大對港口危險貨物企業的安全生產監管檢查力度。全年進行港口安全生產檢查50次，全天候檢查水上旅游企業15天次。在此基礎上，集中開展了“安全生產隱患排查治理”和“安全生產月”等活動。把港口油品和危險化學品裝卸作為重點對象，對檢查中發現的問題和事故隱患及時提出整改要求，督促生產經營企業及時落實整改措施，確保了盤錦市港口危險貨物作業安全穩定。
在加快港口建設的同時，對在建碼頭等水運工程進行了定期質量監督管理，共開展各類質量、安全檢查30次，其中巡查26次，專項督查4次，召開質量安全會議3次。同時，在保證港口安全生產的情況下，不斷加強引航管理，全年安全引領船舶871余艘次，5萬噸以上140余艘次。在盤錦港西貨區302#碼頭手續不完善的情況下，已安全引領船舶178余艘次，保證了全行業安全無事故。
【幫助企業完善手續】按照交通運輸部、省交通廳和遼寧海事局關于開展沿海港口工程未批先建專項整治活動的要求，對盤錦港存在的未批先建項目開展了全面整治工作，幫助企業協調交通運輸部辦理了7個項目（18個泊位）的岸線使用手續，組織了8個項目的初步設計審查會，并幫助企業開展了通航論證、通航評估、項目環評、用海、核準備案等手續的補辦工作。同時，幫助海航公司開展了302#液體化工泊位的初步設計審查、施工圖審查、通航安全評估、通航安全核查等工作，確保了泊位能夠正常運行，保障了盤錦長春化工的原料和產品運輸的暢通。
【盤錦港規劃調整與“十三五”規劃編制】按照盤錦由一般性港口提升為地區性重要港口規劃審批權限要求，為滿足盤錦港項目建的需求，同時保證園區企業建設業主碼頭提供順利實施，經過與有關部門的溝通協調，及時啟動了盤錦港口總規的修編工作。同時，圍繞“十三五”期末打造億噸大港的戰略目標，開展了盤錦港“十三五”規劃編制工作，并聘請和咨詢了全國港口規劃和口岸經濟知名專家進行了深入研究論證。目前，“十三五”港口建設規劃報告已基本完成，為“十三五”期間建成億噸大港繪就了宏偉藍圖。（楊乾）
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