經(jīng)濟區(qū)建設(shè)（2010年）
大洼臨港經(jīng)濟區(qū)
【經(jīng)濟區(qū)組建】 大洼臨港經(jīng)濟區(qū)于2010年6月組建，是以裝備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)。同年9月，被市委、市政府確定為全市重點經(jīng)濟（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)。大洼臨港經(jīng)濟區(qū)位于大洼縣南部，東依大遼河，南至省級公路庫二線，西到新榮公路，北至大洼縣榆樹鎮(zhèn)與王家鎮(zhèn)的交界處，規(guī)劃面積180平方公里。經(jīng)濟區(qū)坐擁盤錦新港，東鄰鲅魚圈港、大連港，南接錦州港、葫蘆島港，位于渤海灣五大港口群中心，是東北及蒙東地區(qū)與海洋最近的連接點；沈大、京沈、盤海營高速公路和京沈、京大高速鐵路與其擦肩而過，沈盤鐵路、疏港鐵路和305國道、向海大道縱貫全境，是遼寧中部城市群、遼西沿海經(jīng)濟區(qū)和遼東半島經(jīng)濟區(qū)三大板塊的重要交通樞紐，是遼寧沿海經(jīng)濟帶主軸與渤海翼的節(jié)點區(qū)域，與遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)緊密相連，共同享受國家級開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策、合力打造遼寧省綜合改革試驗區(qū)。
【隸屬關(guān)系及行政區(qū)劃】 大洼臨港經(jīng)濟區(qū)作為市委、市政府的派出機構(gòu)，由市委、市政府按照隸屬關(guān)系委托大洼縣委、縣政府管理。經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃面積180平方公里，分為121平方公里西部產(chǎn)業(yè)區(qū)和59平方公里東部生態(tài)新城，起步區(qū)面積20平方公里。在行政區(qū)劃和管理權(quán)限方面，行使市級政府的經(jīng)濟管理權(quán)限，縣委、縣政府將田莊臺鎮(zhèn)（高家農(nóng)場）、榆樹鎮(zhèn)（榆樹農(nóng)場）和平安鎮(zhèn)（平安農(nóng)場部分）國有土地劃撥給臨港經(jīng)濟區(qū)，將田莊臺鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理公司和榆樹鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理公司劃歸臨港經(jīng)濟區(qū)管委會管理。經(jīng)濟區(qū)管委會主要負責(zé)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟管理職能，兩鎮(zhèn)繼續(xù)行使社會管理職能，劃撥后國有土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，由管委會委托所在鎮(zhèn)政府經(jīng)營管理。
【機構(gòu)設(shè)置及人員編制】 按照市委、市政府的總體安排，結(jié)合經(jīng)濟區(qū)工作實際，大洼臨港經(jīng)濟區(qū)下設(shè)5個工作部門，即：綜合辦公室、招商部、規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟服務(wù)局、財政局。大洼臨港經(jīng)濟區(qū)黨工委、管委會機構(gòu)規(guī)格為正處級，核定管委會主任兼黨工委書記1名，副書記1 名（兼），副主任3名。管委會核定人員編制20名（招商部人員不占管委會編制），其中綜合辦公室5名，規(guī)劃建設(shè)局6名，經(jīng)濟服務(wù)局5名，財政局4名。
【發(fā)展規(guī)劃】 年內(nèi)，先后聘請沈陽建筑大學(xué)、大連理工大學(xué)和中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院完成經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和臨港生態(tài)新城規(guī)劃，形成了西部121平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和東部59平方公里的濱河生態(tài)新城兩大組團。產(chǎn)業(yè)區(qū)堅持以成套裝備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點打造專用汽車及農(nóng)機裝備、新型節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造和有色金屬深加工三大產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)以經(jīng)濟效益為核心的黃金產(chǎn)業(yè)帶和以環(huán)境效益、研發(fā)能力為核心的綠色產(chǎn)業(yè)帶。濱河新城依托產(chǎn)業(yè)集聚拉動就業(yè)集中、人口集居，以田莊臺歷史文化古鎮(zhèn)復(fù)建、國際溫泉城建設(shè)、主題體育公園建設(shè)促進生態(tài)旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級發(fā)展，著力打造以生態(tài)宜居和高端服務(wù)為特色、集聚10—15萬人口的濱河生態(tài)新城。
【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】 圍繞20平方公里起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)先后完成起步區(qū)控制性詳細規(guī)劃、工程可研報告和環(huán)境影響評價，道路、給排水、電力等起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開。起步區(qū)7縱7橫56公里道路工程設(shè)計全面完成，全長4公里的經(jīng)五路路基工程建設(shè)完成，一標段4條道路工程已通過BT方式全面開工；給排水設(shè)計工作基本完成，與道路工程同步推進；電力、水網(wǎng)和輸油管線改造設(shè)計工作正在積極推進之中。起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“三通一平”工作扎實推進。
【招商引資】 2010年末，經(jīng)濟區(qū)共實施招商引資項目37個，計劃總投資210.8億元。其中浙江偉德銅產(chǎn)品深加工、浙江康保醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園和長春高祥特種管道等簽約項目10個，計劃總投資98億元；吉林國富房車生產(chǎn)、黑龍江金泉光伏建材、寧波佳成地源熱泵及空氣能熱水器等意向項目27個，計劃總投資112.8億元。專用汽車及農(nóng)機裝備、新型節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造和有色金屬深加工三大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
【體制機制創(chuàng)新】 把握臨港經(jīng)濟區(qū)納入遼寧省綜合改革試驗區(qū)的有利契機，學(xué)習(xí)借鑒沈北新區(qū)等先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，在管理體制、運行機制、人事管理、績效考評等方面大膽創(chuàng)新。通過縣直部門權(quán)力下放和派駐機構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)“封閉管理”，通過擇優(yōu)抽調(diào)科級干部、后備干部，面向社會公開招聘大學(xué)生和專業(yè)技術(shù)人才等方式集聚人才、選拔人才，對全部人員實行檔案封存和競聘上崗，形成干部能上能下、職工能進能出、工資能高能低的新型管理機制。制定《大洼臨港經(jīng)濟區(qū)績效考評實施方案》為核心的考核評價體系，并把考核結(jié)果與干部的去留和薪酬高低直接掛鉤，形成憑績效論獎懲、以貢獻論英雄的工作導(dǎo)向。 （楊景宏）
大洼臨港經(jīng)濟區(qū)領(lǐng)導(dǎo)成員名單
主任、書記 劉吉廣
副主任 張德昆
副主任、副書記 魏曉東
遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)
【概 況】 盤錦遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)于2010年9月成立，經(jīng)濟區(qū)地處遼寧西南部的渤海之濱，東與盤山縣、大洼縣相連，南到渤海之邊，西與凌海市毗鄰，北與北鎮(zhèn)市接壤，幅員面積968平方公里。下轄東郭、羊圈子兩個葦場和石山種畜場三家國有企業(yè)以及東郭、羊圈子、石新三個鎮(zhèn)，總?cè)丝?0.2萬人（含轄區(qū)內(nèi)遼河油田人口5萬人）。遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)地處渤海之濱、大凌河和遼河入海交匯處，是東北老工業(yè)基地與京津冀現(xiàn)代城市群及遼寧沿海經(jīng)濟帶主軸區(qū)雙重疊加節(jié)點。更是盤錦“向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、建設(shè)濱海新盤錦”的重要承載和平臺。遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)水路有國家一級漁港，通過濱海大道南連遼濱和營口港，西接錦州港；陸路自南向北依次有濱海大道、大錦省級公路、京沈高速公路（設(shè)有光輝出入口）、沈山鐵路（設(shè)有羊圈子站）、京沈高速鐵路（設(shè)有盤錦北站）；空運與沈陽空港和錦州空港分別為90分鐘和40分鐘時空距離，陸海空立體交通網(wǎng)絡(luò)便于人流、物流集散。特別是興遼路和紅海灘大橋的開工建設(shè)必將極大縮短遼河口與市區(qū)的直線距離，進一步改善遼河口的交通現(xiàn)狀與投資環(huán)境。遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)地廣人稀、資源豐富，具體有七大特色資源。
【組織機構(gòu)】 2010年10月成立遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)管委會。設(shè)有綜合辦公室、財政局、人力資源和社會保障局、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局、招商一局、招商二局、招商三局、招商四局、招商五局、規(guī)劃建設(shè)局共11個內(nèi)設(shè)機構(gòu)；社會事業(yè)管理一局、社會事業(yè)管理二局、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局3個職能局；遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)國土資源局、市環(huán)境保護局遼河口分局、市規(guī)劃局遼河口分局、市海洋與漁業(yè)局遼河口分局、市住建委遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)局、市行政綜合執(zhí)法局遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)執(zhí)法大隊6個市派駐機構(gòu)。管委會干部職工87人。 （劉 上）
盤錦遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)班子成員名單
管委會主任兼黨工委書記 楊 昕（9月任職）
黨工委副書記、紀工委書記、工會主席 朱長杰（12月任職）
管委會副主任、黨工委委員 張學(xué)斌（12月任職）
劉可玉（12月任職）
遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)
【概 況】 遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的前身為盤山縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，始建于2008年，是盤山縣招商引資的重要載體、工貿(mào)項目和高新技術(shù)的聚集地。2010年，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于調(diào)整、設(shè)立經(jīng)濟區(qū)的通知》（盤委辦發(fā)［2010］16號）和《關(guān)于遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)及重點經(jīng)濟園區(qū)管理體制若干問題的意見》（盤委辦發(fā)［2010］17號）精神進行了調(diào)整，調(diào)整后的總園區(qū)規(guī)劃面積27.8平方公里。南與雙臺子區(qū)接壤、東到太平鎮(zhèn)常家村、北至繞陽河、西鄰遼河油田曙光采油廠。園區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進，已開發(fā)區(qū)域近7.12平方公里，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3.5億元，園區(qū)綠化、美化、亮化到位，道路、給排水、供電、供暖、天然氣等設(shè)施完善，已達到“七通一平”的企業(yè)入駐標準。該園區(qū)集中打造北方最大的以塑料加工、研發(fā)于一體的工程塑料產(chǎn)業(yè)基地。重點發(fā)展材料產(chǎn)業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。園區(qū)已具備企業(yè)入駐條件，現(xiàn)有項目68個規(guī)劃以上企業(yè)18個，包括上海杰事杰、四川康泰、溫州金田集團等大型企業(yè)公司投資項目。
【管理體制與運行機制】 遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立了管理委員會，設(shè)黨工委書記兼管委會主任1人，黨工委副書記兼紀委書記、副主任、工會主席1人，副主任兩人，下設(shè)綜合服務(wù)部、規(guī)劃建設(shè)部、財務(wù)管理部及招商部，編制人員20人。本著有利于“服務(wù)第一”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“科學(xué)化持續(xù)發(fā)展”等原則，管委會制定詳細的工作制度和管理職責(zé)，并根據(jù)情況的不斷變化在運行中不斷地調(diào)整、創(chuàng)新，已經(jīng)形成管理體制與運行機制“雙創(chuàng)新”、企業(yè)與群眾“雙滿意”的良好局面，營造了寬松自由的投資環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和充滿活力的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為盤山經(jīng)濟的飛速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
【工業(yè)經(jīng)濟】 開發(fā)區(qū)認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策及省市縣委、縣政府對園區(qū)建設(shè)的要求，園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，在過去的五年間，通過加大園區(qū)投入拉動工業(yè)經(jīng)濟的快速增長，年平均增長率都在30%以上。實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資年年翻番，共完成71.08億元。具有高科技含量、符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)要求的新項目引進明顯增多，由2005年的7家增加到2010年的44家。2001—2005年工業(yè)增加值1.108億元。2006—2010年共完成工業(yè)增加值22.4億元，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值年平均增長率大幅提升。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值大幅提升，由4.82億元猛增到97.39億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)大幅增加由原來的2家增長到12家。2010年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資48.2億元，完成全年計劃的101.5%，比上年增長103.4%。引進域外資金39億元，其中省外資金33.4億元，分別完成全年計劃的102.6%和150.3%。向上爭取資金2 000萬元。實現(xiàn)稅收3 100萬元，比上年增長58.97%。
【基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)】 園區(qū)規(guī)劃面積達到27.8平方公里，建成面積近6平方公里，園區(qū)西外環(huán)區(qū)塊新增8.35平方公里已經(jīng)完成土地測繪工作，正在進行該區(qū)塊整體規(guī)劃設(shè)計。園區(qū)黃金村土地動遷工作已經(jīng)全面鋪開，共涉及動遷133戶，拆遷工作進展順利。園區(qū)相繼解決了道路、水、電、氣、供暖、照明、排水系統(tǒng)等配套問題，達到“七通一平”。新鋪設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)道路4條， 4 800延長米，已基本完工，道路兩側(cè)架設(shè)路燈300余盞，實現(xiàn)了園區(qū)亮化。新增兩條供電線路，電容量已達20 000KVA，滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)用電需求。鋪設(shè)供暖管線近10 000米，保證區(qū)內(nèi)企業(yè)冬季生產(chǎn)、生活供暖。鋪設(shè)供氣管線2 200米，為企業(yè)生產(chǎn)提供天然氣供應(yīng)渠道。新對水廠投入巨資進行改造，實現(xiàn)供水能力3 000立方米/小時，并修建排水管網(wǎng)4 800米，排污管網(wǎng)1 400米。通訊設(shè)施覆蓋整個園區(qū)，聯(lián)通、移動、鐵通線路都能順利接到每戶企業(yè)。園區(qū)內(nèi)場地回填共動用土方287 821立方米，平整場地16.67公頃。園區(qū)共栽種各種喬灌木17.92萬株，各類喬灌花等植物長勢良好，成活率達到98%以上。
【項目建設(shè)】 開發(fā)區(qū)大力推進園區(qū)項目建設(shè)，全面提高服務(wù)意識，認真排除項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種難題，積極做好企業(yè)入駐、建設(shè)、投產(chǎn)、運營過程中的服務(wù)工作。投資千萬元以上項目68個；新開工項目30個，完成固定資產(chǎn)投資22.38億元，包括金田集團盤錦塑業(yè)新型抗菌薄膜生產(chǎn)線工程項目、盤錦寶宇化工四乙基鉛抗爆劑生產(chǎn)項目、盤錦興隆寶通基地生產(chǎn)加工項目、遼寧康泰太陽能熱水器、塑料型材、塑料板材、鋼結(jié)構(gòu)、彩板生產(chǎn)項目等。續(xù)建項目12項，完成固定資產(chǎn)投資13.34億元，包括遼寧杰事杰年產(chǎn)1.5萬噸結(jié)構(gòu)板材項目、遼寧北方化學(xué)工業(yè)環(huán)氧乙烷/乙二醇項目、盤錦金碧專用汽車壓力容器罐車項目和鋁鎂合金車二期項目、盤錦遠孚化工石油樹脂加氫項目等。擴建項目2項，完成固定資產(chǎn)投資1.78億元，有益海嘉里精米加工二期項目、遼寧金碧專用汽車鋁鎂合金車二期項目。竣工項目11個，儲備項目17個。實際到位資金38億元；園區(qū)新入駐投資超千萬元項目30個。簽約、洽談及對接項目數(shù)均超額完成年初目標。
【招商引資】 園區(qū)全年招商引資任務(wù)超額完成，域外資金的引進大幅提高，占園區(qū)投資整體的90%以上。引進一批大型塑料企業(yè)項目，包括金田集團盤錦塑業(yè)新型抗菌薄膜生產(chǎn)線工程項目、盤錦興隆寶通基地生產(chǎn)加工項目、盤錦科隆聚羧酸減水劑母料項目等。園區(qū)堅持既要“走出去，引進來”，還要“深入挖潛，發(fā)揮好引進項目的二次開發(fā)”工作，益海嘉里、遼寧康泰、盤錦金碧專用汽車等公司分別成立科研中心開發(fā)新項目，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、再次增值。開發(fā)區(qū)在對外招商引資的同時，堅持做好企業(yè)入駐的后續(xù)服務(wù)工作，針對項目的不同進展，嚴格落實項目跟蹤服務(wù)制度，項目領(lǐng)辦制度，對項目跟蹤洽談、開工建設(shè)、投產(chǎn)達效等進行全程督導(dǎo)和服務(wù)。
【投資環(huán)境】 把服務(wù)貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程，切實把服務(wù)窗口前移，觸角延伸，滿腔熱情地為企業(yè)和群眾辦實事、解難題。開發(fā)區(qū)細化措施，明確職責(zé)，打造一個工作高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事透明的政務(wù)環(huán)境。著力提高行政辦事效率，繼續(xù)完善“一站式”的服務(wù)方式，真正做到“一條龍”服務(wù)，確保“一站式”辦結(jié)。開發(fā)區(qū)大力推行全程代理制，成立專門的綜合服務(wù)部，全面推行全程辦事代理制。
【非公有制企業(yè)黨建工作】 開發(fā)區(qū)共建立非公企業(yè)黨支部8個、聯(lián)合支部1個，加強對黨支部的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理，建立黨員活動室，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在企業(yè)中設(shè)立黨員模范車間2個，10名黨員先鋒模范崗，充分發(fā)揮基層非公黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)非公企業(yè)黨組織的全面覆蓋，完成企業(yè)工會、婦聯(lián)和共青團組織組建，非公黨建動態(tài)組建率100%。 （王滿成）
遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)成員名單
管委會主任兼黨工委書記 楊 凱（9月任職）
副主任、副書記、紀工委書記、工會主席 孫麗紅
副主任 李政民
遼寧盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)
【概 況】 遼寧盤錦精細化工（塑料）產(chǎn)業(yè)園區(qū)是遼寧沿海經(jīng)濟帶重點發(fā)展區(qū)域，屬省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)位于盤錦市西北部，東臨305國道，西至太平河，南至雙臺子河，北至太平河，總規(guī)劃面積25平方公里。該園區(qū)依托遼河油田和北方華錦集團，著力打造精細化工和塑料加工產(chǎn)業(yè)集團，建成全國重要的精細化工和塑料加工產(chǎn)業(yè)基地。 2010年底，園區(qū)開發(fā)建設(shè)面積5平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入近20億元，達到“七通一平”標準。已有世界500強企業(yè)及國內(nèi)精細化工行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入駐園區(qū)，入駐企業(yè)35家，項目總投資100億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)已逐步成為雙臺子區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)，盤錦市精細化工和塑料產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。
【機構(gòu)設(shè)置】 產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行聘任制和年薪制。園區(qū)管理機構(gòu)規(guī)格為正處級，有管委會主任兼黨工委書記1名，副主任兼副書記1名，副主任1名。班子2名副職均為副處級。管委會下設(shè)4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)為綜合辦公室、規(guī)劃建設(shè)局、招商管理局、經(jīng)濟服務(wù)局，人員編制20人，局長（主任）為正科級，副局長（副主任）為副科級。
【經(jīng)濟效益】 2010年，完成工業(yè)總產(chǎn)值13億元，完成年計劃的100%；工業(yè)增加值3億元，完成年計劃的100%。招商引資完成1.8億元，完成年計劃的3.6倍。固定資產(chǎn)投資完成20.3億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施完成投資1.3億元、產(chǎn)業(yè)項目完成投資19億元。實現(xiàn)技工貿(mào)總收入22億元，其中工業(yè)銷售收入實現(xiàn)10億元、三產(chǎn)業(yè)收入實現(xiàn)12億元；產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)稅金3 356萬元。
【規(guī)劃建設(shè)】 園區(qū)起步區(qū)中華路東側(cè)58公頃土地基礎(chǔ)設(shè)施配套工程全部完成，實現(xiàn)“五通一平”，滿足企業(yè)入駐需求。進一步加強園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，實現(xiàn)園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理；對園區(qū)東出口兩側(cè)進行了重點綠化，美化園區(qū)環(huán)境。完成“十二五”規(guī)劃的編制工作，對園區(qū)二期、三期規(guī)劃用地進行調(diào)查了解，為下步做好園區(qū)二期、三期控制性詳細規(guī)劃進行了前期準備工作。
【招商引資及項目建設(shè)】
一、加大宣傳力度，拓寬招商渠道。園區(qū)在努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，搭建招商平臺，采取多途徑、多措施招商。全年共接待考察、洽談項目和媒體等單位近50家，參加省內(nèi)外招商活動20場次。
二、抓好項目落實，推進項目建設(shè)。園區(qū)入駐企業(yè)20家，占地124.67公頃，累計實現(xiàn)引資額近20億元。其中，總投資5億元的華塑塑料產(chǎn)業(yè)園已有7家企業(yè)入駐，有3戶企業(yè)已經(jīng)正式生產(chǎn)。投資3億元的10萬噸/年環(huán)烷基餾分油加氫項目進展順利。投資12億元的14萬噸/年本體ABS項目已于12月15日試車成功。投資3億元的20萬噸/年C9加氫項目即將進行試投產(chǎn)。在談項目10項。其中，投資10億元的12萬噸/年丁苯橡膠將于2011年開工建設(shè)；遼陽奧克有限責(zé)任公司投資4億元的8萬噸/年表面活性劑項目和飛翔化工（張家港）有限公司投資的6億元脂肪醇項目，正在積極推進中。
三、提高服務(wù)意識，加大服務(wù)力度。堅持為企業(yè)提供‘保姆式’、‘一站式’服務(wù)，成立協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大跟蹤、服務(wù)、推進力度，為入園企業(yè)辦理土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證及環(huán)評手續(xù)、消防手續(xù)、工商注冊手續(xù)等。協(xié)調(diào)融資貸款、貸款貼息、兌現(xiàn)獎勵資金、申請扶持資金等工作，為企業(yè)快速建設(shè)投資創(chuàng)造積極條件，形成親商、安商、扶商的和諧氛圍。
【建立考核制度】 園區(qū)成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)園區(qū)的績效考核工作。對各部門的招商管理、經(jīng)濟運行、規(guī)劃建設(shè)等工作目標完成情況實施考核。對工作人員的工作目標完成情況、工作具體表現(xiàn)實行考核。考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年對園區(qū)各部門進行一次考核。各部門在考核領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，每兩個月對本部門工作人員進行一次考核。考核結(jié)果報園區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。年底按照民主測評、分類排名、考核談話、研究決定的方式確定考核結(jié)果，根據(jù)結(jié)果將職務(wù)、薪酬與績效掛鉤，實施獎優(yōu)罰劣的分配機制。 （于 玲）
遼寧盤錦精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)成員名單
管委會主任兼黨工委書記 劉 毅（10月任職）
副主任兼副書記 張 野
副 主 任 顧明思
主任助理 張玉福
盤錦高升經(jīng)濟區(qū)
【概 況】 根據(jù)市委、市政府《關(guān)于調(diào)整、設(shè)立經(jīng)濟區(qū)的通知》（盤委辦發(fā)［2010］16號）和《關(guān)于遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)及重點經(jīng)濟園區(qū)管理體制若干問題的意見》（盤委辦發(fā)［2010］17號）精神，2010年9月設(shè)立盤錦高升經(jīng)濟區(qū)，其隸屬于盤山縣。轄高升鎮(zhèn)、大荒鄉(xiāng)、陳家鎮(zhèn)，規(guī)劃控制面積330平方公里，總?cè)丝?.8萬人，經(jīng)濟區(qū)管理委員會設(shè)4個內(nèi)置機構(gòu)：綜合服務(wù)部、招商部、財務(wù)部、規(guī)劃建設(shè)部，人員編制20人。該經(jīng)濟區(qū)處于遼寧重要的陸海交通節(jié)點上，西距津京唐地區(qū)500公里，東距沈陽經(jīng)濟區(qū)100公里，南距大連300公里，擁有京哈高速公路和沈盤疏港鐵路高升出口，省道102線及210線穿越境內(nèi)。盤錦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)積極申請并享受多項國家投資政策，經(jīng)濟區(qū)享受國家振興東北老工業(yè)基地政策，遼寧沿海經(jīng)濟帶重點開放開放政策，國家資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型政策，遼寧省城鄉(xiāng)一體化試點政策和省級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政策等五大優(yōu)惠政策。2010年，實現(xiàn)社會總產(chǎn)值110.43億元，實現(xiàn)稅收總額1.24億元，實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入6 103萬元，農(nóng)民人均收入10 537元，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投入44.6億元。糧食總產(chǎn)量1.2億公斤，畜禽飼養(yǎng)量1 238萬頭（只），工業(yè)企業(yè)81家，其中規(guī)模以上企業(yè)32家。經(jīng)濟區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，農(nóng)業(yè)資源非常豐富，稻蟹生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)、設(shè)施棚菜、林地、畜禽養(yǎng)殖已形成規(guī)模。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可聚集水稻110萬噸，河蟹5萬噸、淡水魚10萬噸、海產(chǎn)品15萬噸、果蔬100萬噸、畜禽2.5億頭（只），為經(jīng)濟區(qū)發(fā)展奠定了豐富的資源基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)集聚平臺。
【經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃布局及產(chǎn)業(yè)定位】 盤錦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)作為盤錦高升經(jīng)濟區(qū)重點發(fā)展園區(qū)，致力于打造國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。園區(qū)劃分為五個功能區(qū)，即：農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易物流區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光展示區(qū)、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)區(qū)。各個功能區(qū)互為依托，相互促進，形成從原料生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工到貿(mào)易物流及科技研發(fā)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
【基礎(chǔ)設(shè)施及項目建設(shè)】 2010年10月底在鶴棲園路以北、中新線以東、疏港鐵路以西，建設(shè)兩橫三縱的路基管網(wǎng)，修建道路和管網(wǎng)15公里（主路面寬32米），共計投入資金2.3億元，初步形成近10平方公里的路網(wǎng)格局。根據(jù)總體規(guī)劃，主要采取移居騰地、增減掛鉤等辦法，適時地、分步驟地將農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城區(qū)建設(shè)的地塊等面積實施增減掛鉤，通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，最終實現(xiàn)保證耕地有效面積，節(jié)約集約利用建設(shè)用地。高升經(jīng)濟區(qū)內(nèi)有35個村、108個自然屯，農(nóng)戶197 00戶，人口8.7萬人，區(qū)內(nèi)村屯建筑總面積65萬平方米（6.5平方公里），可移居騰地占地面積32平方公里。在全區(qū)建設(shè)用地指標中，到2020年，可占用耕地指標為43.33公頃（允許建設(shè)），位于高速公路以北，中心線兩側(cè)。3年內(nèi)，增減掛鉤指標為0.5平方公里（有條件建設(shè)區(qū)），作為開發(fā)建設(shè)和商業(yè)用地，位于南關(guān)村，中心線兩側(cè)；拆舊建新集中在高升的文奎、東幺、后屯，面積為0.6平方公里。但從遠期來看，指標缺口較大。
【內(nèi)部管理】 建立規(guī)范的機關(guān)管理體系，合理制定崗位職責(zé)，制定行為準則，規(guī)范辦事程序，保證機關(guān)工作有序有效。建立工作績效考評辦法，根據(jù)工作崗位和職責(zé)要求，細化目標考核內(nèi)容，激勵機關(guān)工作人員，以能力定去留、以業(yè)績論獎懲。建立機關(guān)干部中長期培養(yǎng)規(guī)劃，定期安排機關(guān)干部開展業(yè)務(wù)實訓(xùn)，積極走出去擴展視野，促進干部理論知識和實踐能力雙提升。建立招商引資工作機制。以重點項目建設(shè)為核心，全面抓好招商、融資、園區(qū)建設(shè)三項工作，合理分配指標任務(wù)，實行誰招商誰受益，實施招商主體和項目屬地利益分享機制。建立軟環(huán)境保障機制。進一步轉(zhuǎn)變職能，減少管理層次，提高辦事效率。加大為企業(yè)服務(wù)力度，建立廣泛的內(nèi)外聯(lián)系渠道。
【招商引資】 經(jīng)濟區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取有效方式，主動對接國內(nèi)行業(yè)百強企業(yè)，先后接待集團企業(yè)來區(qū)考察30人次。加快推進一批簽約項目建設(shè)：中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展投資集團的年產(chǎn)1.2萬噸、1.5萬噸兩個保鮮庫建設(shè)，年產(chǎn)6萬噸農(nóng)副產(chǎn)品加工，年產(chǎn)330萬件系列冷飲等3個項目（總投資4.2億人民幣）；盤錦博亞惠農(nóng)科技有限公司的1.5億株現(xiàn)代化育苗工廠，30棟高標準蔬菜品種篩選溫室，3 000噸凈菜加工廠、保鮮庫、檢測中心等項目（總投資1.6億人民幣）。臺灣多寶集團的有機飼料廠、有機肥廠、農(nóng)產(chǎn)品物流中心等5個項目，占地66.67公頃，建設(shè)期2年（總投資10億左右）。盤錦宋大房熟食加工有限公司的熟食及豆制品加工項目（總投資8 000萬人民幣）。加快與正在洽談的新希望集團、弘景集團、新亞銅業(yè)集團、青島維德康欣集團、潤恒物流、泉州商會、日本農(nóng)業(yè)支援會社等企業(yè)和協(xié)會，展開密切聯(lián)系和無縫對接。全年確保實際直接利用外資1億美元，引進世界500強企業(yè)或行業(yè)100強企業(yè)1家，新上投資2億元以上企業(yè)30個，固定資產(chǎn)投資超過100億元。
【整合生產(chǎn)要素】 依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃，安排專門人員加強與水、電、氣、通信等生產(chǎn)要素管理部門聯(lián)系，為承載經(jīng)濟區(qū)未來發(fā)展提供必要的生產(chǎn)保障。積極爭取有關(guān)污水處理和環(huán)保等方面的政策支持，形成有效的外部支持和合力。與周邊大專院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，就主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)涉及到的專業(yè)人員培訓(xùn)，達成教育和培訓(xùn)共識及意向。 （林 楊）
盤錦高升經(jīng)濟區(qū)領(lǐng)導(dǎo)成員名單
管委會主任兼黨工委書記 唐士寶（9月任職）
副主任 張 明
盤錦紅海灘濕地旅游度假區(qū)
【概 況】 盤錦紅海灘濕地旅游度假區(qū)（以下簡稱度假區(qū)）成立于2010年9月，為盤錦市委、市政府派出機構(gòu)，行使市級經(jīng)濟管理權(quán)限。盤錦紅海灘濕地旅游度假區(qū)位于盤錦市大洼縣城西10公里，區(qū)域規(guī)劃面積239平方公里，轄趙圈河鎮(zhèn)全境及王家鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)和原三角洲管委會部分地區(qū)，總?cè)丝? 689人。盤錦紅海灘濕地旅游度假區(qū)管委會主要負責(zé)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃實施、開發(fā)、建設(shè)等經(jīng)濟管理職能和景區(qū)管理職能，是盤錦市唯一一個專門從事旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟區(qū)。度假區(qū)對所有工作人員實行 “檔案封存、動態(tài)管理、全員聘任、績效考評”。度假區(qū)管委會于2010年12月通過公開競聘，組建綜合管理局、經(jīng)濟發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、綜合辦公室和5個專業(yè)招商局。有工作人員22人。
【發(fā)展規(guī)劃】 度假區(qū)總體規(guī)劃由世界著名的日本日建設(shè)計株式會社編制，規(guī)劃已經(jīng)完成。規(guī)劃建設(shè)兩個重點區(qū)域：（一）濕地觀光核心區(qū)。主要建設(shè)濕地博物館、溫泉主題公園、超高級酒店、大型酒店、商業(yè)設(shè)施和住宅別墅，延展區(qū)內(nèi)建設(shè)大型游樂園和港灣碼頭。（二）生態(tài)花園城區(qū)。建設(shè)四季溫泉酒店、瞭望大平臺、運動中心、觀光纜車、會議中心和生態(tài)別墅，延展區(qū)規(guī)劃建設(shè)低空航空項目、運河商業(yè)和藥草園等。度假區(qū)依托“天下奇觀紅海灘”、“世界最大蘆葦濕地”和優(yōu)質(zhì)的地下溫泉等資源優(yōu)勢，確立具有國際影響的“濕地之都”品牌。
【項目建設(shè)】 度假區(qū)已簽約項目4個，計劃總投資100億元，其中計劃利用外資3億美元。計劃總投資20億元（其中利用外資1億美元）的大連金瑪集團紅海灘溫泉會館項目，占地66.67公頃，主要建設(shè)溫泉養(yǎng)生會館、五星級休閑酒店、影視城、文化博覽館、財神廟和原生態(tài)娛樂健身村等。一期工程預(yù)計5月份開工，計劃2012年6月竣工。計劃總投資50億元（其中利用外資1億美元）的石家莊國大集團紅海灘國御溫泉小鎮(zhèn)項目，占地66.67公頃，主要建設(shè)溫泉湯街、精品酒店、演藝中心、溫泉有機農(nóng)場、度假別墅及配套商業(yè)設(shè)施等。一期工程預(yù)計5月份開工，計劃2012年6月竣工。計劃總投資15億元（其中利用外資5 000萬美元）的浙江金城建設(shè)集團生態(tài)花園城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)BT項目，計劃在五年內(nèi)分三期進行，主要建設(shè)道路工程、給水工程、排水工程、電力工程、道路照明工程、供熱工程、道路綠化工程等。一期工程預(yù)計5月份開工，計劃2012年5月竣工。計劃總投資15億元（其中利用外資5 000萬美元）的北京中航天宇投資管理有限公司國際體育休閑城項目，占地126.67公頃，主要建設(shè)內(nèi)容為低空飛行、航空培訓(xùn)、濕地觀光、休閑度假等于一體的綜合性體育休閑產(chǎn)業(yè)基地。一期工程預(yù)計5月份開工，計劃2012年5月竣工。2011年3月28日，大洼縣委、縣政府下發(fā)關(guān)于推進盤錦紅海灘濕地旅游度假區(qū)體制機制創(chuàng)新的若干意見。明確指導(dǎo)原則、黨政管理體制、財政管理體制、勞動和人事管理體制、薪酬與考評機制、管理權(quán)限等具體內(nèi)容。 （張漢卿）
盤錦紅海灘濕地旅游度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)成員名單
管委會主任兼黨工委書記 馬曉春（9月任職）
副主任 李吉峰（12月任職）
張 忱（12月任職）
督查員 金龍范
盤錦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
【概 況】 盤錦市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)始建于1992年，屬省級開發(fā)區(qū)，享有沿海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。開發(fā)區(qū)位于盤錦市城區(qū)西側(cè)，規(guī)劃面積6.22平方公里，以發(fā)展外向型及經(jīng)濟和石油高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，實行與國際慣例接軌的新型管理體制，采取“一區(qū)多園”的管理模式，下設(shè)石油高科技產(chǎn)業(yè)園，興隆工業(yè)園、中興商貿(mào)園等園區(qū)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)設(shè)施日臻完善。該園區(qū)重點發(fā)展的石油高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積8.05平方公里，主要發(fā)展石油裝備制造業(yè)，石油工程技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，石油科技研發(fā)、孵化產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。自2003年4月全面啟動后，已有美、日、韓、港、臺等多個國家和地區(qū)的客商來區(qū)落戶2010年，完成增加值70.4億元，比上年增長46.1%；工業(yè)總產(chǎn)值完成200億元，比上年增長81.7%；固定資產(chǎn)投資完成65億元，比上年增長103%；商品銷售總額完成79.6億元，比上年增長55.4%；全口徑稅收收入7.5億元，比上年增長34.6%；實際利用外資1.3億美元，比上年增長448.1%；出口創(chuàng)匯8 889萬美元，比上年增長27.8%。
【招商引資】 2010年，新入?yún)^(qū)項目81個，計劃投資總額135.4億元，其中石油裝備及石油工程技術(shù)類項目27個，計劃投資總額11億元，預(yù)計達產(chǎn)后年產(chǎn)值22億元。擬入?yún)^(qū)項目24個，計劃投資總額為7.08億元，其中石油裝備及石油工程技術(shù)類項目15個，計劃投資總額7.6億元。在談項目40個，計劃投資總額為26.4億元。石油總部基地項目進展順利。由香港聯(lián)盛國際控股公司投資建設(shè)的該項目位于石油裝備制造基地，總占地面積約193.33公頃，將建設(shè)石油裝備大廈、科研辦公樓、國際會議中心、濕地園林特色超五星級酒店、石油會展中心、標準化工業(yè)廠房和高檔生活服務(wù)區(qū)，總建筑面積近170萬平方米。該項目總投資為106億元人民幣，“十二五”期間建設(shè)完畢，該項目已經(jīng)啟動，正在進行征地、拆遷等工作。天然氣裝備制造項目積極推進。緊緊抓住中石油“氣化遼寧”重大工程的難得機遇，加強與遼河油田的合作，加快發(fā)展天然氣裝備制造產(chǎn)業(yè)，為“氣化遼寧”工程提供裝備。積極引進域外生產(chǎn)天然氣裝備的企業(yè)到園區(qū)內(nèi)建廠生產(chǎn)，引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)具有生產(chǎn)能力的企業(yè)新上天然氣裝備生產(chǎn)項目。10月22日，組織省內(nèi)外的42家企業(yè)召開了天然氣裝備合資合作洽談會，已有天然氣壓縮機生產(chǎn)制造項目、天然氣加氣機生產(chǎn)制造項目、燃氣儀表項目等8個項目達成了合作意向，計劃投資總額約6億元。
【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】 2010年，開工的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及標準廠房工程主要有：石油裝備制造基地起步區(qū)（一期）市政配套設(shè)施工程、標準廠房工程、研發(fā)服務(wù)樓及配套廠房工程、標準廠房二期工程等項工程。市政配套工程已基本完成（完成6 100米道路、17 100米給排水管線、4 700米天然氣管線和電力工程的7 400米電纜等工程）；已建成9棟鋼結(jié)構(gòu)標準廠房，總面積8萬方米；總面積為2萬平方米的研發(fā)服務(wù)樓及配套廠房年內(nèi)可完工并交付使用；標準廠房二期工程計劃建設(shè)9棟標準廠房，總面積10萬平方米，已完成地基處理，廠房主體鋼結(jié)構(gòu)開始施工。
【國際石油裝備與稠油技術(shù)博覽會】 第二屆中國（盤錦）國際石油裝備與稠油技術(shù)博覽會，于9月16日—17日在遼河會展中心成功舉辦。本屆博覽會共有國內(nèi)外570家企業(yè)參展，參展商數(shù)量接近第一屆博覽會的兩倍。其中，德國西門子公司、美國哈里伯頓公司、加拿大瑪芙特公司和中國石油渤海裝備公司、中國石油濟柴公司、大慶油田裝備制造集團等國內(nèi)外知名企業(yè)在博覽會上集中亮相。本屆博覽會展品繁多。展會共展出十八大類、上千個品種的石油裝備及配套產(chǎn)品，范圍包括油氣勘探、開發(fā)與生產(chǎn)裝備；鉆井技術(shù)與設(shè)備；油氣田地面技術(shù)設(shè)備；工程技術(shù)服務(wù)設(shè)備；自動化技術(shù)裝備；油氣管道建設(shè)工程技術(shù)和設(shè)備；油田特種車輛；油田環(huán)保、節(jié)能設(shè)備等，參展展品和技術(shù)均為國際先進水平。展品專業(yè)觀眾及采購商逾20 000人次。美國、敘利亞、印度尼西亞、俄羅斯、烏克蘭等國家和地區(qū)的100名外賓和10余個采購團組參加了此次博覽會。盤錦本地企業(yè)展示了自主創(chuàng)新以及擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備。展會期間，來自印度尼西亞、俄羅斯、烏克蘭等中亞國家，敘利亞、卡塔爾等中東國家的外國石油裝備訂貨商集中亮相。共有23個總投資100億元的石油裝備項目順利簽訂入?yún)^(qū)協(xié)議，實現(xiàn)石油裝備及其配套產(chǎn)品訂貨金額110億元。開展重油開發(fā)國際研討會、“三抽”產(chǎn)品招標訂貨會和石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等多項活動，邀請國內(nèi)外知名企業(yè)和國內(nèi)石油行業(yè)著名專家，探討石油裝備產(chǎn)業(yè)所面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、節(jié)能降耗、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)等一系列問題，為業(yè)內(nèi)人士提供最新最權(quán)威的資訊。
【財政收支】 2010年，開發(fā)區(qū)財政經(jīng)濟平穩(wěn)運行。財政共籌集資金4.3億元，其中區(qū)財政撥款3.8億元，銀行貸款0.5億元。實現(xiàn)全口徑稅收收入7億元；實現(xiàn)區(qū)級財政收入5.4億元，其中稅收收入4.72億元，完成年度計劃的117.5%。非稅收入完成6 815萬元。財政支出3.8億元，完成年度計劃的100%。在財務(wù)管理上，嚴格執(zhí)行財政綜合預(yù)算與部門預(yù)算相結(jié)合的財務(wù)制度，將所有部門、單位的預(yù)算內(nèi)外資金納入財政專項管理，提高資金的統(tǒng)籌能力，嚴格控制各項資金的使用進度。對專項資金的支出做到事前審核、事中監(jiān)督、事后分析，并對重點項目實行雙重審核。 （鄭學(xué)龍）
盤錦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)成員名單
管委會主任兼黨工委書記 張志堅（10月任職）
黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任 李桂昌（12月任職）
黨工委副書記、管委會副主任 高鳳國
管委會副主任 張永群
孟 鑫
管委會副主任、黨工委委員 馮曉天
紀工委書記（兼）、黨工委委員 趙世田
管委會副主任 楊 棟
盤錦遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)
【概 況】 盤錦遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)位于盤錦市南部，遼東灣東北部，大遼河入海口右岸，與東北第二大港口城市營口市隔河相望，毗鄰全國重要能源基地之一的遼河油田，是遼寧沿海經(jīng)濟帶的中心節(jié)點。全區(qū)行政區(qū)劃面積545平方公里，規(guī)劃面積306平方公里，下轄3個街道（榮興、二界溝、榮濱）和1個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)（三角洲）。經(jīng)濟區(qū)組建于2005年12月，原隸屬于大洼縣。2006年6月，遼寧省政府正式將盤錦遼濱經(jīng)濟區(qū)納入“五點一線”沿海重點發(fā)展區(qū)域，更名為“盤錦船舶修造產(chǎn)業(yè)園”。隨著產(chǎn)業(yè)園的快速發(fā)展，2007年10月12日省政府正式將其命名為“盤錦船舶工業(yè)基地”，規(guī)劃面積由最初的47平方公里調(diào)整為110平方公里，起步區(qū)面積由10平方公里調(diào)整為34.6平方公里；2009年6月省政府將其更名為“盤錦遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)”；同年7月，經(jīng)濟區(qū)隨著遼寧沿海開發(fā)開放上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略而納入國家發(fā)展規(guī)劃；2010年8月，隨著盤錦市的區(qū)劃調(diào)整，經(jīng)濟區(qū)從大洼縣劃出，正式直屬于盤錦市，轄區(qū)面積擴大到545平方公里；同年10月，遼寧省政府正式下發(fā)批復(fù)，將經(jīng)濟區(qū)確立為遼寧省綜合改革試驗區(qū)，享受省級政府的審批權(quán)限，并被重新賦予為全市乃至全省改革發(fā)展大業(yè)先行先試、積累經(jīng)驗、示范帶動的特殊使命。
2010年，經(jīng)濟區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)77億元，比上年增長190%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成60億元，比上年增長129%；全社會固定資產(chǎn)投資完成300億元，比上年增長150%，其中基礎(chǔ)設(shè)施完成投資130億元，比上年增長223%，產(chǎn)業(yè)項目完成投資170億元，比上年增長113%；財政一般預(yù)算收入完成6.85億元，比上年增長204%；實際利用外資突破2億美元；引進域外資金160億元，比上年增長100%。主要指標位居遼寧沿海經(jīng)濟帶重點發(fā)展區(qū)域前列。
【機構(gòu)設(shè)置及編制】 盤錦遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)黨工委和管委會分別為盤錦市委、盤錦市人民政府的派出機構(gòu)。按照盤委辦發(fā)［2010］17號文件精神，經(jīng)濟區(qū)設(shè)置14個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，人員編制150名。經(jīng)濟區(qū)結(jié)合自身工作實際，充分借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理模式，在機構(gòu)設(shè)置上不苛求與上級黨委、政府部門一一對應(yīng)，堅決遵循有利于經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)和“精干、高效”的原則，全面推行大部制。年內(nèi)，經(jīng)濟區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)12個，設(shè)立崗位139個，其中：黨群工作部崗位9個、行政事務(wù)管理部崗位10個、經(jīng)濟發(fā)展部崗位20個、規(guī)劃建設(shè)部崗位20個、財政融資部崗位18個、人力資源與勞動社會保障部崗位9個、海洋與口岸部崗位7個、公用事業(yè)管理部崗位9個、社會事業(yè)管理部崗位11個、招商管理部崗位12個、投資服務(wù)部崗位8個、大項目管理部崗位6個。在139個崗位中，部長崗位12個、副部長（主任）崗位24個、科（局）長崗位47個、科員崗位56個。經(jīng)過3次聘任，共聘任工作人員120人（尚余空崗19個）。其中：部長10人，副部長23人，科長39人，科員48人。另有兼職副部長3名（不占編制）。經(jīng)濟區(qū)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的全部面向全社會公開選拔，所有競聘上崗的人員全部設(shè)定為期半年的試用期，試用期滿正式任職后，原有檔案封存，再簽訂一年一聘的聘書，每年接受考核，考核合格的進行續(xù)聘，聘期內(nèi)不適用、不稱職的可隨時解聘。全員實行年薪制工資，逐級設(shè)定薪金標準，推行崗位越高工資越高、業(yè)績越好收入越好的分配制度，獎優(yōu)罰劣、按勞取酬，真正實現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)工作人員能上能下、能進能出，內(nèi)有動力、外有壓力，始終充滿生機和活力。
【基礎(chǔ)設(shè)施工程】 實施基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施建設(shè)項目23項，完成投資130億元，極大地改善了投資環(huán)境。水城陸域框架已經(jīng)形成，公路網(wǎng)絡(luò)四通八達，各類地埋管網(wǎng)工程不斷延伸，主街主路均實現(xiàn)了美化、綠化、亮化。盤錦新港4個泊位投入使用，遼河特大橋、新港路、向海大道建成通車，疏港鐵路、大學(xué)城、“兩校一院”、污水處理廠等項目順利實施，遼濱的城市吸引力和項目承載力明顯增強。
【招商引資及項目建設(shè)】 2010年，遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)共引進項目36個，合同引資額455億元，超額完成全年招商指標，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢強勁。華錦集團、臺灣長春企業(yè)集團、美國空氣化工產(chǎn)品（中國）投資有限公司、新加坡恒陽石化物流有限公司等一批大項目成功入駐。截至2010年底，經(jīng)濟區(qū)工商注冊企業(yè)已達到227家，簽約入駐項目已達130個，計劃投資總額1 144億元。開工建設(shè)項目94個，累計完成投資294億元，其中2010年完成投資193億元。
【體制機制創(chuàng)新】 盤錦遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)整合經(jīng)濟區(qū)資源，按照“精干、高效”原則，全面推行“大部制”，建立“一部多能、一人多職、一職多責(zé)”行政管理體系。創(chuàng)立“管委會+開建公司”的企業(yè)化運作模式。在開發(fā)建設(shè)中，推行政府主導(dǎo)、市場化運作模式，成立開發(fā)建設(shè)公司，發(fā)揮其在融資、建設(shè)和對外合作中的重要作用。實行“一站式”審批，建立了項目審批“三個一”（一會、一章、一證）服務(wù)體系，實現(xiàn)項目審批不出區(qū)的目標，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供全方位、全流程的高效服務(wù)。建立年薪與績效考評相結(jié)合的管理模式，全員實行年薪制，競聘上崗，以崗定薪。建立科學(xué)的績效管理模式，將績效考核結(jié)果作為薪酬調(diào)整、職務(wù)變動的主要依據(jù)，充分調(diào)動干部的工作積極性。創(chuàng)新投融資體制機制，采用發(fā)行債券、銀行貸款、BT、BOT等方式籌資，加快經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以建立創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、推動企業(yè)上市等形式，加快企業(yè)建設(shè)步伐，提升企業(yè)整體實力。創(chuàng)新工程建設(shè)機制，采用土地入股、抵押等方式，與開發(fā)方合作，互惠互利，解決資金瓶頸問題；創(chuàng)新引智機制，把引進國內(nèi)外智力研發(fā)團隊作為經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量運作、高水平推進的重要手段。已成功引進俄羅斯國家合成橡膠研究院，與振奧化工合作打造中國最大的特種橡膠生產(chǎn)基地。
【歷年主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)情況】 2006年，經(jīng)濟區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1.6億元，工業(yè)產(chǎn)值4.8億元，完成固定資產(chǎn)投入4億元，財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)1 082萬元，稅收1 100萬元，實際利用外資40萬美元。2007年，經(jīng)濟區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)3.6億元，固定資產(chǎn)投入累計完成25.8億元，工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)13.6億元，稅收5 000萬元，財政一般預(yù)算收入3 000萬元。2008年，經(jīng)濟區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)13億元，同比增長271%；固定資產(chǎn)投入超過66億元。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60億元，同比增長338%，均比經(jīng)濟區(qū)組建時翻27和23番；實現(xiàn)稅收2億元，同比增長300%，財政收入1億元，同比增長310%，均比經(jīng)濟區(qū)組建前增長30倍。2009年，經(jīng)濟區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)25億元，同比增長92.3%；工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)100億元，同比增長66.7%；稅收實現(xiàn)4.5億元，同比增長125%；財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)2.25億元，同比增長125%；對上爭取資金完成7 908萬元。2010年，經(jīng)濟區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)77億元，同比增長190%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成60億元，同比增長129%；全社會固定資產(chǎn)投資完成300億元，同比增長150%，其中基礎(chǔ)設(shè)施完成投資130億元，同比增長223%，產(chǎn)業(yè)項目完成投資170億元，同比增長113%；財政一般預(yù)算收入完成6.85億元，同比增長204%；實際利用外資突破2億美元；引進域外資金160億元，同比增長100%。 （袁麗）
盤錦遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)領(lǐng)導(dǎo)成員名單
管委會主任、黨工委副書記 馬新華（9月任職）
管委會常務(wù)副主任、黨工委委員 李永夫（9月任職）
黨工委副書記、紀工委書記、工會主席 馮 英（女，9月任職）
管委會副主任、黨工委委員 王永威（9月任職）
全光輝（11月任職，掛職一年）
盤錦石油化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)
【概 況】 根據(jù)市委、市政府《關(guān)于調(diào)整、設(shè)立經(jīng)濟區(qū)的通知》（盤委辦發(fā)［2010］16號）和《關(guān)于遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)及重點經(jīng)濟園區(qū)管理體制若干問題的意見》（盤委辦發(fā)［2010］17號）精神，成立盤錦石油化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)北起新工街，南至溝海鐵路，西起林豐北路，東到石屯村上水線的區(qū)域，總規(guī)劃面積21.87平方公里。園區(qū)總體規(guī)劃已經(jīng)委托省內(nèi)知名設(shè)計院編制設(shè)計，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃已經(jīng)編制完成。園區(qū)發(fā)展定位主要以石油煉化、油田化學(xué)品、催化劑和助劑、醫(yī)藥中間體、化工新材料和新能源化工六大產(chǎn)業(yè)集群。
【體制機制】 按照市委、市政府關(guān)于園區(qū)機構(gòu)設(shè)置并結(jié)合園區(qū)自身情況，園區(qū)共設(shè)置綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展局（企業(yè)服務(wù)中心）、規(guī)劃建設(shè)局和2個招商局，共五個職能部門，人員編制計30人。人員錄用均采取公開選拔、擇優(yōu)聘用的用人機制和全新的運行體制。化工園區(qū)堅持新的體制機制和精簡高效的用人標準，嚴格按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，突出創(chuàng)新發(fā)展、突出人本發(fā)展，實行“5+2”工作制, 24 小時服務(wù), 不斷改善和提高管理服務(wù)質(zhì)量，完善“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)體系，形成“小機構(gòu)、大服務(wù)”的工作氛圍。
【基礎(chǔ)設(shè)施與重點建設(shè)】 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括道路網(wǎng)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、污水處理廠等公用工程建設(shè)，園區(qū)前期規(guī)劃3公里道路建設(shè)已經(jīng)全面啟動，正在進行1公里道路基礎(chǔ)施工建設(shè)及部分土地整理，已經(jīng)完成投資8 500萬元。年內(nèi)，新開工項目18個（含新簽約落地項目3個），計劃總投資105億元，其中投資3億元以上項目8個。
【招商引資工作】 自園區(qū)成立以后，園區(qū)以“抓大項目，招大商”為目標，立足國內(nèi)“長三角”、“珠三角”、“京津塘”等地區(qū)國內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)100強企業(yè)，面向世界，鎖定世界500強的化工企業(yè)進行招商。
將招商任務(wù)按區(qū)域和專業(yè)進行分工，層層分解落實到個人，采取“請進來，走出去”的方式，每個月均有邀請客商到盤實地考察洽談。在江蘇常州、浙江杭州、寧波等地設(shè)立招商辦事處全方位拓展項目源。 （邢書政）
盤錦石油化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)成員名單
管委會主任兼黨工委書記 馬龍飛（10月任職）
您現(xiàn)在所在的位置：