軍事（2004年）
武警8610部隊
【概況】
武警8610部隊機關駐遼寧省盤錦市興隆臺區，前身為中國人民解放軍81189部隊，于1945年4月4日正式成立，在抗日戰爭、解放戰爭、抗美援朝和社會主義建設中功績卓著。1998年1月8日，部隊機關駐地由凌海市石山鎮驛馬坊村遷至盤錦。
2004年，部隊黨委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會、軍委擴大會議和武警總部黨委第二十七次擴大會議精神，按照總部黨委確立的工作思路，著眼能力建班子，圍繞任務抓“主業”，提高素質打基礎，保持穩定求發展，實現“兩個確保”目標，部隊全面建設持續協調健康發展。深入學習貫徹“三個代表”重要思想，思想政治建設進一步加強。堅持在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，深入學習貫徹“三個代表”重要思想，落實中心組理論學習制度，舉辦兩期團以上干部理論讀書班，組織專題調研和基層干部輪訓，使“三個代表”重要思想不斷向實踐拓展、向基層延伸。開展“積極適應中國特色軍事變革，努力爭做黨和人民忠誠衛士”主題教育，組織學習實踐《忠誠衛士誓詞》和《忠誠衛士守則》活動，舉辦知識競賽和指導員授課比賽，官兵永遠做黨和人民忠誠衛士的思想基礎更加牢固。深入開展遵紀守法、心理健康教育，建立完善心理測查和疏導機制，重視搞好心理健康服務；堅持從源頭抓起，積極做好新兵的政審和心理測查工作；堅持“季評經常性思想工作十件好事”，編印《經常性思想工作60例》和《基層容易違紀違法70種人員淺析及對策》；不斷提高“三互”、“雙四一”等載體的運行質量，經常性思想工作扎實有效。加大文化基礎設施建設，組織文藝匯演和籃球、足球比賽。依據《政工條例》開展政治工作，6月份總部在部隊召開“深入學習貫徹《政工條例》座談會”，對8611部隊史館、文化活動中心、基層文化設施和8614部隊處突政治工作演練進行現場觀摩。積極圍繞中心工作開展宣傳報道，8611部隊獲總部新聞報道“橄欖杯”。
【戰備訓練】
高度關注社會安全動態和穩定形勢，加強戰備教育，不斷強化上一線、打頭陣意識，切實擺正“主業”位置。加強與公安、安全部門及總隊聯系，及時搜集掌握預警性、深層次情報。逐級逐類修訂戰備方案。組織戰備工作集訓、部隊首長機關理論授課、網上戰術演習和部隊首長機關參加的總部“衛士——04”網上演習。10月，組織“金盾——04”緊急出動、機動演練及導調8612部隊實兵演習，全部隊的戰備水平得到提高。投資100多萬元改建“一廳九室”，實現信息實時聯通。堅持“四個貼近”，按綱施訓，從嚴治訓，科技強訓，正規化訓練水平明顯提高。組織“三實”訓練觀摩活動和參謀長、機關科（股）長集訓；每季度集中10天時間，加強首長機關訓練，依托院校和解放軍培訓一批參謀人員。部隊首長機關和8611部隊接受總部單兵階段考核，取得總評優秀成績。重點抓分隊警官、士官的培訓，集中為各單位培訓小教員。狠抓官兵分訓，完善部隊《官兵分訓實施規范》，官兵分訓質量得到提高。突出抓專業技術兵訓練，全年集訓專業兵5期378人次。加大訓練投入，訓練設施配套完善。8613部隊被本級評為“軍事訓練先進單位”。指導8612部隊扎實做好海關監管執勤收尾工作，實現“當好代表隊，實現‘三滿意’、圓滿畫句號”的目標。8612部隊榮立集體三等功。
【清理整頓】
組織依法從嚴治警情況專題調研，提出保證官兵“學習好、休息好、伙食好”的要求，進行傾向性問題的專項治理，部隊秩序正規。加強對干部骨干的教育管理，切實端正對士兵的根本態度，樹立科學帶兵觀念，掌握科學帶兵方法。針對新訓階段和“第二適應期”官兵關系的實際，扎實開展密切內部關系活動，新訓工作實現“三不”目標。堅持以人為本，真心實意地為官兵排憂解難，戰士私自離隊等違紀現象明顯減少，打罵體罰、侵占士兵利益等問題得到較好解決。突出抓好小、遠、散、直單位人員的管理，在8611部隊組織召開小、遠、散、直單位正規化管理和營門衛兵執勤現場會；堅持開展“規范一日生活秩序活動”，個別單位管理不夠嚴格、秩序不夠正規、制度不夠落實的問題得到有效解決。8612部隊被本級評為“管理工作先進單位”。加大裝備管理力度，組織軍械干部骨干集訓、武器裝備技術普查和修復；修訂《車輛使用管理規定》，開展“遵守交規、文明行車”、“行車有禮”安全教育整頓，加大司機新訓和復訓力度，全部隊整體出動的保障能力明顯提高。8614部隊被本級評為“裝備管理‘三化’達標先進單位”。加強對安全管理工作的巡查督導，促進部隊的安全穩定。部隊被總部評為“2004年度無嚴重行政責任事故、無案件單位”，所屬8611部隊、8612部隊和8614部隊被總部評為“連續4年以上無嚴重行政責任事故、無案件單位”。
【基層建設】
以堅強“三個一線”為重點，以強化黨支部功能和提高基層干部素質為突破口，以提高載體運行質量為主要途徑，以科學發展觀進行指導，部隊建設的基礎更加牢固。組織《綱要》的再學習、再教育，指導部隊制定按綱指導和按綱建設計劃。結合貫徹總部和本級黨委擴大會議精神，部隊常委進行集體現場辦公，逐單位研究建設部隊的工作思路。著眼堅強“三個一線”，提高素質能力，把學習“三個代表”重要思想、《綱要》和《政工條例》與研究解決基層建設中的現實問題結合起來，以重新修訂的《基層按綱操作規程》為基本教材，組織連以上政治主官和機關科（股）長集訓，編印《基層政治工作方法談》；組織新畢業學員、新入伍大學生、政治機關干部培訓和團以上領導干部的《綱要》培訓，指導基層、建設基層的能力素質得到提高。嚴格落實《蹲點調研幫建工作規定》，制定下發《幫建工作規范》，按照“三治”和“三個一遍”的要求，在各單位普遍幫建的基礎上，部隊對6個連隊進行重點幫建，基層建設的整體水平得到提高。堅持重心向下，不斷端正抓基層的指導思想，嚴格落實“三會一線”制度，切實為基層減壓、減負，基層秩序正規；著力解決官兵實際困難，干部休假率達到100%。堅持全心全意依靠基層官兵建設基層，加強基層民主建設，公開公平公正地處理好基層關注的敏感問題；認真抓好共青團和武警委員會建設，深入開展“崗位學習成才”活動，與盤錦市團委開展的“四聯”活動扎實有效。8611部隊被本級評為“基層建設先進團”，共青團團委被總部政治部評為“紅旗團委”。
【后勤規范化管理】
堅持以保中心、保生活為重點，不斷加強后勤規范化建設，綜合保障能力不斷提升。堅持把應急保障準備的基點定在圓滿完成重大任務上，及時修訂完善后勤應急保障方案，按標準調整補充戰備物資，更新給養戰備器材；加強專業分隊應急保障訓練，組織緊急出動演練和后勤專業比武；落實“三分四定”要求，完善后勤機關的戰備設施。深入貫徹總部后勤部長集訓班精神，組織后勤規范化管理集訓，修訂完善《部隊后勤規范化管理實施細則》。嚴格經費預算的編制和執行，落實大宗物資集中采購制度，加強審計監督，經費的使用效益得到提高。部隊財務工作在總部組織的財務會審中取得優秀成績。完善和規范8613部隊基礎設施、8614部隊副食品生產基地和部隊醫院內部設施，“四配套”水平明顯提高。加強伙食管理，保證官兵吃到定量標準，部隊副食品生產基地圓滿完成生產任務。為部隊軍械倉庫安裝閉路電視監控系統，安全防范措施進一步落實。營建完成8611部隊士官公寓等9個基建項目建設；自籌經費完成部隊機關辦公樓維修改造、部隊小車排車庫擴建、8613部隊修理間翻建和車庫屋面防水建設，新建1棟經濟適用住房樓。關心官兵身體健康，組織健康教育、體檢和疫情預防。高度重視計劃生育工作，定期開展孕情普查，“四率”均達到100%。8611部隊被總部評為“計劃生育優質服務先進單位”。
大力加強能力素質建設，黨委集體領導能力不斷增強以學習貫徹全軍黨的建設座談會和武警部隊黨委書記聯席會議精神為主線，不斷加強黨委能力建設。3月份部隊黨委機關認真開展以“提高素質能力，保持優良作風”為主題的教育活動，黨委機關“兩個素質”不高、“兩個能力”不強、“兩個遵守”不嚴的問題得到較好解決。堅持民主集中制原則，認真落實《軍隊黨委工作條例》和《關于加強支隊（團）以上黨委能力建設的意見》，制定下發《貫徹落實〈關于加強支隊（團）以上黨委能力建設的意見〉的措施》，不斷提高黨委決策的科學化、民主化水平。結合貫徹武警部隊黨委書記聯席會議精神，以深入學習《軍隊黨委工作條例》為重點，部隊舉辦黨委書記培訓班。結合蹲點指導，注重加強對下級黨委班子的考幫建。按照《中國共產黨》和《政工條例》的要求，6月份部隊組織召開第九次黨的代表大會。部隊紀律檢查工作認真貫徹全軍和武警部隊紀檢工作會議精神，緊緊圍繞加強各級黨組織的能力建設，突出抓好黨風黨紀教育和領導干部的廉潔自律，落實黨紀條規，加強檢查監督，堅持從嚴執紀，努力凈化內部環境，積極發揮服務保障作用，推動黨風廉政建設，促進部隊各項任務圓滿完成。
【雙擁共建】
部隊群眾工作以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實武警總部黨委《關于駐東北地區武警部隊要積極為振興老工業基地做貢獻》的指示精神，圍繞支援地方經濟建設和完成部隊中心任務，扎實開展以雙擁共建為主要內容的各項活動，警政警民團結得到加強，為盤錦市的改革發展穩定和部隊全面建設做出新的貢獻。發揮政治優勢，營造利于駐地發展的政治環境。部隊把維護駐地治安納入糾察、執勤巡查范圍，做到行動有計劃、有預案、有措施；同時，公安部門對破壞部隊周邊軍事設施行為進行嚴厲打擊，共同促進警地雙方安全穩定。定期組織政策法規宣傳小分隊，利用板報、畫廊等載體到街道、鄉村宣傳黨的路線、方針、政策，引導人民群眾堅定政治信念，增強振興東北老工業基地的信心。發揮部隊人才優勢，搞好科技扶貧。針對周圍農村產業結構不合理、村民科技知識貧乏的實際，部隊組成科技扶貧攻關小組，深入基層農村搞好調研、宣傳。一方面利用各單位服務中心和生產基地的技術優勢，組織村民到部隊參觀學習，使他們更新觀念、開闊視野；另一方面幫助村民掌握實用技能，開辦司機培訓、果樹栽培、河蟹養殖、水稻改良、畜禽養殖等培訓班，村民科技致富的意識明顯增強。8612部隊駐地閭陽葡萄種植經濟區被遼寧省評為“先進園區”，部隊后勤部農場駐地王家村河蟹養殖和水稻產量與2003年相比翻了一番。發揮集團優勢，為駐地經濟建設做貢獻。全年為駐地植樹102萬株，修路28.5公里，修渠17.9公里，清理垃圾452立方米，治理荒山6.67公頃，挖自來水管道5 000余延長米，拉沙石料3 500立方米。全部隊官兵還積極參加“希望工程”捐資助學活動和“愛心獻功臣活動”，先后捐助失學兒童70余名，向貧困災區捐款1萬余元，捐衣物2 400余件，為群眾義務就診5 180余人次，贈送貧困地區藥品價值15萬元。積極協助駐地搞好法律宣傳，進行法律援助，培訓法律咨詢員170余人，為群眾解決各種涉法問題20余起。發揮文化優勢，推動地方精神文明建設。“八一”、“十一”、元旦、春節等重大節日，部隊都與駐地群眾開展文化聯誼活動。全年參加慶祝盤錦建市20周年等大型文藝活動20余次，展現部隊良好的文化素養、過硬的軍政素質和頑強的紀律作風，受到駐地黨委、政府和人民群眾普遍贊譽。
武警8610部隊領導成員名單
部隊長
邢偉志
政治委員
趙建元
副部隊長
李占德
郭洛泰
副政治委員
薛世平
參謀長
張學元
政治部主任
于方華
后勤部部長
劉炳軍
盤錦軍分區
【概況】
2004年,盤錦軍分區黨委堅持以“三個代表”重要思想為指導，以做好軍事斗爭準備為牽引，以加強黨委班子建設為重點，深入學習貫徹中共十六屆四中全會和軍委擴大會議精神，堅持解放思想，積極開拓進取，轉變工作作風，狠抓工作落實，充分發揮黨委的核心領導作用、支部的戰斗堡壘作用，較好地完成了年度政治教育、軍事訓練、精簡整編、民兵整組和征兵等各項任務。分區各人武部和民兵預備役建設呈現穩中有升的發展趨勢。
【黨建工作】
認真貫徹“三個代表”重要思想，進一步加強思想政治建設。各級黨委圍繞深入學習貫徹中共十六屆四中全會和中央軍委擴大會議精神，認真抓黨委、機關的理論學習。著眼于加強能力建設，把高科技知識、法律知識納入理論學習計劃中。堅持用問題帶動學習，每月集中研究一至兩個問題，由團以上領導干部結合工作實踐進行交流發言，保證學習質量。開展學習實踐“三個代表”，積極投身中國特色軍事變革教育活動，增強官兵做好軍事斗爭準備的自覺性和緊迫感。深入開展保持共產黨員先進性教育，增強全體黨員先進性意識。廣泛開展政治紀律教育、法制教育，官兵思想基礎扎實，法制觀念不斷增強。認真抓好《軍事黨委工作條例》的貫徹落實。用制度規范黨委工作程序和領導干部行為。4月,沈陽軍區干部部考核分區班子，對黨委班子建設給予充分的肯定。注重加強對人武部黨委班子建設，大洼縣人武部黨委被省軍區評為先進黨委。以團以上領導和機關為重點，認真開展“三觀”教育，對加強分區全面建設起到促進作用。沈陽軍區政委姜福堂上將到分區視察工作時給予了充分肯定。嚴格執行黨風廉政建設，制定《關于廉潔征兵若干規定》，被省軍區轉發，創新干部考評機制的做法被軍區《政治工作通訊》轉發。
【軍事訓練】
以軍事斗爭準備為龍頭，不斷提高軍事訓練質量。認真學習貫徹新大綱，扎扎實實地按新大綱規定內容和標準訓練，全年共完成專業、共同科目等40個訓練日，體能訓練24個訓練日。以學習信息化知識，掌握信息化技能為主要內容，組織現役干部集訓。參加省軍區戰役集訓，及野戰指揮所開設演習，提高首長機關組織指揮能力。突出抓好民兵應急分隊、專業技術分隊訓練，興隆臺區人武部民兵爆破分隊實爆演練、大洼縣人武部民兵海上運輸分隊針對性訓練、雙臺子區人武部民兵高炮連實彈射擊、盤山縣人武部海軍預編人員訓練，均取得優異成績。組織全市民兵進行軍事訓練匯報表演，鍛煉和檢驗民兵遂行應急任務的能力。加強軍事學術研究，在大軍區以上報刊發表5篇學術文章，被省軍區評為學術研究先進單位；通訊工作被沈陽軍區評為兩化達標先進單位。
【戰備工作】
認真落實兩級軍區戰備工作指示，堅持戰備制度，對分區全體官兵進行職能任務、戰備形勢和戰備工作有關規定為內容的戰備教育，增強戰備觀念。嚴格執行《中國人民解放軍內務條令》和兩級軍區戰備值班有關規定，落實值班分隊，提高整體遂行任務的能力。按照“規模適當，布局合理，組織健全，政治堅定，訓練有素，方案齊全，保障落實”的建設標準，依據作戰方案，有計劃地進行演練，提高應急作戰能力。加強戰備設施和情報信息網建設，組建民兵信息網。加大“三室兩庫”基礎設施建設，使設施建設達到標準，資料、器材分類清楚，擺放整齊規范，統計制度健全。加強軍事設施保護及國防工程管理，采取必要措施，防止破壞軍事設施行為的發生。
【管理教育】
強化從嚴治軍觀念，正規化建設水平明顯提高。堅持把“兩防”工作納入黨委議事日程，常抓常議。加強經常性思想教育，不斷增強官兵遵章守紀意識。組織開展“嚴禁干部開軍車”專項治理和安全工作整治活動。加強對司機的管理教育，集中時間對司機進行新道路交通安全法的學習培訓。認真組織學習《安全工作條例》，強化干部安全意識。嚴格落實武器彈藥管理規定，實現安全無事故。加強分區、人武部正規化建設，人武部正規化試點工作受到省軍區的肯定。保密工作受到沈陽軍區表彰。興隆臺人武部被省軍區評為先進人武部。軍分區被沈陽軍區評為管理教育先進單位。
【民兵組織】
落實黨管武裝工作制度，強化各級領導黨管武裝責任意識，進行民兵預備役組織調整，創新編組方式。《前進報》頭版頭條刊發了編組做法。結合整組，廣泛開展“為振興老工業基礎做貢獻”活動，遼河油田武裝部在省軍區召開的為振興老工業基礎做貢獻總結表彰大會上介紹經驗。加大預備役軍官登記的圖謀，雙臺子區人武部受到省軍區表彰。完成《海上破障編制表（草案）》的擬制任務，對全市26個基層武裝部和民兵連進行檢查驗收。
【征兵工作】
按照省軍區通知精神，從8月開始，歷時一個半月，組織開展了兵役登記工作，堅持嚴格政審規定，嚴格審查把關，嚴格依法征兵，確保兵員質量。省征兵工作會議后，本著“早啟動，抓關鍵，保質量”的思路，周密組織，狠抓落實，先后組織召開全市征兵工作會議，體檢醫生培訓、政審人員培訓，開展深入宣傳教育，堅持依法廉潔征兵，高標準地完成新兵征集任務，沒有出現責任退兵。盤山縣人武部被省評為征兵工作先進單位。
【后勤工作】
著眼實戰需求，不斷提高后勤綜合保障能力。根據軍事斗爭準備需要，修改完善了后勤戰備方案和保障計劃。加強人武部后勤正規化建設，統一了后勤庫室，規范了財務、營房管理秩序。落實財務管理制度，堅持黨委集體理財。軍分區黨委理財工作受到省軍區的表彰。整修武器庫和軍需庫，保證庫室防潮、防盜安全可靠。加強軍車號牌管理，順利完成軍車號牌換發任務。加強營院衛生建設，鞏固全軍“文明衛生軍營”成果，被遼寧省評為綠化先進單位。
【雙擁工作】
增強全民國防觀念，國防教育和雙擁工作取得明顯成果。廣泛深入開展全民國防教育，加強國防法規的宣傳力度。出版了１２萬份《鶴鄉國防》專刊，軍地反響較好。開展國防教育進企業、進班組活動。盤錦興隆集團在省國防教育會議上介紹經驗；興降臺區人武部被評為省國防教育先進單位。廣泛開展扶貧幫困活動，組織機關干部、民兵成立支農插秧小分隊，幫助貧困戶及軍烈屬插秧，盤錦電視臺、遼寧電視臺和中央電視臺予以報道。
盤錦軍分區領導成員名單
司令員、黨委副書記
陳 克
政委、黨委書記
韓樹君（11月離任）
朱洪田（12月任職）
副司令員
于耀輝
司端明
副政委
陶勝發
參謀長
張國民
政治部主任
程煥軍
后勤部長
張士義
武警
【概況】
2004年，以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實總部、總隊兩級黨委擴大會議精神，緊緊圍繞總隊黨委“四個切入點”的總體工作思路和“堅持一個統領、抓住三個牽引”的基本要求，突出黨委機關的素質能力建設和“三項經常性工作”，在轉變作風、狠抓落實上下功夫，圓滿完成以執勤和處突為中心的各項任務。全年有12人榮立三等功，71人被評為優秀士兵，有6人被評為優秀基層干部，6人被評為基層帶兵模范，5人被評為先進工作者，有2人分別被總隊評為優秀黨員和優秀黨務工作者，1人被總隊紀委評為黨風廉政建設先進個人，一中隊、大洼縣中隊被總隊評為“基層建設先進中隊”，大洼縣中隊黨支部和四中隊團支部分別被總隊評為先進黨支部和先進團支部，全年有113人（次）受到各級嘉獎。
【思想政治建設】
按照總隊的統一部署和要求，堅持把深入學習貫徹“三個代表”重要思想以及江澤民國防和軍隊建設思想，作為部隊思想政治建設的頭等大事，擺上重要位置，把理論學習作為提高素質能力的重要途徑，嚴格落實好各項學習制度。開展了個人述學、黨委議學、錄相輔導、專題研討、調研報告展評、參觀見學等活動，激發官兵的學習興趣，提高學習層次，深化學習效果，在理論聯系實際、學以致用、指導實踐、推進工作上見成效，切實把“兩個武裝”工作融入到部隊的教育訓練；融入到部隊的執勤、管理；融入到官兵的生活娛樂。深入開展“積極適應中國特色軍事變革，永遠做黨和人民忠誠衛士”的教育。通過教育，一些官兵思想中的疑惑心理、觀望心理和與己無關的淡漠態度得到較好調整，廣大官兵用實際行動踐行忠誠衛士的職責，在執行“0132一級加強警衛”任務中，官兵們不怕蚊蟲叮咬，在滿是泥水的路面上一站就是五個多小時，沒有一人叫苦叫累，圓滿完成了任務。教育中，在充分運用板報、警營小廣播、故事會、實話實說、多媒體課件等形式配合教育的同時還邀請了錦州工人演講家馮守民為官兵們作了理想人生專題報告會，并舉辦了“積極適應中國特色軍事變革、爭做黨和人民忠誠衛士”演講比賽。活化教育形式，提高做好經常性思想工作的針對性和有效性。支隊大力開展“學雷鋒、樹新風”、扶貧幫困等活動，發動廣大團員青年建立特困學生李麗麗助學基金。
【黨委機關建設】
年初開始，支隊黨委認真貫徹落實全軍黨建工作座談會和總部黨委書記培訓班會議精神及《軍隊黨委工作條例》，把加強黨委機關建設作為核心內容來抓，黨委機關建設得到了進一步增強，黨委班子基本達到“政治強、形象好、思路清、團結緊、作風實、有作為”的目標。支隊黨委一班人，堅持用十六字方針，規范黨內生活，用集體領導把握部隊建設正確方向，用勤奮敬業、團結信任、遵規守紀、廉潔自律營造良好風氣，樹立班子集體形象，使班子的凝聚力、戰斗力和駕馭全局的能力不斷增強，作風建設不斷改進，“一線指揮部”作用得到較好發揮。全年，嚴格按照《支隊（團）以上領導機關蹲點、調研、幫建工作規定》要求，牢固樹立“基層第一，士兵至上”的觀念，狠抓工作落實。為基層建設投資約450萬元，救助生活困難官兵20人次，為5名重病號治療疾病，為兩名戰士解決家庭涉法問題，解決了基層自身難以解決的問題7個，堅決糾正了弄虛作假行為。組織7批工作組下基層。下點前，結合部隊實際搞好培訓，集中出幾個題目，帶上幾個問題，明確任務要求，讓下點人員調查了解，建立蹲點檔案，并寫出調研報告，黨委及時聽取工作匯報，掌握第一手資料，為抓好部隊建設做出正確決策。
【軍事工作】
年內，牢固樹立圍繞中心抓建設，抓好建設保中心的思想觀念，確保了固定目標的絕對安全和臨時性任務的圓滿完成。軍事訓練，重點解決干部隨隊訓練差，自身素質不過硬，任教能力不強的問題。制定《基層干部隨隊訓練獎懲規定》，并通過不定期檢查到課率，考核組訓任教能力，定期通報情況，加大督導力度，把軍事素質的好差與提拔使用、獎懲相掛鉤，使基層干部隨隊訓練明顯好于往年，個人素質也有大幅度提高。下決心拆除執勤目標中的違章建筑。全年我們督促目標單位拆除違章建筑7處，暫時不能拆除的安裝上安全防護網。下大力為哨兵創造舒適的執勤環境。我們經多方面協商，支隊和目標單位先后投資30萬元，制作外觀精美，透視度高，便于內外觀察的不銹鋼玻璃結構的崗樓，并裝上空調。全年協助公安機關完成了各項安全警衛任務。
【后勤建設】
廣泛開展爭當“三家”評比活動，通過以會代訓、專業培訓、技術比武、崗位練兵等途徑，煅煉后勤人員的業務技能，全年舉辦各類人員培訓3期，邀請地方特級廚師到中隊傳授烹飪技藝，使基層伙食質量有較大提高。在總隊舉辦的專業技術兵比武中，取得運輸專業團體總分第三名，軍械專業團體總隊第四名。參加比武的駕駛員張鐵輝、趙倫分別取得全總隊車輛運輸單項總成績第四名和第六名，衛生員盤如斌取得戰地救護個人成績第六名。
武警盤錦市支隊領導成員名單
支隊長、黨委副書記
張建國
政委、黨委書記
王立才
副支隊長
王圣輝
參謀長
姚志明
政治處主任
李景巖
后勤處處長
孫立龍
邊防
【政治建設】
加大思想政治建設力度，突出政治工作生命線地位，深入開展思想政治教育，注重勤儉廉潔，強化黨組織建設和各級領導班子建設，發揮政治工作的服務和保障作用。
一、圍繞中心工作，切實履行服務和保障職能。深入學習貫徹全國和全省兩級公安邊防會議精神。制定學習計劃，明確重點。加強指導檢查，深化學習成果。黨委成員帶頭撰寫理論文章，為官兵作表率。以“做讓黨放心、讓人民滿意邊防衛士”主題教育為載體，扎實開展執法為民教育。支隊自上而下成立領導小組。廣泛征求意見，搞好調研摸底。教育活動中，圍繞執法為民工作，各單位深入駐地黨委、政府和人民群眾之中，征求教育意見和建議，增強教育的針對性和實效性。支隊領導率先垂范，狠抓落實。在全年政治教育開展過程中，支隊每名黨委成員、基層干部平均完成5課時授課任務。拓寬教育方式，確保教育效果。廣大官兵用“雙讓”教育促進工作完成，用工作任務完成情況檢驗“雙讓”教育成果。全年，累計完成教育140課時，受教育面100%，為各項任務的完成提供了動力和保障。弘揚部隊主旋律，加強宣傳報道工作。年初，支隊制定《盤錦市邊防支隊宣傳報道獎懲規定》，全年在國家級新聞媒體刊發稿件48篇，超指標數列遼寧省邊防總隊第一名。
二、以“創一流班子，帶一流隊伍，創一流業績”為目標，加強各級班子規范化建設。嚴格落實黨委學習制度，堅持在提高黨委成員理論水平上下功夫。支隊黨委把加強政治理論學習作為班子建設的重點常抓不懈。堅持月有安排，季有講評；按照黨委的要求，黨委成員結合本職工作，從《遼寧省師職干部學習規劃》中精選理論讀本作為自學教材，做到既立足現實，又著眼發展。增加黨委中心組集中學習和黨委成員集中研討學習時間。圍繞中心工作，在學以致用上下功夫。學習過程中，黨委成員堅持深入部隊，緊密聯系學習內容，進行調查研究，堅持把理論學習同解放思想、改進領導方法和作風相結合。年內，黨委成員人均撰寫心得體會文章2篇以上。嚴格落實領導班子建設各項管理規定，堅持在建設“服務型”機關上下功夫。結合部隊內外正反典型事例，支隊黨委成員堅持對《中國共產黨黨內監督條例》等規章的學習，增強黨委班子成員廉潔、從政的意識。加強黨委成員的定點包干和支隊機關對基層的指導力度。機關部門分別與基層建立聯系點，實行重點幫扶。深化廉政措施。支隊規定，機關人員下基層與官兵同吃、同住、同出操，為基層部隊做出表率。全年，支隊黨委成員深入基層的時間在3個月以上，為基層解決實際問題10件，下撥經費20余萬元，支隊機關干部下基層蹲點的時間平均在60天以上。在班子成員的帶動下，全年涌現出先進集體6個，先進個人37人。其中，2人榮記二等功，5人榮記三等功。嚴格落實黨委議事的“十六字”方針，堅持在科學決策上下功夫。年內，嚴格程序要求，嚴抓議事決策，在講原則的前提下講團結，在利益面前講大局，在工作中求發展。堅持民主集中制原則，調整干部24人次，戰士入黨12人，考入軍事院校14人，部隊建設經費投入近1 000萬元，資金的安排和使用全部得到官兵的認可。在提高班子自身建設能力和部隊全面建設能力上下功夫，按照《中國人民解放軍政治工作條例》要求，支隊黨委成員深入部隊指導各支部完成換屆工作。針對各支部建設情況，在人力、財力上給予支持，各支部的“兩個能力”明顯增強，全年涌現出先進黨支部1個，優秀黨務工作者1人，優秀黨員2人。
三、完善干部量化考核辦法，構建隊伍發展的長效機制。依據總隊《干部量化管理考核實施辦法》，進一步充實和完善量化考核辦法，將干部的“德、能、勤、績”全部納入考核范圍，把考核成績記入量化考核檔案，使考核制度進一步具體化、目標化。全年進行干部量化管理考核4次，建立干部量化管理考核檔案45卷，做到“全員額、全過程、全方位、全范圍”，并將量化考核成績同干部晉升、評選先進等相聯系，體現公平、公正、公開的原則，干部管理工作更加規范。
四、全面落實《部隊基層建設綱要》，對基層建設三年規劃進行全面考核驗收。深入學習貫徹新《綱要》，積極開展爭先創優活動。新《綱要》下發后，支隊及時組織各級深入學習，掌握精神實質。基層建設領導小組，堅持先行一步，組織檢查小組成員反復學習，領會精神，為指導基層打下扎實基礎，并推出榮興邊防派出所部隊全面建設先進典型。參照總隊三年規劃確定的基層建設目標，依據《遼寧省邊防總隊基層全面建設檢查驗收標準》，每月深入部隊指導，制定整改措施。全年檢查小組先后4次對基層建設情況進行檢查驗收。
五、開展反腐倡廉和兩防工作、確保部隊安全穩定。健全組織，抓好相關業務學習。年初，支隊健全紀檢監督組織，堅持每月組織紀檢人員學習相關法律知識，努力造就政治合格、業務精通、高效廉潔的內部執法監督隊伍。堅持安全教育制度，運用正反典型事例，激勵教育官兵，做到警鐘長鳴。實行“兩防”工作責任制，確保內部安全。年初，支隊逐級簽訂安全工作責任狀。在敏感期、季節變換、節假日、重大勤務等時期堅持“兩防”分析制和檢查制，采取不定期明查暗訪形式，對部隊黨風廉政建設進行檢查，堅持每半年專項召開一次部隊人員分析為內容的黨委擴大會，消除安全隱患，確保部隊安全穩定。
【隊伍建設】
加強行政管理，貫徹落實條令、條例，部隊正規化管理水平得到提高。
一、堅持以“大練兵”活動為載體，深入扎實開展崗位練兵活動，部隊綜合素質和正規化建設水平有提高。堅持以大練兵活動為契機，強化官兵整體素質的提高。成立“大練兵”輪訓隊。成立以支隊軍政主官為組長，支隊各部門領導為成員的領導小組，制定《盤錦市公安邊防支隊開展大練兵活動實施方案》。科學施訓，到駐地武警輪訓隊邀請專職教員為官兵授課，提高訓練的針對性；將各單位軍政素質優秀的官兵率先選入輪訓隊。將優秀的炊管人員納入輪訓隊，及時調整伙食標準。按照“干什么練什么，缺什么補什么”的原則，加大官兵崗位練兵的力度。支隊先后邀請市、縣公安局業務人員為官兵進行業務培訓2期；先后有17名警官參加市公安局舉辦的業務培訓，并取得優異成績；有10余名干部參加自考或函授學習，支隊干部大專以上學歷的占95%。
二、以條令、條例為依據，強化部隊正規化管理，部隊正規化管理工作有新突破。對《公安邊防部隊基層建設要則》、《機關（基層）正規化管理若干規定》等事關正規化建設管理的法律法規，支隊堅持每周組織官兵學習，每月抽查考試，實行不定期考核檢查等方式，營造出用條令法規狠抓部隊建設的良好氛圍，部隊官兵“四個秩序”（執勤秩序、訓練秩序、工作秩序、生活秩序）有較大的改善。全年舉辦條例條令學習競賽活動2次，全體干部外出學習參觀1次，明查暗訪24次，實現年內無執勤事故、無行政事故、無案件發生的目標。
三、狠抓安全防事故工作。年內開展安全工作檢查15次，開展安全防事故活動3次，實現年內無執勤事故、無行政事故、無案件目標。
【業務建設】
以維護穩定為中心，強化公安邊防的職能作用，確保沿海轄區的安全與穩定。
一、深入開展社會治安綜合整治工作，確保轄區穩定。全年共出動警力8 123人次，檢查船舶3 233艘次，動用車輛2 028輛次，清查公共場所352家次，核查外來人員及群眾13 781人次。查破刑事案件9起，其中2起殺人案件、治安案件41起，抓獲“法輪功”分子3人，收繳“法輪功”宣傳品533份，制止群體性上訪事件1次，打擊處理人犯56人，遣返非法越境的1名，處理有近百人參與的群體性毆斗事件1起，確保盤錦沿海轄區的社會穩定。
二、開展反偷渡專項行動。3月24日至4月24日以各港口、碼頭、停泊點為重點，開展為期一個月的集中整治行動。出動警力976人次，巡邏檢查242次，清查場所104家；檢查船舶362艘，核查外來人員及朝鮮族群眾3 225人次；查處治安案件4起，處理人犯10人。
三、加強法律宣傳力度，提高轄區群眾法律意識，凈化轄區治安環境。全年共召開會議21次，受教育群眾48 000余人，利用鄉村廣播宣傳94次，制作宣傳欄29次，張貼標語345條，刷寫標語31條，發放宣傳單13 100余張，電視報刊發稿33次，對群眾進行法律知識宣傳，使廣大群眾積極參與到社會治安管理工作之中。
四、邊防預警能力全面提高。根據盤錦沿海轄區實際，加強管理，適時、適度部署任務，及時進行清理整頓。3月至5月底在全市范圍內統一進行清理整頓，并有計劃地建立監控力量，注重業務培訓，使其發揮作用。結合盤錦海域特點，形成陸上、海上、船上三位一體的情報信息暢通的工作格局。
五、邊防檢查工作力度加大，確保口岸安全。針對邊防檢查任務不斷增多的實際情況，及時調整部署，加強檢查員隊伍建設為重點，保證船艇監護任務的完成。上半年共完成外輪監護任務35艘次，其中入境船舶13艘次，出境船舶22艘次，檢查出入境員工證件504件次，實施安全檢查22艘次，碼頭梯口監護1 627個小時。
【后勤建設】
一、加大對后勤人員的培訓和管理，提高后勤人員“管家理財”本領。為扭轉后勤人員“管家理財”本領低的局面，支隊先后舉辦2期后勤管理工作培訓班，系統學習有關法律法規和財務知識，并結合工作實際，適時讓財物人員采取走出去、請進來的方式加強業務學習。為預防職務犯罪，組織后勤人員對部隊內外違反財經管理規定給國家人民財產帶來的損失的典型事例進行學習，教育和警醒后勤人員，注重加強人生觀的改造。
二、嚴格執行財務制度，充分發揮經費使用效能。經過調查研究，制定《財務管理規定》，明確后勤經費開支范圍、標準及審批權限，堅持財務公開和收支兩條線的原則。對預算外經費由后勤財務統一管理，杜絕私設“小金庫”和“賬外賬”現象。通過總隊審計部門審計，各項經費收支合理。全年預算經費收入344.3萬元，支出266.2萬元，節余78.1萬元；預算外經費收入132萬元，支出86萬元，補入預算經費不足35萬元，節余8萬元；爭取地方財政撥款99.2萬元，支出41.5萬元，節余57.7萬元。
三、車輛、槍支管理工作加強，安全得到保障。嚴格執行《武器管理使用規定》，凡動用槍支必須請示支隊領導同意，對于突發事件使用槍支，做到邊使用邊請示。部隊的兵器庫（室）全部安裝防盜設備和防護欄，并實行“雙人雙鎖”等制度，保證槍支彈藥的安全。堅持每月對駕駛員進行安全教育，嚴格執行《車輛安全規定》和使用權限。新的《中華人民共和國道路交通安全法》頒布后，支隊聘請交警部門的警察為全體駕駛人員舉辦培訓班，提高駕駛員的安全意識。全年，支隊未出現車輛事故。
四、心系基層，服務一線。結合支隊實際，制定《盤錦市邊防支隊官兵福利待遇規定》，對官兵休假、探親、節假日工作補助等做出相關規定。做到公用的被裝無丟失、無損壞、無霉爛變質，服裝請領及時，適體率達到98%。指導基層建立健全“經濟管理委員會”，檢查并督促炊管人員制定食譜，按時公布賬目，實行雙人采購和實物驗收制度，確保飲食安全。7月，邀請遼河油田中心醫院的10余名醫生為一線官兵進行身體檢查；10月，邀請盤錦市衛生防疫站的醫護人員為官兵進行流感疫苗接種等。在經費緊張的情況下，投入20余萬元購買依維柯牌小客車1輛，結束了支隊無運兵車輛的歷史。爭取地方政府和上級的支持，新建辦公樓3 100平方米，住宅樓7 200平方米，結束了支隊干部住房難問題。部隊的經費、裝備水平得到提高，辦公條件和生活環境明顯改善。
盤錦市公安邊防支隊領導成員名單
政治委員、黨委書記
龐立功
支隊長、黨委副書記
董國新
副支隊長
佟玉勇
副政治委員
張海龍（2月離任）
司令部參謀長
楊華成（2月離任）
安永江（2月任職）
政治處主任
陳寶國
后勤處處長
趙福志
消防
【概況】
2004年，全市共發生火災475起，死6人，傷3人，直接經濟損失91萬元，火災形勢穩定。部隊全年共接警出動1 458次，參加社會搶險救援238次，成功完成硫化氫泄漏、高速公路重大交通事故等滅火救援工作，搶救遇險群眾86人，保護經濟價值近億元，圓滿完成各項消防保衛任務，為創造全市良好的消防安全環境和保證社會穩定做出了積極貢獻。
【崗位大練兵】
以科技強警為先導，大力開展執勤崗位大練兵活動。開發基層建設網上考核系統，進一步提高工作效率。開發體育課件，填補全國消防部隊體育訓練網上教學模式的空白。開發滅火救援數據庫，提高計算機輔助滅火指揮的能力。修改增訂數字化滅火預案102個。深入開展特勤編程訓練，制定車輛器材出動編成10個，災害事故編成8個，開展模擬仿真訓練10次。各級指揮員開展戰術研討12次，撰寫滅火指揮論文15篇。開展大規模的地理信息普查1次，新增4 000余條地理信息，熟悉單位3 280余個，組織演練152次，合成訓練21次，舉行社會聯動單位大型演練1次。支隊在全省特勤業務大比武中名列總分第5名。
【消防監督】
全年各級政府共召開消防安全工作會議126次，下發各類文件28份，簽訂《消防安全工作責任狀》10 145份，開展專項整治9次，發現各類火災隱患2 536項，下發各類法律文書548份，整改2 412項，取締8家，拘留3人，罰款24.5萬元。報省備案的11項重大火災隱患中，7家全部整改完畢。市備案的25處重大火災隱患中，12處整改完畢。普查遼河油田移交單位506個，發現各類隱患164項，下發各類法律文書46份，保證移交期間消防安全。全年共審核各類工程項目130項，驗收工程90項，提出意見2 600條。開展“兩個違規”專項治理活動，共清理法律文書3 400份。新建市政消火栓80個，取水碼頭1處，消防水鶴2個。大洼縣、盤山縣縣城消防規劃已通過省級專家評審。高升、沙嶺、田家、田莊臺等示范鎮、中心鎮已完成消防規劃的編制工作。在城市維護建設計劃中公共消防設施建設列支316萬元，達到歷年列支最高水平。在各級新聞單位發稿353篇。舉辦“消防、交通宣傳進社會”啟動儀式，發放消防卡通撲克2萬副、消防宣傳畫冊2 000冊。舉辦消防安全培訓班10期，到企事業單位培訓12次，培訓5 500人。
【班子建設】
召開第二次全體黨員大會，選舉產生新一屆支隊黨委和紀律檢查委員會，形成領導部隊發展前進新的核心。支隊黨委認真貫徹黨委議事規則，堅持民主集中制原則，加強黨風廉政建設。全年召開民主生活會2次，組織中心組學習11次，撰寫“161”工程建設調研論文30篇，編輯《盤錦市消防支隊“161”工程建設調研論文集》和《黨委學習中心組心得體會集》。支隊黨委成員全年累計下基層480多天，現場辦公42次，為全體官兵樹立榜樣。支隊認真規范大、中隊班子各項工作程序18項，健全工作制度和工作標準，建立基層大隊中心組學習制度，開展“兩先兩優”評比活動，發揮基層班子的戰斗堡壘作用。許東升和謝晉分別被團市委評為”十佳青年崗位能手”和優秀團員。支隊被評為“省級人民滿意單位”和全省“警民共建先進單位”。盤山大隊被評為“省級人民滿意標兵單位”。
【部隊整體建設】
以“161”工程建設統攬全局，制定《盤錦市消防支隊“161”工程建設實施方案》和三年規劃，修訂《機關規范化建設實施方案》和《基層綱要建設標準》。機關較好地堅持黨團活動、政治業務學習、早操和工作督辦等制度，深入開展機關崗位大練兵活動，加大對基層的指導力度，堅持黨委成員包科隊制度，幫助基層大隊解決購置車輛裝備、爭取經費、營房建設等難題。各基層單位克服困難，多渠道爭取資金，高標準解決“三熱”問題，全面加強輛裝備建設和基礎設施建設。深入開展規范中隊、規范班評比和“三無”競賽活動，狠抓部隊管理教育，全年沒有發生一起安全事故和行政責任事故，確保部隊高度穩定。
【后勤保障】
年內，在市財政經費十分緊張的情況下，克服各種困難，多渠道爭取資金，落實全年消防業務經費871萬元。累計投入資金458萬元，改裝搶險救援車2臺，購置4輛消防車及生命探測儀等用于搶險救援的器材裝備11類82種587件套，完成模擬訓練中心的化工裝置建設，加強副食基地建設力度，進一步加大后勤管理力度，成立財務集中核算中心，強化審計工作，完成興隆大隊基建工程決算審計，為支隊節省150萬元的建設資金，后勤的綜合保障能力得到提高。
盤錦市消防支隊領導成員名單
黨委書記、支隊長
劉偉臣
黨委副書記、政治委員
賈慶文
副支隊長
王洪濤
孫愛民
司令部參謀長
唐樹林
政治處主任
曹永剛
后勤處處長
徐世峰
防火處處長
劉衛東
人民防空
【概況】
2004年，人民防空工作堅持以建立和啟動突發公共事件應急機制為牽引，全面帶動民防達標和準軍事化機關建設；堅持抓好“結建”管理，推進指揮所建設，各項事業持續、快速、健康發展。在省人防辦目標管理考核中，被評為優勝單位；精神文明創建工作被市委、市政府評為文明機關；機關黨支部被市直機關工委評為先進黨支部；計劃生育工作被市興隆臺區創新街道辦事處評為先進單位；在全市創建國家級衛生城市活動中，被作為樣板單位；應對突發性公共事件試點工作取得階段性成果。
【業務建設】
一、“結建”管理水平有新的提高。以發展“結建”防空地下室為重點，搞好審批把關。召開有房產、建設、規劃等相關部門參加的工程建設協調會議，進一步建立健全聯合執法工作機制，實現人防工程建設分工負責、齊抓共管的良好局面。重新修改人防工程建設審批和繳費程序，與市規劃辦、省規劃設計院合作完成《盤錦市地下空間利用規劃》編制設計任務。全年基本建設規模為40萬平方米，批建防空地下室3 867平方米，自建人防指揮所2 168平方米；收繳易地建設費913萬元，追繳107萬元，應建應收率均達到100%。結合新的戰技要求，狠抓人防工程質量管理。嚴格按照人防工程竣工驗收標準進行驗收備案，全年驗收防空地下室16 800平方米，比上年增加257%。
二、指揮所工程建設取得新進展。人防地下指揮所工程建設堅持“優質、安全、高效、低耗”的建設方針，精心組織施工，嚴格工程管理，在起步晚、條件差、任務重的情況下，開創全省指揮所工程建設進度快、管理強、標準高的先例。2月25日工程正式開工建設，6月20日，遮彈層澆筑完畢，主體土建工程基本完工；8月18日，給排水、電氣、通風、消防等相關配套工程基本結束。12月末，作戰指揮室、要素房間及室內走廊、地面、墻面的裝修達到竣工驗收標準。
三、民防工作開創新局面。民防體制框架基本確立。調整民防指揮部成員，召開民防指揮部會議，落實各項工作制度，擬定《盤錦市民防管理規定》，并經市政府第57次常務會議審議通過。進一步完善指揮中心自動化硬件系統建設，安裝防空、交通事故、化學事故、地震和辦公自動化軟件。組建民防特種救援隊伍。采取利用社會力量聯合組建民防特種救援隊伍的辦法，走出一條“少花錢、多辦事”、“只養設備不養人”的救援隊伍建設新路子。3月份開始，對新組建的救援隊伍進行集中培訓，4月組織一次交通事故應急演練。5月25日，正式開通“96199”報警電話。成功實施對11起重大交通事故的應急救援，解救被困人員12人。應急救援隊伍分別參加盤錦軍分區舉辦的軍事科目演習和市公安局舉辦的系統大練兵活動，受到市政府領導和軍分區首長的一致好評。民防教育深入開展。5月27日，市人防辦與市教育局聯合召開民防教育工作協調會。在全市10所初級中學開展民防知識教育，受教育學生達4 000人，開課率達100%。
四、通信警報建設逐步完善。完成對省人防辦計算機網絡的互通互聯，制定2004~2005年民防通信建設實施方案和防空襲通信保障計劃，組織人防指揮所通信基礎設施指揮自動網二期的論證。堅持合理布局、科學管理，新安裝防空警報器8部，全市城區共有防空警報器53部。10月25日成功進行第三次警報試鳴。
【準軍事化機關建設】
堅持以人為本、強化素質，切實加強領導班子和隊伍建設。圍繞加強執政能力建設這個核心，健全領導班子中心組學習、黨組會議、重大事項議事制度和規則。落實黨風廉政建設責任制，實行“陽光政務”，辦領導帶頭走進廣播電臺“行風熱線”直播間，就人防執法工作向社會做出承諾。堅持建章立制、明確職責，不斷推進機關建設制度化、規范化。在《盤錦市人防機關工作規范》44項制度的基礎上，增加包括室務會制度、后勤管理制度等10項工作制度。根據應急工作需要，對辦內人員重新分工，制定應急工作內部規范和響應預案，使機關建設特別是制度建設更加規范化。堅持夯實基礎、改善形象，切實提高全社會對民防機關的關切度。狠抓機關環境建設和后勤管理，新建大樓廣場，修建黑色路面，安裝防護欄和自動門，對前后院進行美化、綠化，使民防大廈成為市直機關后勤管理和環境建設的一大亮點。
【人防知識宣傳】
年內，通過新聞媒體對人防工作進行宣傳報道，30篇新聞稿件被《盤錦日報》、《遼西商報》、《盤錦電視臺》等媒體刊登、播放。繼續利用“人民防空號”公共汽車對市民進行人防知識宣傳。積極參加市里組織的行政許可法大型宣傳活動。向省辦、市委、市政府、市直機關工委報送人防信息35期，其中10期被省辦、市直機關工委、市綜治委信息簡報采用。在盤錦電視臺播放反映民防工作的專題片《跨越發展譜華章》。
【應對突發公共事件工作試點】
2004年，遼寧省應急總指揮部將盤錦市確定為應急工作試點市。為全面啟動盤錦市突發公共事件應急機制，從9月14日開始到年末，經過近3個月時間，圓滿地完成第一階段工作任務和第二階段大部分工作任務。9月14日至10月18日，制定應急試點工作方案和《盤錦市人民政府突發公共事件總體應急預案》。將市民防指揮部成員一律調整為各單位的一把手，市長任總指揮，市委副書記、常務副市長、軍分區司令員、市政府秘書長、遼河油田局長助理任副總指揮。9月22日，召開市民防指揮部專題會議，對貫徹落實省政府28號文件精神及啟動盤錦市應急預案工作進行部署。完成應急值班系統建設，建立智能化操作平臺。制定應急值班工作制度，對值班人員進行應急值班培訓。搭建與110指揮中心的立即熱線，應急值班室實現24小時不間斷值班。10月19日開始至2005年1月31日，制定《盤錦市人民政府突發公共事件總體應急預案》方案。進一步明確指揮部辦公室職責。組建專家委員會和12個分指揮機構，調整民防指揮部聯絡員，明確其工作職責和工作要求。民防指揮部辦公室應急值班室功能逐步完備，在全省率先建立智能化操作系統。指揮保障系統建設抓緊實施，指揮中心、指揮自動化、電子地理信息系統和網絡建設同步進行，有線通信、無線集群通信處于全省民防系統領先地位。制定指揮部辦公室應急響應預案，年底有針對性地進行一次內部應急模擬演練。在盤錦市突發公共事件應急總案之下，制定16個專項預案和11個保障計劃。通過社區民防工作試點，有4個社區開展突發公共事件應急預案編制工作。組建以公安、消防、衛生防疫部門為主的14支第一響應隊伍。對第一響應隊伍的編成、通信手段、裝備器材、日常訓練等實行備案制。正式組建社區志愿者隊伍，印制1 200份民防志愿者證書。修改完善民防指揮部7項工作制度，增加專家委員會制度、救援隊伍建設制度、應急值班制度等5項工作制度。印發《盤錦市政府系統應急工作考核辦法》，將應急工作納入市政府各部門目標考核內容。
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