對外經濟貿易·旅游（2004年）
外經外貿
【概況】
2004年，堅持以項目為核心，以招商引資為工作重點，以大力優化投資環境為突破口，促進市縣（區）互動，外經貿各項工作取得較好成績。外貿出口總額首次突破1億美元大關，出口商品結構繼續優化，國際競爭力不斷增強。年內，全市外貿出口總額達到1.76億美元，比上年增長84.8%。實際利用外資質量進一步提高。全年新批利用外資項目44個，實際利用外資按新統計口徑實現2 614萬美元，比上年增長67.8%，其增幅列全省前列。外經工作取得實質性進展。全年實現勞務輸出2 097人次，比上年增長19%；國際工程承包完成5 171萬美元，比上年增長12%。對俄羅斯經濟技術合作有實質性突破。
【實施招商新舉措】
進一步完善責任體系，落實對外開放的責任機制。年初，召開全市對外開放工作會議，并將對外開放任務分解到各單位，采取市長同承擔指標的單位簽狀，分管副市長同承擔招商項目的單位簽狀的方式，完善責任體系，增強完成任務的責任感。加大各種調度工作力度，通過周調度、月調度、季調度等形式，加大對任務指標的督促落實力度。在調度中，市委、市政府督查室督促落實任務，引起各級領導對開放工作的高度重視狠抓招商項目前期工作，積極為外商辦理各種手續。把外商投資項目的前期工作作為抓好招商引資工作的一項重要工作內容。天興泰弗龍潤滑油項目，市外貿部門主要領導負責協調工商、稅務、銀行等部門，做好項目的前期工作，從項目論證、項目選址到申請辦證，做大量的工作。
圍繞重點項目開展工作。年初，確定25個重點項目，并把工作重點放在已確定的重點項目上。將全市利用外資重點項目實行領導責任制，并圍繞25個重點項目制定推進方案，要求每一個項目由市級領導掛帥，組成由項目主管部門主要領導、項目建設單位主要負責人、相關部門協調參與的項目工作小組，由一套人馬專抓落實，強力推進。將項目推進中存在的問題采取市長現場辦公等方式及時解決，有效地推動項目合作。做好項目的規劃、包裝、宣傳、推介。按照產業發展方向規劃40個招商引資項目。通過網站、印刷招商項目冊等形式，特別是通過現代網絡和網上招商平臺，向世界各地推介重點招商引資項目，對外廣泛招商。
培植和發展招商代表。重視發揮招商代表的作用，在向韓日派駐招商代表的基礎上，繼續向韓國派駐招商代表，通過他們的積極努力工作，對韓招商市場日益活躍，渠道已得到拓寬。同時為調動各方面的積極性和有為的因素，推動招商引資向社會化、市場化、企業化運作轉變。在國外聘請招商代表，并出臺管理辦法。
2004年，接待香港天時、建平國際、德國工商企業、奧地利HMI商務等40多個團組，洽談項目40余個，尤其是5月份成功接待德國中國工商會、魯爾區工商會企業家商貿考察團，使近50家企業與德國工商企業對接項目16個，有3個項目洽談較為深入，已達成初步合作意向。在請進來的基礎上，主動出擊，積極組織策劃、組團參加一系列境外的有關投資環境宣傳推介、投資項目洽談等工作。先后組織企業參加CEPA商機主題研討會、青島汽配會議、美國弗吉尼亞洲項目發布會、遼寧“星港”英國周等經貿活動，了解國內外最新的投資動態信息，拓寬了外聯渠道。組織6個赴日韓招商團組，接觸客商150余名，就化肥、草編工藝品、防水材料、河蟹、泥鰍魚出口進行了接觸性洽談。推進興建助劑與三菱化學、三菱商事合作的聚丙烯酰胺、榮世石化有限公司與日本藤井電業社的醫療垃圾焚燒爐、LECOSYS會社的機頂盒、JINSU會社的材料表面處理、MK工業園等項目，簽訂機頂盒、焚燒爐兩個合同，機頂盒項目已開始生產。重點推介了乙烯改擴建、蘆葦制漿、塑料產業園、鎂合金壓鑄、30萬噸道路瀝青等一批招商項目。組織赴港重點推進和推介項目，與外方進行富有成效的洽談，促進在談項目的合作進程。與香港富地公司、新宇公司對海港、乙烯、垃圾處理、塑料模具等項目進行接觸。組織企業赴德國進行經貿考察，并就高壓泵及配套設備、電磁閥門等項目達成合作共識。
通過經貿活動接觸到大量的項目，將項目進行歸納整理，并將具體項目實行正、副局長分工掛鉤督促落實，積極理順項目落戶可能遇到的問題。
網上招商力度加大致力于招商網站的規劃設計工作，在充分收集資料和借鑒國內外其他政府網和招商網站的基礎上，3月份設計完成盤錦外經貿網站，并于4月1日正式開通。加強對韓招商工作力度，委托韓方專業公司制作盤錦外經貿韓文網站，掛靠在韓國一家大公司，由其公司人員維護。現已正式投入使用。提高辦公效率，實現辦公自動化，對網站局域網進行重建，實現資源共享。在招商中，充分發揮網絡資源優勢，通過網絡收集資料和信息，并將外方感興趣的項目及時通過E-mail傳遞給外方，吸引其到盤錦投資。通過互聯網，韓華石化對乙烯項目引起關注，現雙方實現對接。另外，塑料產業園、蘆葦制漿、30萬噸道路瀝青項目也通過網絡與韓國塑料協會及日本雙日株式會社實現對接。
【對外貿易持續增長】
積極爭取和落實各項鼓勵外貿出口的優惠政策，促進外經貿持續發展。為發揮政策的導向作用，推動全市外經貿持續、穩定、快速發展，制定《盤錦市對外經貿責任指標獎勵兌現辦法》；加強與有關職能部門的協調、溝通，營造良好的進出口貿易環境。加強與國稅部門的溝通聯系，做好出口退稅的稽核工作，加快出口退稅的進度，2004年凡退稅單證齊全的企業，退稅資金已全部及時撥付給企業；市外貿部門與市財政部門共同對2003年度地方政府貼息資金進行審核，及時兌現給企業，減輕企業的資金壓力。用好、用足國家支持外貿發展資金，積極申請東北老工業基地外貿發展基金和進一步完善中小企業國際市場開拓資金的管理，幫助遼河油田進出口公司、遠東錦星等50多家企業申請扶持資金120余萬元，擴大基金的收益范圍，提高資金的使用效益。培育出口新的增長點。
繼續實行出口大戶聯系制度，在行政審批環節、通關環節、資金融通和交易會展位分配等方面對重點企業給予優先扶持。為市外貿總公司、盤山縣外貿公司、華錦集團等申請廣交會名優產品12個展位，使其利用參加廣交會的機會，提升公司的品牌知名度，促成其將系列產品推向國際市場。用一切有利時機，為企業產品出口尋找途徑，使外商投資企業成為外貿出口的一支重要的生力軍。
扶持民營企業擴大出口，鼓勵民營企業申辦進出口權。民營企業是全市擴大出口新的亮點和增長點。年內，全市新增民營進出口企業12家。為鼓勵民營企業開拓國際市場，擴大外貿出口，積極扶持符合條件的各類企業申辦進出口經營權，做好宣傳發動、咨詢和上報核準（登記）工作。
加強對新批中小型進出口企業的培訓。6月，組織全市26家企業參加遼寧省在朝陽舉辦的培訓班，對出口信用保險進行培訓，積極組織企業進行開拓國際市場、外貿人才、政策培訓和參加省里的有關培訓。使企業人員及時了解和掌握進出口貿易方面的知識，提高從事外貿工作人員的業務素質和防范經營風險的能力，為促進外向型經濟的發展打下良好的基礎。
積極鼓勵和幫助民營企業開拓國際市場，支持其出國參展和進行市場考察。組織有關企業參加各種對外商務活動。組織企業參加廣交會、華東出口商品交易會、漢諾威機電產品博覽會，通過參展，推介市內知名企業和名優產品，不斷增強區的產品在國際市場的競爭力。另一方面，讓企業拓展海外市場。大力實施“走出去”戰略，深入16家企業進行調研，掌握企業及產品情況，在對外交往中有的放矢地做好項目對接工作。積極組織和引導有積極性、有經濟能力、有市場發展前景的企業開拓俄羅斯市場，現有建筑、裝飾材料為主的10余個品種準備出口到俄羅斯。遼河油田同俄羅斯巴什克爾烏法市地球物理科研生產股份公司簽署合資經營公司文件。組織遼寧天意實業股份公司、盤錦恒泰利石油機械有限公司先后赴蘇丹考察。盤錦恒泰利石油機械有限公司擬在蘇丹投資30萬美元獨家興辦以加工組裝電線電纜、照明設施、開關、插座為主要產品的境外加工貿易企業。該項目將帶動設備、技術出口。
環境建設得進一步加強。抓企業管理，提升區域企業的整體水平。認真做好三資企業的聯合年檢工作。2004年，應參加年檢的企業121家，實際參檢的83家，合格的57家，撤消的34家。審批進口加工貿易合同4項，來料加工8項。推薦冷家油田、平安印染、遠東錦星等3家企業為2003年遼寧省先進外商投資企業。
改善服務環境。在審批中，堅決執行對每個項目報批前的指導工作，幫助企業完善合同、章程及相關材料的準備，使審批效率大幅度提升。入外商投資企業調研，了解企業所想所需，并采取有效措施為企業排憂愁解難。召開外商投資企業座談會，征求改善投資環境的意見。對外商投資企業進行安全生產檢查。為9家外商投資企業提供有關清算、轉股、輔料進口、減少注冊資金等方面的咨詢13項。協調解決外商投訴案件4件，重點協調處理富騰熱電二期工程初期因吹塵機噪音與居民發生糾紛和中法供水與冷飲廠的糾紛，保護外商的合法權益。協調富騰二期工程補辦有關審批手續，增強了投資者的信心。打造載體環境。
繼續加大對開發區和園區建設的指導工作，鼓勵繼續加大投入，聚集產業特點，并在體制上、機構設置上、管理方式上進行創新，引導園區以形成比較完整的產業鏈為目標，發展特色產業。
配合全市開放工作會議的召開，組織市電視臺、報社、廣播電臺等新聞媒體對全市開放形勢及任務進行專題報道，推動全市思想進一步統一，認識進一步增強，氛圍進一步增濃。為充分展示盤錦市對外開放的成果和形象，進一步提高盤錦知名度，推進開放型經濟的發展，拓展招商引資渠道，結合盤錦建市20周年活動，組織市電視臺、中國日報記者深入平安印染、天興泰弗龍油化公司、華潤啤酒、華孚愛德摩環保高科技設備等三資企業現場采訪，深入報道，在社會上產生較好的反響。請《中國日報》選編盤錦市新規劃項目，并在美國年會上廣泛散發。針對建市20周年，配合統計、檔案等部門積極做好建市20周年成果展，充分展示對外開放的成果和形象。
優化政策環境。起草《盤錦市招商引資優惠政策》，在土地出讓、稅收等方面給予投資者更大的優惠，起草《盤錦市對外經貿責任指標獎勵兌現辦法》，對完成任務起到重要的政策導向作用。
【進出口貿易】
2004年，進出口總額22 483萬美元，其中進口額4 860萬美元，出口額17 623萬美元。出口創匯17 623萬美元。出口商品結構：工業制成品15 907萬美元；初級產品1 716萬美元。
【利用外資】
2004年，共新批外商投資企業46家，總投資額為17 057萬美元，比上年增長5.6%；注冊資本額為14 049萬美元，比上年增長21.2%；合同外資額為12 156萬美元，比上年下降42.6%；完成實際利用外資2 463萬美元，比上年增長59%。合同利用外資額12 156萬美元，下降42.6%，實際利用額2 463萬美元，增長59%。外商直接投資產業分布：一產3戶，外資額339萬美元，二產17戶，外資額1 872萬美元，三產9戶，外資額432萬美元。外商投資方式：合資1 849萬美元，獨資614萬美元。投資總額500萬美元以上的大項目新批9個，合同外資額8 545萬美元。生產經營情況：全年共有52家外企投產運營，實現產值338 930萬元，比上年增長10.3%；利稅116 434萬元，比上年增長66.7%。
【對外經濟合作】
全市有對外經濟技術合作經營資格企業2戶（遼河石油勘探局，中油遼河石油工程有限公司）2004年，發生國際工程承包合同17項，合同額5 171萬美元。其中，自簽合同849萬美元，分包合同4 322萬美元，比上年增長12%，完成全年營業額5 003萬美元。勞務合作新派2 097人次，比上年增長19%，期末在外1 596人。工程承包帶動技術設備出口230萬美元，為上年的56%。
【開發非洲蘇丹市場】
蘇丹是中國石油海外開發的主戰場，三個大區塊開發，中方占40%股權，建有石油煉廠，年產超過5 000萬噸，利潤豐厚。遼河油田在蘇丹有4個井隊、2個筑路隊。主業發展形勢喜人。去年遼河油田提出隨主業走出去開拓海外市場的口號，多次召開座談會、經驗交流會，核心是轉變觀念，實現油地融合、大市場、大社會、全方位、多渠道、統一思想、加快發展。2004年，遼寧天意實業股份公司、盤錦恒泰利石油機械有限公司先后組團赴蘇丹考察項目并達成合作意向。
【開拓俄羅斯市場】
省政府于8月3日在沈陽召開全省開拓俄羅斯市場工作會議，副市長王秉寬代表盤錦市政府作“抓住機遇，進一步開拓俄羅斯市場”的典型發言，掀起對俄經貿合作新高潮。開拓俄羅斯市場工作經過一年的努力，正緊鑼密鼓的進行，在已建兩個生產型企業之后，現在防盜門、瀝青防水材料、塑料門窗等項目都堅持以貿易為先導，以項目為核心有序地進行工作，遼河油田進出口公司出口5萬美元12個品種的市大樣產品受到俄羅斯烏法市的歡迎。來訪洽談的俄羅斯客戶有9個團組，涉及18家企業和建材、輕工、農業等領域項目，基本打破沒有客戶，沒有項目，沒有企業，沒有外方渠道的局面。為進一步做好開拓俄羅斯、非洲等國際市場工作，對相關企業做了深入調查研究，全年深入企業達16家及38次調查，基本掌握企業概況及主產品、走向國際市場愿望等情況。有的放矢地做好中外合作項目的對接工作，積極幫助培養遼河油田進出口公司、盤錦深藍高新技術有限公司為牽頭單位，建立一批對外合作項目庫，集中精力搞好突破口，并以點帶面，達到能夠組織和引導有經濟實力、有比較優勢，有積極性的企業走出國門發展的目的。
出入境檢驗檢疫
【概況】
2004年，盤錦出入境檢驗檢疫局共完成進出口商品檢驗檢疫300批。其中，進口59批，出口241批。商品總值2 065萬美元。完成出入境人員監測體檢1 410人次(外籍人員28人，臺灣籍1人)。其中，對1 185人進行預防接種。在對上述出入境人員疾病監測體檢中，監測出非傳染性疾病199人，檢出率為14.1%。檢出傳染性疾病39例，檢出率為2.77%。其中，有7人因患嚴重傳染病，未簽發健康證明書。對港口102艘次船舶進行檢疫查驗監督，對437人次船員進行傳染病監測。其中，內貿船64艘次，外貿船38艘次，辦理免予除鼠證書37份，入境衛生檢疫證書15份，出境衛生檢疫證書23份，骸骨移運許可證書1份。簽發產地證258份，簽證金額4 740萬美元，總計收費68萬元。比上年進出口批次增加16%；進出口商品總值增長41%；出入境人員監測體檢增長30.2%；船檢增長37%；產地證簽證份數增長4%；簽證金額增長19%，收費總計增長45%。
【為地方外向型經濟發展服務】
一、邀請鲅魚圈檢驗檢疫局的業務骨干到盤錦港進行現場指導，對進口的瀝青進行鑒重。年內，完成8個批次15 000噸進口瀝青的鑒重工作，受到買賣雙方、貨物代理以及港務部門的好評。深入企業幫助解決盤錦飛馬汽車配件有限公司市同德國飛馬公司的合資企業，舊成套設備檢驗工作。
二、嚴格執行檢驗檢疫工作質量的各項規章制度，保證工作質量。建立嚴格的責任追究制度，完善內部質量監督和稽查機制，堅持季度自查和年底檢查的工作質量自查活動，并對查出的問題進行整改，進一步規范自身工作行為。規范報檢管理，完成報檢單位注冊登記28家，并實行報檢單打印報檢。先后2次組織轄區報檢員29人次參加在錦州舉辦的資格考試，進一步地提高工作質量。落實“大通關”精神，開展優質服務。
根據國家檢驗檢疫局提出的建設中國電子檢驗檢疫和“大通關”建設“提速、減負、增效、嚴密監管”的目標和要求，在完成CIQ2000 2.0版升級工作的基礎上，自助式電子報檢已安裝完畢。在本地區有2家進出口單位實現電子報檢和產地證電子簽證。在保證工作質量的前提下，為進出口企業簡化工作環節，加快驗放速度，提高工作效率。強化服務觀念。在嚴把國門，保證工作質量的前提下，對外公布急事急辦、特事特辦、常事快辦、“365天工作日”、“8小時有效工作日”等承諾，并設立舉報電話，自覺接受社會的監督。從源頭上抓產品質量，把國門向前延伸，強化對出口企業的服務。
為了適應國際貿易形勢，對6家河蟹養殖場進行注冊登記，并積極向市政府請示，爭取20萬元資金，采取普查的方式對微生物及理化指標進行檢測、監控。縮短檢驗檢疫周期，促進鮮活水產品的快速通關。堅持依法行政，進一步規范執法行為。在組織學習“四法三條例”的基礎上，著重抓對《中華人民共和國行政許可法》的培訓。落實行政執法責任制、申告警示制、過錯責任追究制、重大疫情和質量問題的請示報告等規定，進一步規范執法行為，確保公正文明執法。
加強實驗室建設，積極開展認證認可工作。保健中心的H1V初篩實驗室在遼寧局保健中心的幫助和指導下，經過全面、系統的整改，已步入正軌。添置半自動生化分析儀。自接到國家局《關于2004年艾滋病初篩實驗室質量考證工作的通知》后，領導重視，層層把關，按期將考評資料和檢測結果上報國家局。出入境人員監測體檢達到1 410人，創造體檢史上的新高。積極開展認證認可工作。對已簽訂ISO 9001認證合同的3家企業的內審員進行培訓，使3家企業3次通過ISO 9001認證評審。
【完善制度建設】
在原有規章制度的基礎上，建立相應的管理制度，以規范工作行為。在業務管理方面，完善外來有害物質控制及疫病疫情預警監控體系、出入境衛生檢疫風險預警及快速反應體系。出臺《盤錦局(2004年度)目標責任制實施細則》、《盤錦出入境檢驗檢疫局目標責任制管理辦法》。財務管理上，細化預算編制，確保支出控制在合理水平。采取有效措施，不斷加強廉政建設。將廉政責任層層分解，形成誰主管誰負責，一級抓一級，層層落實的良好局，結合上級提出的“四大紀律、八項要求”制定具體的實施方案，開展廉政教育活動。對領導干部建立節假日廉政監督卡，全年3次發放廉政監督卡84份，增強黨員干部自覺遵守紀律和自覺接受監督意識。落實省局《關于開展與企業簽訂廉政監督公約活動的通知，制定《廉政監督公約，局領導帶隊走訪企業征求意見，并與企業簽《廉政監督公約》5份。
【嚴防疫病與疫情的傳入傳出】
制定“盤錦局防治禽流感應急預案”，啟動冬明春防控非典預案，及時準確地做好疫情報告工作，做到臨危不亂，積極應對各種突發事件。加強對敏感產品和重點部位的監管。禽流感流行期間，派專人對2家出口企業的養殖場進行嚴密的監管，認真落實防控措施。在港口對來自疫區的船舶進行必要的衛生處理，封存來自禽流感疫區的凍雞1只，雞蛋25公斤，并對其生活垃圾及時實施消毒處理，防止疫情的傳入和傳出。
營口海關駐盤錦辦事處
【概況】
中華人民共和國營口海關駐盤錦辦事處隸屬營口海關，為副處級單位，下設2個科（綜合業務科和監管科）。營口海關駐盤錦辦事處牢固樹立“為國把關，為國家爭光，對人民負責”的海關意識，堅持“從嚴治關”方針，培養造就了一支愛崗敬業，廉潔奉公，精通業務的海關隊伍。為促進外向型經濟的發展，維護正常的進出口秩序做出了貢獻。
【業務建設】
2004年，進一步完善各項規章制度，制定和完善業務崗位操作規程和作業流程，組織關員到大連海關跟崗培訓，關員執法水平和辦事能力有明顯提高。全年共辦理新企業注冊43家，辦理異地備案手續32份；辦理減免稅業務36筆，貨值1 843萬美元，減免關稅968萬元，增值稅2 710萬元；辦理加工貿易手冊20份，貨值815 232美元；征收關稅289萬元，增值稅781萬元；接受進口申報17票，出口申報28票，貨值12 590 319美元。
【通關業務】
從轉變工作作風和服務企業入手，努力營造快速便捷的通關環境、廉潔高效的關務環境、公正嚴明的執法環境、規范誠信的辦公環境和健康文明的人文環境。注意加強宣傳海關政策，先后到盤錦市外經委、雙臺子區外經委、大洼縣外經委進行政策宣傳活動，積極與盤錦市計委、盤錦市中國銀行進行業務溝通。在申報大廳內設置政務公開欄，公布咨詢電話，隨時解答企業的問題。簡化辦事程序，壓縮辦事時限，實行審單、征稅、加工貿易備案、企業管理的業務在申報大廳“一站式”服務。開展“手續齊全馬上辦、服務熱情主動辦、執法透明公開辦”的承諾服務活動，有效杜絕“生冷硬”現象，整個服務過程快捷、熱情，體現了良好的工作作風，關務公開、首問責任制等制度得到有效落實。
【隊伍建設】
按照海關隊伍建設“12字標準”，深入開展“五年回顧”教育活動，繼續深化“三珍惜、三熱愛”教育，及時了解、掌握關員的思想動態，有針對性地做好思想政治工作。集中學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》，開展《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政許可法》和《海關行政處罰實施條例》等法律法規的學習教育，關員的執法水平不斷提高。集中學習《海關內務規范》從正規化管理入手，狠抓海關內務規范落實，全面加強準軍事化海關紀律部隊建設。
【廉政建設】
把通關、查驗等高風險崗位作為廉政建設的重中之重，各級層層簽訂廉政責任狀，嚴格執行“一崗雙責”制度，突出抓好“六項禁令”在通關、查驗等高風險崗位的落實。開展領導干部廉政自律自查活動，對黨員干部參與賭博情況進行專項清理。教育關員“業務量小不等于沒有廉政風險，今天沒有廉政問題不等于永遠沒有廉政問題”，克服廉政風險小的麻痹思想，利用海關系統發生的典型案例進行警示教育，剖析原因，吸取教訓，教育關員珍惜海關工作，處理好與工作對象的關系，不犯類似錯誤。大力宣傳身邊廉政典型，號召關員學習他們先進事跡，堅決杜絕吃、拿、卡、要、報等不廉潔行為的發生，努力塑造海關執法新形象。
旅游
【概況】
2004年，旅游業實現總收入12.9億元，比上年增長25.2%，占全市GDP總量的3.5%，占第三產業增加值的17%；外匯收入479萬美元，比上年增長66.2%；各項指標均創歷史新高，全行業呈現高速增長的發展態勢。年內，用于星級賓館建設的投資5億元，國貿飯店和遼河賓館由三星級酒店晉升為四星級旅游飯店。2004年底，全市共有星級酒店14家。其中，四星級酒店4家，三星級酒店4家，二星級酒店6家。年內新增國內旅行社4家，全市旅行社已發展到31家。其中，國際旅行社2家，國內旅行社29家。旅行社地接業務全面升溫，“十一”黃金周期間，首次出現游客“入大于出”的局面。全年共受理旅游投訴4起，理賠金額2 600元。
【旅游項目建設】
旅游景區（點）建設共投資5億元。新建盤錦葦海旅游度假區、盤錦生態園、大洼縣二界溝蛤蜊崗、蘭豐旅游度假區等一批繼“紅海灘”之后對外影響較大、接待規模強的旅游景區（點）。為了改善景區的可進入性，修建12條景區道路，并在城區交通要道設置大型中英文對照的旅游指示牌。
【第六屆紅海灘觀賞會】
9月，召開盤錦市第六屆紅海灘觀賞會。其間，邀請到國家、省、市相關領導、省內外投資商、遼西冀北蒙東旅游聯合體成員、省內外旅行社經理等嘉賓300多人，簽署《遼西蒙東冀北旅游聯合體合作宣言》、《京遼旅行社2005年度合作議定書》；與開發商簽訂“盤錦周末度假樂園”和“盤錦知青家園”兩個合作開發項目，總投資金額5 000余萬元；與省內外29家旅行社簽定3萬余人次的互換游客協議。
【旅游行業協會成立】
5月，召開盤錦市旅游協會成立大會，吸納65家旅游企業為會員單位；會上，審議通過《盤錦市旅游協會章程》；制定《盤錦市旅游行業誠信公約》。盤錦市旅游行業大會暨盤錦市旅游協會成立大會的召開，標志著盤錦旅游業已走上規范、快速、健康發展的軌道。
【宣傳促銷活動】
年內，先后開展“盤錦生態導游詞征集”、“盤錦金牌導游員大賽”、“盤錦旅游遼南巡回促銷”、“盤錦生態旅游精粹征集”、“盤錦人游盤錦——穿越濕地游”等一系列生態旅游主題形象宣傳活動；建立盤錦旅游紀念商品網絡，發掘出旅游紀念商品20種180余件；開通盤錦市旅游網站，向外推出12條各具特色的旅游路線。組織參加東亞國際旅游博覽會，組織全市數十家旅游企業，以展團形式參加在大連舉辦的東亞國際旅游博覽會，完成招商引資7 200萬元，與國內14家旅行社簽定互換游客2萬人次的合作協議。
【旅游景區景點評審】
根據《旅游景區（點）A級評定標準》，對市內的兩家AAA級旅游景區（中興公園、湖濱公園）和兩家AA級旅游景區（西安生態旅游區、鑫安源生態園）進行復核。鑫安源生態園通過了全國和省工農業旅游示范區評定小組的評審，被評定為全國首批農業旅游示范區。示范區的評定，提高了盤錦市旅游景區（點）的檔次。
【旅游業安全檢查】
年內，市旅游局組織多次全行業安全大檢查，先后對旅游景區、星級賓館飯店重點進行消防安全、安全生產、質量安全檢查；對旅行社進行交通安全檢查，防止重特大事故發生，重點查處黑車、黑導、非法經營、不規范廣告、掛靠承包和非法設立門市部行為，規范了旅游市場。
【旅游黃金周】
春節、“五一”和“十一”3個黃金周共接待國內外旅游者50.87萬人次，旅游收入1.85億元，均創歷史新高。盤錦旅游已經開始由觀光游覽向生態度假旅游形式轉換，生態旅游的魅力已獲得旅游消費者的認可，盤錦的旅游形象已凸顯生態特色。
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