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中國人民銀行盤錦市中心支行

【存款情況】
    2004年，各項存款總體上繼續保持增長態勢。全年金融機構各項存款本、外幣合計余額為359.2億元，比上年增加39.5億元，增長12.4%，增速提高0.5個百分點。其中，企業存款本、外幣余額83.2億元，比上年增加13.4億元，增長19.2%，增速提高4.0個百分點；儲蓄存款余額本、外幣合計263.3億元，比上年增加26.3億元，增長11.1%，增速提高1.4個百分點；人民幣各項存款余額349.8億元，比上年增加43.0億元，增長14.0%，增速提高1.7個百分點；各項外幣存款余額1.1億美元，比上年同期減少0.4億美元，降低27.1%。


【貸款情況】
    各項貸款投放基本適度，投向較為合理。全年金融機構各項貸款本、外幣合計余額137.9億元，剔除中國銀行、建設銀行上半年剝離不良資產因素影響，按可比口徑計算，貸款比上年增加3.0億元，增長1.9%，增速降低8.7個百分點。其中，人民幣貸款余額137.4億元，按可比口徑計算，比上年增加3.2億元，增長2.3%，增速回落9.6個百分點。

    全年金融機構累計發放貸款77.1億元，累計收回73.7億元，支持地方經濟的發展。對農業和農村經濟發展支持力度加大。各金融機構尤其是農村信用社貫徹中共中央發〔2004〕文件精神，在人民銀行再貸款支持下，進一步加大對農村經濟發展的支持力度。全年全市金融機構新增農業貸款1.3億元，為農業生產、農村產業結構調整提供充足的資金。全年累計發放農業貸款8.0億元，比上年增長63.3%。其中農村信用社累計發放農業貸款6.0億元，比上年增長122.2%。支持基礎設施建設和技術改造，為老工業基地振興造創造良好的條件。全年新增中長期基本建設貸款和技術改造貸款2.6億元。其中，建設銀行為盤錦遼河富騰熱電有限公司發放中長期建設貸款1.9億元；中國銀行為遼寧華錦通達化工股份有限公司發放中長期技術改造貸款1.38億元。糧食增產和糧價上漲推動農副產品貸款的增加。全年新增農副產品貸款1.9億元，比上年多增1.8億元。由于糧食增產和糧價上漲的雙重拉動下，形成較大的資金需求。票據業務發展速度加快，解決了企業流動資金困難。2004年末，金融機構票據融資余額比年初增加1億元，比上年多增0.7億元。貼現業務主要集中在農行，全年累計貼現2.4億元。私營企業及個體貸款增加，促進中小企業的發展。私營企業及個體貸款余額3.5億元，是上年同期的6倍。全年新增1億元，其中僅農村信用社新增1.3億元。貸款利率浮動區間的擴大，提高了農村信用社支持中小企業的積極性。

    金融機構資產質量進一步好轉，盈利水平有所提高。各金融機構進一步加快信貸結構調整步伐，加大不良資產的清收轉化工作。年末，國有獨資商業銀行按五級分類不良貸款余額27.3億元，比年初減少19.4億元，不良貸款率29.0%，比年初下降11.8個百分點；城鄉信用社不良貸款余額5.6億元，比年初減少0.7億元，不良資產率25.2%，比年初下降3.2個百分點。全市金融機構盈利1.5億元，比上年增盈1.1億元。其中，政策性銀行贏利854萬元，比上年增盈561萬元；國有商業銀行盈利1.5億元，比上年增盈0.9億元；股份制銀行虧損39萬元；城市信用社盈利70.0萬元，比上年減盈97萬元；農村信用社虧損891萬元，比上年減虧987萬元。


【現金投放】
    現金收支總量雙增，全年貨幣凈投放比上年減少。2004年全市現金累計收入795.7億元，比上年增加141.7億元，增長22.0%；現金累計支出813.7億元，比上年增加139.1億元，增長21.0%。收支相抵凈投放18.0億元，比上年少投2.6億元，降低13.0%。


【貨幣政策運用】
    適時、適量、適度發放支農再貸款，促進農業增產和農民增收。全年申請獲批支農再貸款限額1.4億元，使全市支農再貸款總額達到2.5億元。積極引導農村信用社結合地區農業產業結構調整和農民發展多種經營的迫切要求，在重點滿足春耕、備耕資金的同時，進一步提高對河蟹生產、灘涂養殖以及畜牧業生產等養殖業貸款比重，最高時下擺聯社支農再貸款2.48億元。年末，農村信用社利用支農再貸款累計發放農戶貸款28 650萬元，支持農戶62 594戶，比上年分別增加15 630萬元和15 960戶。在大幅度增加投量的同時，加強了對再貸款使用情況的監督考核。建立大額再貸款集體審批制度，成立再貸款審貸委員會，統一行使農村信用社再貸款申請的考核、審批、管理以及相關責任追究職責。加大檢查力度，針對支農再貸款共進行6次檢查，對存在的問題進行及時糾正或提出相應的整改意見，切實規范了再貸款的使用；加強利率及存款準備金管理，促進轄內金融機構穩健經營。積極做好對金融機構利率水平監測的各項準備工作。嚴格資金頭寸監測，重點加強對中小金融機構資金頭寸的日常監測。


【農村信用社改革】
    認真做好農村信用社改革試點資金支持的各項準備工作，積極穩妥推進農村信用社改革。加強組織領導，成立盤錦市深化農村信用社改革試點資金支持工作領導小組和深化農村信用社改革試點資金支持方案實施與考核工作組。準確掌握農村信用社改革試點資金支持的政策、方法、步驟和操作規程。及時準確上報相關數據。解析資金支持方式，為農村信用社最終選擇合理方式提供依據。及時對資金支持準備工作進行階段性總結，收集、匯總有關政策資料，通過《盤錦金融內參》及時向市、縣政府及有關部門和農村信用社傳遞相關政策措施，為轄內農村信用社改革試點資金支持工作創造有利條件。


【改善金融生態環境】
    繼續加大信用環境治理力度，推動地區金融生態環境的改善。（一）進一步加強信用建設宣傳。收集全國各地信用建設的最新做法和成果，編輯兩期信用建設專集，通過《盤錦金融內參》專門發給副市級以上領導及有關部門參閱。及時向地方黨政部門、企業以及社會公眾進行信用知識宣傳，為治理信用環境和實施貨幣政策創造良好的外部條件。（二）加強銀行信貸登記咨詢系統的建設與應用。認真落實信息數據定期核對制度。加強對數據的分析和利用，充分發揮銀行信貸登記咨詢系統在防范金融風險和經濟金融分析方面的作用。積極探索加強征信市場的監管工作。對全市95%的信貸網點2000年以后的信貸登記咨詢制度執行情況進行檢查，對65家存在錯報、漏報等影響數據信息完整和準確問題的信貸網點分別給予警告、罰款等處罰，其中給予19家問題嚴重的機構罰款處罰。同時加強誠信知識的宣傳，積極營造誠實守信的社會氛圍。（三）加大現金管理工作力度。積極開展對現金管理有關法律法規的宣傳。在此基礎上，對全市29家基層金融機構的現金管理情況進行了檢查，對違反相關規定比較嚴重的8家金融機構依法給予警告并處罰款。（四）發揮國庫的監督管理職能作用，確保國庫資金安全。加強對稅款入庫的監督管理，全年無壓票現象發生。開展對鄉（鎮）金庫的檢查和調查，為2005年對部分存在問題的鄉（鎮）金庫進行撤并和上收做好準備工作。進一步強化對財政專戶的監督管理。做好退庫、撥款的監督管理。（五）強化外匯監督管理，規范外匯工作秩序。有針對性地開展銀行外匯業務現場檢查，對檢查中發現的問題及時進行糾正，促進各項外匯業務的依法合規開展，保證了轄區外匯管理秩序的穩定。（六）加強統計執法檢查。對市內11家網點機構進行統計執法檢查。對普遍存在的現金歸屬不準確的問題進行治理，對貸款形態劃分不準、制度不健全等問題進行規范。為防范系統性金融風險，中心支行還積極開展對轄區主要風險點的調查和處置，維護轄區金融秩序的穩定。


【外匯管理】
    管理與服務并重，外匯管理工作得到加強。通過不定期組織召開匯、銀、企三方座談會和定期舉辦外匯法規、外匯業務培訓班（會）的形式，向銀行、企業通報新的外匯法規和政策。及時組織轄內外匯指定銀行開展國際收支宣傳周等各種宣傳活動，系統進行外匯知識的宣傳。積極推進外匯管理改革，促進貿易和投資便利化。認真落實境外投資改革試點工作，支持企業“走出去”。


【反洗錢工作】
    加強組織領導，建立反洗錢相關工作機制。依據修改后的《中華人民共和國中國人民銀行法》賦予的職責，成立反洗錢工作領導小組；制定反洗錢工作崗位職責。同時，選派業務骨干參與分行檢查組對丹東等6市商業銀行反洗錢業務的檢查，提高了反洗錢工作人員的工作水平。

    一、廣泛開展反洗錢知識的宣傳和培訓。積極向公眾宣傳反洗錢知識，并以反洗錢相關法律法規為主要內容編輯兩期《盤錦金融內參》，發給市委、市政府和全市各家金融機構。加強了對反洗錢工作人員的培訓，分兩期對全市171家金融機構400多名承擔反洗錢任務的負責人和一線工作人員進行培訓。召開盤錦市大型商業零售企業反洗錢和現金管理法規會議，對商業企業現金管理中普遍存在的問題及危害進行深刻分析，要求其立即整改。同時，對與會人員就《中華人民共和國中國人民銀行法》及其他反洗錢和現金管理相關內容進行了培訓，為開展反洗錢工作營造良好的外部環境。

    二、加大對反洗錢工作的檢查力度。針對市內個別商業企業印發代幣券、涉嫌洗錢兩種非法行為，約見其負責人，提出明確整改要求。11月，針對其受到警告而未認真進行整改的問題，依法對其做出處罰決定。中心支行對商業企業反洗錢工作的監督管理在全省走在了前列，并有針對性的采取措施，取得了良好的效果。


【調查研究】
    中心支行結合盤錦轄區實際，緊緊圍繞促進地方經濟發展這一主題，開展了多項調研活動，形成一系列的調研報告。多篇調研報告先后被《金融研究》、《中國金融》、《金融參考》等權威金融刊物刊發。在2003~2004年沈陽分行轄區優秀調研報告審定中，中心支行有四篇文章獲一等獎、兩篇文章獲二等獎，中心支行被授予“2004年度調研工作先進單位”稱號。中心支行青年課題組有兩篇文章，分別獲得沈陽分行團委2004年“青年課題組”優秀課題研究成果一、二等獎。同時，中支通過調查研究提出的一些意見建議由于具有實際意義、可操作性強，為地方政府決策提供了參考，市委、市政府予以采納。其中，關于進一步加強信用環境建設、依托油田市場和技術條件發展鉆采設備制造業、發展生態游、科普游的大旅游業、解決外匯“三貸”轉貸業務形成的不良資產問題等多項建議已開始實施或取得成效。以《盤錦金融信息》、《周報》和《盤錦金融內參》為載體，及時將調研成果和中心支行各項工作向沈陽分行和有關部門上報反饋。


【基礎工作】
    加強電子化基礎設施建設，落實計算機各項安全措施；加強和完善經濟、金融統計工作；改進結算服務和財務管理；強化內部制約機制，不斷提高國庫核算質量和監管水平；加強發行基金調撥管理，保證人民幣流通；切實做好安全保衛工作，全年安全無事故；加強內部監督工作；建立良好的工作秩序，提高全行辦公效率。

中國工商銀行盤錦市分行

【概況】
    實施“穩存款、促營銷、壓不良、創效益、謀發展”十五字經營方針，主要經營指標實現歷史性突破，各項存款進一步增長，全行人民幣四項存款余額923 350萬元，較年初增加58 120萬元；外幣存款3 389萬美元，較年初增加625萬美元。信貸基礎進一步夯實，全行人民幣各項貸款余額304 428萬元，累計發放法人客戶流動資金貸款61 177萬元，累計清收處置轉化不良貸款1 763萬元，五級分類口徑不良貸款余額126 317萬元，較年初增加6 736萬元，較年初上升8.59個百分點。新興業務進一步發展，累計辦理票據業務59 130萬元，電子銀行業務累計交易額693億元，比上年增加490億元。經營效益進一步擴大，實現經營利潤13 398萬元，比上年增盈846萬元；實現考核賬面利潤10 493萬元，比上年增盈582萬元，全轄13個行處全部實現利潤“雙盈”，經營效益再創歷史新高。



【存款】
    細化存款工作措施，突出儲蓄存款基礎地位，全行開展“大干一季度，確保首季開門紅”勞動競賽和“迎佳節、送金卡”活動，第一季度增儲額21 868萬元。加大營銷宣傳力度，開展春季個人金融產品宣傳等多種形式的營銷宣傳活動，理財金賬戶、電子銀行品牌的社會知名度不斷提升，新開辦理財金賬戶1 516戶。加大優質客戶服務工作力度，在遼河所實行“個人理財中心核心競爭力項目”，在3個網點啟用WMS個人理財系統。一系列以優質服務為主線的工作措施，促進了儲蓄存款的穩定增長。年末，還原后儲蓄存款實際增加28 478萬元，存款余額621 163萬元，存量占比位居金融系統首位。組織對公存款，建立定期例會、調研工作制度，深入了解地區存款資源狀況，組織25次大型例會和4次全行性調研活動。以客戶經理體系建設為紐帶，制定市支行分層次營銷策略和體系，狠抓油田、財政、軍隊等系統和集團對公客戶的穩存工作，為其提供電子銀行培訓、集團理財、取送票據、異地結算等差別服務，努力實現銀企“雙贏”對接。積極介入財政資金改革，爭取到代理國庫、資金集中支付、非稅等業務代理行資格。全面加強與商業銀行、保險、證券等機構的業務合作，促進同業存款的穩定增長。年末，對公存款余額達288 332萬元，較年初增加3 9287萬元；同業存款余額達13 855萬元，較年初增加2 654萬元。



【貸款】
    圍繞“維系老客戶，競爭新客戶，發展新品種”的總體發展方向，確定重點大額營銷項目2個、重點營銷客戶10家、探討拓展2項新型業務品種等具體營銷目標，優質客戶資源儲備良好。全力維持遼寧華錦（集團）化工有限公司、中鐵十三局集團等優質客戶的信貸合作關系，并做好其存量貸款的重新投放工作。積極開展貸款營銷調研工作，深入了解企業經營狀況及融資需求，逐戶制定營銷方案，提高審批效率，突出“早”和“快”字，竭力維持優質信貸市場份額。全年累計對A級以上發放流動資金貸款46 707萬元，其中新增貸款45 620萬元。強化風險防范意識，全年2次召開由全體信貸人員參加的重點客戶經營分析會和10次客戶風險防范例會，及時掌握客戶生產經營現狀和未來行業發展走勢，切實提高風險防范意識。穩步實施退出計劃，有效遏制信貸資產劣變，退出亞健康貸款330萬元。較好地實施打包處置、依法清收、申報核銷及防止存量貸款劣變等四項具體工作方案和措施，運行效果良好。全年共清收處置不良資產1 763萬元。其中，現金清收1 401萬元，呆賬核銷本息362萬元。拍賣處置抵貸資產160萬元，收回現金10.1萬元。收回代墊訴訟費29.7萬元。



【中間業務和新興業務】
    年內，確定10項中間業務年度營銷重點，與地稅局簽定銀稅聯網意向協議，成功營銷移動話費代收業務、中油結算部、太平人壽保險公司、遼油分公司網上貴賓客室業務；成功發展了華錦集團、興百集團兩戶支票直通車客戶；開通“銀保通”系統。共代理發行16只開放式基金，合計發行818萬元；代理發行、兌付憑證式國債44 221萬元，代理保險4 826萬元，匯款直通車及異地通交易額138 270萬元。電子銀行業務發展提速，全年共發展企業網上銀行客戶36家，個人網上銀行客戶1 874家，電子銀行交易量達15萬筆，是上年的8倍。深入企業、機關開展牡丹卡營銷宣傳活動，與市煙草公司簽訂牡丹卡煙草電話訪銷協議；以銀行卡代發工資為平臺，為市財政新辦卡、換卡6 000多張，鞏固和擴大銀行卡市場份額。利用盤錦市招商引資、發展外向型經濟的機遇，做強做大國際業務。年末，外匯對公存款首次處于省行和全市同業領先地位。



【經營】
    積極拓寬收息渠道，清收改制企業欠息269萬元，清收BB級以下企業陳欠息284萬元；拓展票據業務，實現貼現收息975萬元，實現利差收入329萬元。大力壓縮低效和無效資金占用，日均壓縮庫存現金312萬元；靈活調整三個備付金賬戶，壓縮資金占用3 100萬元，增加收入50萬元；合理配置資金結構，專項上存資金較年初增加50 000萬元，多增收益260萬元。大力營銷新產品，中間業務同比增收224萬元，收入創歷史最好水平。嚴格費用管理，全年營業費用支出同比下降156萬元。繼續加大對閑置固定資產的清理和處置力度，盤活處置閑置固定資產744萬元。



【內部改革】
    提高內部控制能力，組織開展常規稽核、非現場稽核和多項專項稽核，較好地堵塞了管理工作中的漏洞。完成內部存款賬戶清理和政策性住房金融業務并賬工作。積極配合系統內各級檢查組及市人民銀行、銀監局的檢查指導工作，信貸家底得到進一步夯實，規范經營意識得到進一步提高。加大安全防范設施建設投入，為8個營業網點更換監控器，為45個網點安裝室外監控探頭，為22個營業室和儲蓄所安裝了互動門，更換消防器材450具。加大執法監察力度，全面深化“掃雷工程”活動，深入落實案防工作措施，全年沒有發生各類案件和責任事故。加快機構整合，對2個低效網點和5個同址辦公營業機構進行了撤并整合。推進人員結構調整，完成合同到期員工的續簽和減員工作。根據業務發展需要，成立業務處理中心、監督中心和現金營運中心。推進用人機制改革，完成全轄12名派駐支行總會計和13名會計檢查員集中管理的競聘上崗工作。順利完成全功能系統1.2~1.4版本的測試、投產工作。

中國農業銀行盤錦市分行

【概況】
    中國農業銀行盤錦市分行認真貫徹落實“求真、務實、管理、自律”的八字方針，以經營效益為中心，以加快有效發展為主題，不斷深化改革、強化管理，各項工作取得長足發展。截至年末，人民幣各項存款余額為537 555萬元，比年初增加29 771萬元，增幅為5.86%；人民幣各項貸款余額為343 338萬元，比年初增加23 304萬元，增幅為7.28%；全行不良貸款清收、盤活、抵債資產處置分別實現9 314萬元、13 180萬元和683萬元；實現利息收入13 820萬元，比上年多收774萬元，中間業務收入718萬元，比上年多收359萬元，全行共實現賬面總收入34 934萬元，總支出32 613萬元，收支軋差賬面盈利2 321萬元，比上年多盈利249萬元，經營利潤3 561萬元，比上年多盈利1 068萬元。2004年，盤錦市農行機關和6家支行分別被中共遼寧省委、省政府和市委、市政府評為文明單位和文明標兵單位，3個單位被省農業銀行評為先進單位，有24人受到省行的表彰。



【市場營銷】
    一、積極組織資金，夯實有效發展的基礎。在資金組織上堅持抓“早”字，并繼續深入實施“三大工程”，即:“一把手存款工程”、“大所工程”和“大戶工程”。全行采取區域營銷、大戶營銷、上門吸儲等方式進行全員公關，及時宣傳和營銷農行現有的理財和投資產品；積極營銷和拓展公存客戶，重點將油田、市政、工商、稅務、社保等重點企事業單位作為公關對象，實施目標公關。到2004年末全行當年增存超千萬元網點達13個，實現增存22 463萬元，占總增儲額的74%；當年新增億元所2個，新增儲蓄存款20萬元以上大戶1 450個。新增遼河油田大力集團石化有限公司、遼河油田銷售公司、中石化盤錦分公司重油公司、冷東油田及盤錦電力公司等系統性、行業性大客戶28家。存款工作基本實現保存量、增總量、搶份額、求效益的目標，資金實力進一步增強，實現存差20億元。


    二、以優良客戶和優勢產業為重點，積極拓展信貸業務。全年累計投放貸款17億元，當年凈投放2.3億元。重點支持盤錦遼通化工有限公司、盤錦天禹石油焦化廠、盤錦利是米業有限公司及盤錦嵐華房地產開發有限公司等企業發展；為盤錦西安釀造廠等3家企業投放康扶扶貧貸款600萬元；農業生產(國營農、葦場)貸款累計投放1.8億元，當年凈投放4 400萬元。加大票據貼現業務的拓展力度，累計辦理貼現24 288萬元，簽發銀行承兌匯票24 465萬元。圍繞東北老工業基地的振興改造，積極營銷國家、省政府國債貼息項目。


    三、狠抓清收盤活，向不良資產管理要效益。全行上下克服畏難情緒和厭戰思想，抓時間，搶進度，并開辟五條清收戰線，實施“六包”措施，并制定費用、效益工資與清收盤活任務完成情況進行掛鉤的獎勵辦法，確保了清收盤活工作全面完成省行計劃。針對個人不良貸款占比居高不下的不利局面，從8月開始，全行對個人不良貸款實施攻堅戰，全面進行清收；同時不斷加大依法清收工作力度。2004年全行共清收農戶不良貸款45萬元，實現往年未執行案件貨幣資金和實物1 861萬元，清收個人消費不良貸款2 720萬元，全行不良貸款占比下降3.74個百分點。


    四、積極拓寬增收渠道，努力實現收入多元化。重點組織收息和積極拓展中間業務。在收息工作上以清收表外息為重點，層層落實收息責任制，定期召開收息工作分析會，研究有效措施促進收息，全年表外息實現1 576萬元。以代理保險和各種代收、代付業務為重點，不斷開發新品種，拓展新領域。僅代銷基金就實現2 881萬元，并五次獲得全國農行系統當日基金銷售明星網點第一名，一次獲得第二名。國際業務實現大幅增長，國際結算量同比增長291萬美元，結售匯同比增長336萬美元，新增外匯資本金專戶12家，客戶結構逐漸向多元化發展。網上銀行業務不斷發展，網上銀行集團客戶實現33家、個人客戶實現125家，網上銀行業務發生額達6.7億元。



【內部改革】
    繼續深化工資分配制度改革。突出“效益優先”原則，完善績效掛鉤措施，增強經營活力。繼續深化“扁平化”管理改革工作。不斷總結經驗和教訓，逐步進行理順和完善。重點抓各部門目標責任制確定與考核、部門內部各崗位的責任考核以及解決在市場營銷中遇到的各種問題，減少經營管理的中間層次和環節，提高工作效率，增強綜合競爭能力。健全和完善獎勵機制。根據不同階段工作實際，從各個角度出發制定各種有效措施，激發員工工作潛力，促使全行員工緊緊圍繞經營指標，加大工作力度，有效地提高了全行經營效益。



【強化管理】
    全行牢固樹立安全防范意識，從源頭抓起，重點抓好檢查和監督，有效預防各類案件發生。首先，組織全行員工深入學習各項基本制度，進一步增強遵章守紀意識；并相繼組織信貸、計財、科技、稽核、保衛、監察等多個部門開展20余次專項檢查和執法監察工作，對發現的問題下發限期整改通知書促其盡快整改。深入開展整肅行風行紀活動。突出整肅行風行紀活動的實效性，對在業務自查、自糾中發現的19起違規違紀問題進行公開處理，對涉及的19人給予相應的行政處分。



【隊伍建設】
    堅持以人為本、教育為先，嚴格按照總行“培訓年”的要求，切實抓好員工隊伍建設。組織員工開展職業道德教育、形勢任務教育和愛崗敬業教育，全員進一步增強政治意識和責任意識；相繼舉辦會計、信貸、銀行卡等25個培訓班，培訓人員2 400多人次，提高了員工的業務素質和操作技能；繼續開展創建“文明優質服務雙十佳”、爭當“青年崗位能手”等勞動競賽活動，推進行風的好轉和服務水平的提高，樹立了良好的企業形象。

中國農業發展銀行盤錦市分行

【概況】
    緊緊圍繞年初確定的總體工作思路，根據糧食市場變化趨勢，準確把握糧食購銷政策和信貸政策，從嚴監管，不斷改進金融服務，切實防范和化解信貸風險，扎實開展規范化管理，著力健全內控機制，加強黨的建設、隊伍建設和精神文明建設，各項工作取得明顯成效。2004年末，全行各項貸款金額193 320萬元，比年初增加2 921萬元，貸款收回率實現100.47%，貸款利息收回率實現80.99%，實現利潤854萬元，較好地完成了省農發行下達的各項工作指標。



【經營管理】
    準確把握信貸政策，按照“區別對待、分類指導”的原則，做好糧油收購資金供應與管理工作。按照總行、省行的要求，結合盤錦糧改，準確把握貸款對象，給予貸款支持。支持國有糧食購銷企業特別是重點支持國有糧食購銷企業發揮主渠道作用，提高企業的經濟效益，2004年，全市糧食購銷企業實現效益5 000余萬元。對原國有糧食購銷企業改制后實行承包經營的企業，在具備貸款條件，妥善落實原企業債務的前提下，給予貸款支持。對具備糧食收儲資格的大型糧食產業化龍頭企業，做好業務前期的調查摸底上報工作，為提供信貸創造條件，使其更好地在糧食市場中發揮積極作用。支持儲備糧輪換、收購，加強對儲備糧的監管。貫徹和落實上級部門要求，做好糧食儲備貸款的供應和管理工作，支持國家糧油儲備體系建設。對中央儲備糧油增儲、進出口、輪換、移庫等所需貸款，按計劃及時足額供應。累計輪換儲備糧2 255萬公斤，累計收購中央儲備糧8 481萬公斤，發放中央儲備貸款6 861萬元，確保了國家儲備糧的增儲、輪換工作的順利完成。在加強對儲備中心庫監管的基礎上，采取多種措施強化對各中央儲備糧代儲企業的貸款管理，確保儲備糧收購資金的安全。按照“以銷定貸、以效定貸”原則支持企業開展流轉糧食收購業務。隨著國家糧食流通體制改革的進一步深化，農發行過去的“收一斤糧，給一斤糧貸款”的收購資金供應政策發生了根本性的改變。因此，市農發行對具備貸款資格的30家糧食企業，按照統一制定的標準進行分類排隊。其中，重點支持企業13家，積極支持企業9家，適度支持企業5家，不予支持企業3家。做到積極支持一批，鞏固發展一批，堅持淘汰一批。按照“以銷定貸、以效定貸”和“購得進、銷得出、有效益”的原則，支持符合貸款條件的企業開展轉糧食收購和調銷業務，全年支持企業收購流轉商品糧39 494萬公斤，收購值60 435萬元，全行累計發放流轉糧食貸款60 346萬元，結余貨幣資金1 401萬元。其中，發放流轉調銷貸款2 530萬元，調入糧食1 040萬公斤，調入值為1 040萬元。2004年，全市糧食購銷企業累計實現毛利5 000多萬元，平均毛利率達11.2%。積極做好退耕還林（草）等政策性糧食信貸資金的供應、業務劃轉和貸款收回工作。積極參與對退耕還林（草）方案的制定和落實工作，根據省政策下達的退耕還林（草）計劃，及時對4 000公頃退耕林地的情況進行核實確認，對承擔退耕還林（草）任務的糧食企業進行考核，對不符合貸款條件的企業，建議政府部門將計劃調整到信用較好的其他糧食企業。年末，全市實際退耕還林（草）供糧594萬公斤，提供糧食貸款832萬元。并根據上級文件要求，及時收回掛賬貸款832萬元和貸款利息34萬元，做到了貸款本息的雙結零。



【防范化解金融風險】
    一、繼續開展企業貸款資格認定和信用等級評定，推進和完善有效資產抵押擔保工作。到12月末，應認定貸款資格企業31家，實際確認符合貸款資格標準的有30家，信用等級評定30家。其中，BB級信用企業1家，B級信用企業9家，C級企業20家。全市糧食企業已取得確權資產和辦理抵押登記分別為34 170萬元，已辦抵押登記確權資產占確權資產比率100%。


    二、加強資金計劃管理，提高信貸資金運用水平。進一步完善信貸計劃分類管理，為增強計劃管理的嚴肅性，各項貸款嚴格按照計劃發放。隨時掌握信貸政策等變化情況，適時調整各項貸款計劃。市縣兩級行的資金計劃人員經常深入基層、糧食企業調查了解信貸政策、市場行情等變化對信貸計劃的影響和需求，掌握第一手資料，適時及時調整信貸計劃，充分發揮信貸計劃的宏觀調控作用，對計劃執行情況實行按月監測、按季考核通報制度，并加強對資金頭寸的管理，全面提高了資金運用水平。


    三、認真開展清理清收結算資金和移庫糧工作，全年共收回結算資金1 453萬元，全面完成超期結算資金下降任務。籌付完成直補農民資金3620萬元，受到了政府的好評和農民歡迎。



【財務管理與會計核算】
    圍繞以信貸資金封閉管理為中心，認真抓好貸款收息和財會的各項基礎工作。2004年，全行貸款應計息9 434萬元，實收息7 641萬元，收息率80.99%，實現收入盈利854萬元，費用指標控制在省行核批的范圍內。進一步強化內控機制，加強財務管理，規范財務行為，明確落實責任，逐月認真開展經營情況分析，為領導決策當好參謀，促進經營管理水平和財務成果不斷提高。



【內部管理】
    以推進規范化管理為重點，全面加強基礎工作。堅持高標準、高起點的原則，精心組織準備，嚴格進行檢查指導，使3家基層營業機構有2家達到省行規范化管理考核的要求。結合規范化管理工作，建立考核獎懲機制，制定《中國農業發展銀行盤錦市分行目標責任制考核辦法》、《中國農業發展銀行盤錦市分行機關工作目標責任制百分考核標準》和《中國農業發展銀行盤錦市分行責任追究辦法》，使責任落實到崗位，落實到人。進一步加大宣傳力度。全年累計發稿86篇。其中，國家級6篇，總行級2篇，省以上報刊10篇，省行內部期刊47篇，較好地完成全年新聞宣傳工作任務。貫徹落實財務會計規章制度，進一步提高會計核算質量。規范財務開支的審批和操作程序，加大財務公開力度。加快電子化建設的步伐，促進全行電子化建設和辦公自動化建設和發展。通過培訓、輔導等有效措施，提高全行職工的計算機技術水平。發揮稽核監督作用，確保各項管理措施落實到位。組織開展對縣支行的全面稽核工作。認真組織審計后有關問題的清理自查工作。針對存在的問題，及時有效地落實整改措施，取得了明顯的效果。進一步加強安全保衛工作。為了確保安全保衛工作責任落到實處，重點抓規范化管理，加大安全保衛責任制、管理、檢查的落實工作力度，進行量化考核，對各基層營業單位進行嚴格檢查把關，保證全年安全無事故。

中國建設銀行盤錦分行

【概況】
    2004年，建行盤錦分行抓住機遇，開創全行改革發展的新局面，核心業務的競爭優勢日益顯現，各項存款快速增長，資產結構得到優化；資產質量明顯好轉，降低不良資產攻堅戰取得很大成績；人事與激勵約束機制改革平穩推進，經營效益大幅提高，內部管理和風險控制能力有了新的增強；各項業務保持快速穩步發展的良好態勢。截至12月末，該行全口徑存款時點余額80億元，比年初新增85 019萬元。其中，一般性存款比年初增加84 815萬元，地區占比22%，居當地同業第一位。資產結構得到優化。2004年，各項貸款余額132 999萬元。本年新發放貸款33 987萬元，比上年度多投放23 937萬元。不良貸款“雙降”成果顯著，資產質量大幅提高。截至12月末，不良貸款余額為6 365萬元，比年初43 781萬元下降37 416萬元；不良率從年初29.56%降到年末4.78%。



【負債業務】
    全行推行以提高經濟增加值為核心績效考評機制，大力吸收存款，提高存款業務對經濟增加值的貢獻度。走訪在本地區及對分行發展有重大影響的績優大客戶，通過與企業負責人的交流、溝通，了解企業需求，傾聽客戶意見，及時改進和加強服務，并盡所能幫助企業解決實際困難，贏得了企業的信任。在4個月時間里，企業存款新增最高峰時達到5.4億元。在新的績效考評辦法的激勵作用下，各經營單位根據自身特點，發揮最大潛能，調動一切積極因素廣泛吸收存款，全年新增基本戶達159戶，新增存款達2 701萬元。個人理財業務得到迅猛發展。成立理財中心，為VIP客戶提供良好的環境和高質量的服務。截至12月末，累計發展VIP客戶348家，比年初新增客戶227家。



【資產業務】
    注重信息的收集和反饋，主動出擊尋找貸款需求。先后營銷盤錦市交通局、遼河富騰熱電有限公司、中潤化工有限公司、遼河石油房地產開發有限公司等單位，保證優質客戶貸款的及時發放。同時，實施優化全行貸款結構，針對貸款戶分布狀態實行不良貸款戶的分批退出計劃，落實退出措施，全年100萬元以下不良貸款退出83家，完成省行下達計劃的120%。到年末，貸款余額為132 999萬元，優良資產比重加大，資產收益率水平有所提高。



【中間業務】
    優化現有收入結構，逐步調整利差收入在利潤構成中占據的絕對主導地位，使收入結構更趨合理。全行把中間業務提升到戰略高度來抓，中間業務收入在營業收入中的比重不斷提升。采取系列措施，扭轉業務下滑的局面。全行累計辦理各類保證業務453 976萬元，實現保證業務收入266萬元。依托重點客戶，營銷審價咨詢業務，成功營銷8610部隊家屬樓的預算審查工作，實現收入3萬元；依托本行貸款資源，代理抵押資產財產保險業務，選擇本地3家財險公司實行準入管理，在保護客戶利益的同時，將代理手續費在省行規定基礎上增加20個百分點，實現單位效益最大化。


    國際業務步入穩健發展的良性循環道路。國際業務外匯存款約781萬美元，累計完成國際結算840萬美元，是上年的2.35倍，累計完成結售匯814萬美元，是上年的2.06倍。


    電子銀行業務開局之年發展態勢良好。為實現電子銀行業務超常規發展目標，加大對電子銀行產品的宣傳、營銷、推廣力度，并及時作好產品使用的售后服務工作，全年電子銀行產品營銷工作成效顯著。網上銀行全年新增個人簽約客戶5 772家，完成計劃任務的288%，交易額6 253萬元，比計劃新增3 953萬元，交易筆數3 821筆；企業客戶新增46家，完成年度計劃的153%，交易額 31.70億元，是年度計劃的3.5倍，交易筆數2 435筆。


    銀行卡業務實現在規模基礎上發展效益的良好目標。銀行卡發卡量21萬余張，較年初新增3.8萬張，消費交易額4 590萬元；實現收入255萬元，同比增加209萬元。 


【強化管理】
    從審批制度和審批流程上進一步完善信貸審批管理。修改《建設銀行盤錦分行信貸審批操作流程》，進一步規范信貸審批程序，明確審批責任；開辟個人信貸業務審批工作的綠色通道，制定《中國建設銀行盤錦分行客戶信用等級認定內部操作規程（試行）》，對保留類客戶進行信用等級評定，評級面達到100%。全面展開內控平臺的推廣工作。各部門和機構完成了場所文件的編寫，并接受了省分行的檢查。借助CMIS系統保持對全行信貸資產質量變動情況的密切關注和檢測，及時發現問題，解決問題，使信貸管理工作走向規范。對違章操作有關責任人進行處理。對效能監察過程中發現的一般違章操作問題提出整改意見，在全行下發效能監察情況通報。年內，對有一般違章操作行為的8名員工給予全行通報批評；對不良資產有關責任人進行處理。在調查、認定的基礎上，對列入消化歷史包袱核銷處置計劃的不良資產有關責任人進行處理；對違章操作、客戶投訴、違反勞動紀律的有關責任人進行處理，共處理101人次；對因信貸數據漏報、違規大額提現問題被人民銀行行政處罰的單位及有關責任人進行相應的處理。


    構建“機關為基層，二線為一線，一線為客戶”的大服務體系。廣泛實施服務動員、培訓、考核、監督、處罰等一系列措施，全行的服務水平和服務質量與年初比有明顯改善和提高。會計出納部與分行工會組成聯合檢查組，通過現場檢查、問卷調查、電話暗查、錄像抽查等多種方式對全轄46個網點進行檢查。分析存在問題的原因，制定服務管理工作規范。全面推行會計主管委派制，制定《盤錦分行會計主管委派制管理辦法》。加大對安全隱患的整治工作，為各項業務安全營運創造良好的環境。順利完成“遼證”債權登記、兌付期間的安全保衛防范工作。實現全年無重大經濟案件發生。



【改革創新】
    深入貫徹“兩個機制”，優化資源配置，使資源配置向高效網點傾斜。細化績效考核層面，由分行直接對經營單位考核，真正擴大到經營單位對各崗位員工考核。通過全方位績效考核，達到全行上下各機構、各部門、各崗位都圍繞創造EVA開展工作的目的。在資源配置上，充分利用總、省行向中心城市行傾斜的政策，使資源配置服從和服務于業務發展，按照貢獻的大小，合理進行配置。確保資源投入能夠增強和提高建行在產品、市場、服務方面的競爭力。


    人事制度改革進一步深化。圍繞用人、用工、薪酬、培訓等四個專題，進行人事與激勵約束機制的改革。推出后勤社會化改革，全年共減員157人，其中中長期合同工45人、短期合同工112人。采取公開競聘和擇優聘任的方式，分批選拔符合“四化”要求的中層領導干部共28人，聘任所長39人，改善中層干部隊伍結構，激發中層干部隊伍活力。完成在崗的中長期合同員工內部等級初始化工作。加大機構網點的調整力度，進一步優化配置機構網點資源。撤并6個營業網點；升級11個創造經濟增加值較高的營業網點，其中由儲蓄網點升級為分理處有8個，由分理處升級為網點性支行有3個。另外，經分行黨委研究決定將興隆臺區的8個儲蓄所納入分行直管范圍，加大分行扁平化管理力度。



【科技興行】
    科技開發應用步伐加快，電子化建設對業務的支撐作用日益顯現。集中力量解決DCC上線后系統中存在的疑難技術問題，確保前臺業務的平穩運行。為滿足業務需要，加大了網絡改造速度，對支行的網絡進行提速，逐步建立高速穩定的通訊平臺。信息網站建設日趨規范完善，網站正式投入運行后，信息發布和辦公應用的功能不斷健全，已逐步被全行員工接受和認可，網站的信息平臺作用得以充分發揮。科技產品和服務創新取得新進展。4月，遼寧省分行在成功舉辦“中國建設銀行遼寧省分行中石油系統資金管理產品推介會”，對現有電子資金管理產品向企業客戶進行推介。在推介之前，省分行先行組織企業人員前往盤錦分行所屬油城支行觀看電子資金管理系統的現場運行，通過深入講解和相互交流，企業客戶對我行電子資金管理系統的整套科技產品和服務的創新給予高度評價。

中國銀行盤錦分行