金融·保險（2001年）
中國人民銀行盤錦市中心支行
【存款】
全年金融機構各項存款本外幣余額279億元，比年初增加27.4億元，同比少增8.1億元，增長10.9%。其中，企事業單位存款本外幣余額69.8億元，比年初增加9.9億元，同比多增10億元，增長16.7%；居民儲蓄存款本外幣合計余額201.5億元，比年初增加16.9億元，同比少增18億元，增長9.2%。
【貸款】
貸款投放力度加大，貸款總量平穩增長。全年金融機構各項貸款本外幣余額134.1億元(折合人民幣)，比年初增加6.2億元，同比多增(少降)11.9億元，增長4.8%。其中，人民幣貸款比年初凈增加8億元，與上年下降5.1億元相比，多增13.1億元，增長7.2%。外幣貸款因盤錦中行將遼河油田1.5億元(折合人民幣)貸款劃至總行而減少，比年初下降1.8億元。全年累計發放貸款59.5億元，同比增加21億元。年初，農行、農村信用社等金融機構積極加大信貸支農力度，向農(葦)場新增貸款0.25億元。農村信用社充分合理使用中央銀行支農再貸款，積極發放農戶小額貸款，年末貸款余額7.4億元，比年初增加0.2億元，全年累計發放農戶貸款0.6億元，累計發放農村經濟組織貸款0.1億元，及時有效滿足農業生產資金需求。個人消費信貸快速增長。年末，4家國有獨資商業銀行個人消費貸款達到6.3億元，比年初增加3.5億元，占貸款增量的56.5%，超額完成年初與市政府共同確定的消費信貸增長目標。其中，個人住房貸款余額5.4億元，比年初增加3.1億元，同比多增1.2億元，支持個人購房3701套。全市房地產開發投資完成5.7億元，增長104.4%，其中商業銀行貸款占54.4%。重點支持支柱產業、重點行業中的優勢企業及效益好的中小企業。全年各金融機構向遼河化工(集團)有限責任公司、遼河富騰公司等大中型骨干企業新增貸款4.1億元，向華孚科技股份有限公司等高科技企業、向盤錦雙鷹綠色環保保健品有限公司等農業產業化龍頭企業新增貸款0.7億元，當年累計投放工業貸款26.1億元，對中小企業服務得到進一步改善。對重點項目建設貸款2.33億元，有力促進了投資的快速增長。貸款結構得到進一步優化，不良貸款比例明顯下降。年底，全市金融機構不良貸款總額508556萬元，不良貸款率37.88%，比年初下降1.11個百分點。
【現金投放】
全年人民幣現金累計收入627.5億元，同比增長19.92%；累計支出654.1億元，同比增長18.42%；收支相抵全年凈投放26.6億元，同比少投2.5億元。
【貨幣政策工具運用】
全年下擺支農再貸款4600萬元給農村信用社，支持農業生產，同時加強使用管理與檢查，增加農村信用社的可用資金，及時有效滿足農民農業生產資金需求。截至12月末，共發放農村信用社再貸款54筆，累計金額13500萬元，到期已全部歸還，無一筆逾期。加強緊急貸款管理。3月，向分行申請10000萬元緊急貸款展期，到9月及時收回，解決短期資金困難；發放頭寸再貸款，解決商業銀行臨時資金頭寸不足。6月，針對盤錦市農業銀行資金出現嚴重不足的情況，及時向分行請示，發放頭寸再貸款3000萬元，已到期收回，保證了其正常經營。靈活運用再貸款、再貼現等貨幣政策工具，促進票據市場發展，支持商業銀行為企業多方融資。年內，全市金融機構累計辦理貼現1.8億元，累計承兌商業匯票3.4億元，同比增加0.2億元，及時滿足了企業流動資金需求。
【制度建設】
一、完善規章制度建設，樹立依法行政的觀念和意識。建立了現場檢查制度，制定現場檢查程序；建立廉潔從政制度，印發《廉潔從政行為準則》。調整金融監管等5個委員會，處罰決定實行票決制。完善職工代表大會制度，充分發揮職工代表大會作用，凡涉及到職工切身利益的重大問題，一律通過職代會討論并由代表投票作出最后決定。
二、強調處罰程序合法性和執法的有效性。邀請沈陽分行的資深法律專家為干部職工作題為《金融行政執法過程中的若干法律問題》的專題講座，在此基礎上對依法行政程序進行全面規范，印發使用規范性法律文書。
三、加大依法處罰力度。年內，組織《個人存款戶實名制規定》執行情況等一系列的檢查。對存在違法違規問題的27個金融機構做出行政處罰決定，分別給予警告并處罰款，同時做出限期責令整改的決定。
四、進一步規范內部管理。制定一系列會議制度和催辦制度；完善財會制度、接待制度、車輛使用制度和大宗物品采購制度等；改善辦公條件，并開設休息廳和吸煙室。
【金融監管】
構建變被動監管為主動監管，注重建立預防性、指導性、系統性、前瞻性、透明度高的監管模式，建立動態、連續、全方位的考核檢查制度，并按照“標本兼治，重在治本”的原則，集中精力防范和化解金融風險，維護盤錦社會和金融秩序的穩定。
強化有效監管意識，改善監管手段。增強風險意識，準確掌握本轄區風險的突出表現，及時跟蹤風險變化的趨勢。認真總結金融監管的經驗教訓，確立管法人、管風險、管內控的全方位監管原則。進一步健全法規制度，改進監管方式和手段，實現現場和非現場檢查的規范化和制度化，積極推動商業銀行建立防范和化解金融風險的機制，形成內外監管的合力。明確監管目標，全面落實化解金融風險任務。針對主要風險點，修改和完善了相應的監管制度、操作程序，制定《中國人民銀行盤錦市中心支行對國有銀行、城市信用社、非銀行金融機構監管工作實施方案》。召開全市銀行工作會議，簽訂分層次化解金融風險責任狀。建立金融機構高級管理人員培訓班制度，提高金融機構管理水平。為努力打造一支政治過硬、業務精良、清正廉潔的高級管理人員隊伍，著手建立金融機構高級管理人員培訓班制度，并舉辦首屆培訓班。邀請有關專家圍繞共產主義理想教育、預防職務犯罪、國際國內經濟金融形勢、金融體制改革和發展、經濟金融法律法規、人行監管思路、內控方式和手段等內容，對全市金融機構的94名“一把手”進行培訓。以此為契機，建立金融機構高級管理人員個人任職資格檔案。加大對金融機構的檢查、規范和整頓力度。嚴格高級管理人員任職資格審查，審慎把握金融機構市場準入和退出，全年共審查撤銷機構23個，核準高級管理人員任職資格37人，降撤職5人。加強對全市賬戶管理，對全轄49個金融機構進行賬戶檢查，共檢查賬戶120925戶，查出違反《銀行賬戶管理辦法》的開戶單位27個。進一步加強現金與同城特約委托收款的管理，維護結算秩序的穩定。以降低不良資產比例、改善經營管理為重點，加強對國有銀行監管。盤錦市政府召開全市清理企業債務壓縮銀行不良貸款防范化解金融工作會議，加大對各商業銀行不合理占用貸款的監督檢查力度，國有商業銀行不良資產得到有效控制。執行談話制度，約見高級管理人員談話，進一步加大現場檢查力度，各金融機構普遍成立了不良貸款清收部門，一把手親自掛帥，各種清收措施并用。年底，全市金融機構不良貸款總額有明顯下降。強化對城市信用社的監管，繼續推進綜合治理整頓。通過加強對城市信用社綜合治理管理整頓，實施化解風險措施，積極推進組建城市商業銀行，加大現場、非現場監管的力度，使城市信用社系統加強內部管理，提高服務質量，盤活不良質量。年末，全轄城市信用社基本完成年初的監管目標，不良貸款率20%，比年初降低2.9個百分點；經營虧損189萬元，年度虧損控制在198萬元以內。經營與管理并重，推動農村信用社在發展中求生存。對全市農村信用社的監管人員進行充實和調整，全市30個法人機構全部明確了監管責任人。加大現場檢查力度，圓滿完成了五項大型檢查，規范農村信用社貸款使用。歷時兩個月完成對全市農信社不良貸款的全面檢查，對于1997年以后形成的7596萬元貸款，逐筆制定回收計劃和措施。經過努力，農信社平穩發展，資產質量逐步改善，經營好轉。截至年末，實現存款余額114767萬元，比年初增加13032萬元，增幅為12.8%，完成計劃的100.2%；各項貸款余額為73867萬元，共支持農戶12800戶，全市農村信用社不良貸款余額比年初下降3337萬元，下降6.8%。進一步做好企業債券和證券回購兌付風險的防范和化解工作。年初，對企業債券、證券回購繼續按照分行的要求進行監管，按月考核，按季監控，積極督促證券公司，下大力氣采取各項措施清收債權、債務，挖掘資金潛力。年末，全市企業債券余額5761萬元，證券回購余額19885萬元，比年初壓縮8690萬元，壓縮比例30.41%，超額完成全年壓縮計劃。金融債權管理加強，依法制裁逃廢債企業。建立金融債權管理行長聯席會議工作制度，三次組織召開盤錦市金融債權管理行長聯席會議，制定《轄區金融機構制裁逃廢債企業暫行辦法》和《轄區出具?金融債權保全證明?的實施辦法》。按照人民銀行總行認定標準確定1670個貸款逾期不還和逃廢債務企業，涉及金額24.6億元，經調查統計出正在經營企業247個，逃廢債人民幣7.8億元、美元2195萬元，并及時在全市金融系統進行內部通報。對22個典型惡意逃廢債企業，經聯席會議決定，按法律程序發布警示通知，促進金融債權保全。
積極進行出口售匯、退稅、貼息及“口岸電子執法系統”推廣準備工作。進一步規范外資、外債管理，繼續加大外匯檢查力度。加強國際收支統計申報工作的現場檢查和定期統計分析工作。
【創建農村金融安全區】
以深入調查為基礎，推動地方政府開展創建農村金融安全區活動，實現對農村信用社的綜合治理。第三季度，組成4個調查組，利用半個月時間對農村信用社進行全面調查研究，完成5篇調研報告。提出實施“一二三”工程，對農村信用社進行全面綜合治理。召開全市開展創建農村金融安全區工作會議。創建以“信用鄉(鎮)、村”為重點內容的農村金融安全區建設活動全面啟動，此項工作在東三省先行一步。
【人事制度改革】
在沈陽分行的指導下，調整充實盤錦市中心支行領導班子，后備干部隊伍建設得到加強。根據總行和分行人事制度改革精神，精心組織，細化方案，圓滿完成了中層干部聘任工作。在搞好中層干部競聘的基礎上，完成盤錦市中心支行非領導職務競聘工作，公開、公正、公平、能上能下的用人機制已初步形成；支持青年干部在實踐中發展，選派1997年以后入行的大學生到國有商業銀行學習鍛煉。大力開展員工繼續教育，選拔2名業務骨干分別到西南財經大學和中國人民銀行北京培訓學院深造金融英語和金融監管業務，建立“中心支行業務主講人制度”。
【調查與研究】
繼續強化對調研工作的組織領導，在全系統內大興調研之風。市、縣兩級機構負責人帶頭深入基層，先后完成《實現盤錦市經濟可持續發展的思考》、《2000年支農再貸款對農業和農村經濟結構調整的影響、作用及成效的調查》、《盤錦存貸差擴大意味著什么》、《大力啟動民間資金，推動盤錦經濟發展》、《從盤錦轄區情況看制裁企業逃廢銀行債務存在的問題及對策措施》、《鎖定效應與反鎖定安排：資源型經濟發展中的金融職能作用》等一批有價值的調查報告和理論文章，其中有2篇文章被沈陽分行《參閱件》采用。組織全市金融機構創辦《盤錦金融內參》，全年共編發7期，刊發文章17篇，其中有6篇文章被沈陽分行采用。組織收集50篇文章刊登在《金融研究》2001年增刊中。按照分行要求，創辦盤錦市中心支行《金融監管》，全面反映盤錦金融監管動態，共刊出9期。加強動態信息反饋工作，全年共編發《盤錦金融信息》44期，刊發信息44條。其中，被中央辦公廳采用1條，被分行采用3條，被市委、市政府采用8條。
【基礎工作】
加強電子化基礎設施建設，落實計算機安全各項措施，加強和完善經濟、金融統計工作。改進結算服務和財務管理，強化內部制約機制，不斷提高國庫核算質量和監管水平。加強發行基金調撥管理，保證人民幣流通。切實做好安全保衛工作，實現全年安全無事故。加強內部監督工作，建立良好的工作秩序，提高全行辦公效率。進一步加強后勤保障、扶貧和“希望工程”工作。
中國工商銀行盤錦市分行
【概況】
以高質量、高效益、高標準為發展目標，以服務社會、服務企業、服務客戶為宗旨，科學制定并實施“力保重點，攻克難點，擴大亮點”的具體增效措施，取得較好的經營業績。
資金實力增強。各項存款余額926076萬元,比年初增加99789萬元,增長12.08%,同比多增13995萬元，其中對公存款余額308769萬元，比年初增加81592萬元，增長35.92%，儲蓄存款余額617307萬元，比年初增加18197萬元，增長3.04%。
信貸資產規模進一步擴大。各項貸款余額331156萬元，比年初增加11983萬元，增長3.75%，同比多增50902萬元。累計投放貸款155067萬元，新增貸款全部投向A級以上企業及低風險信貸業務。其中，項目貸款增加10500萬元，增長39.35%；個人住房貸款增加3836萬元，增長91.84%，同比多增491萬元。累計辦理銀行承兌匯票16900萬元，同比增加6548萬元。
資產質量進一步優化。按照“一逾兩呆”口徑，余額94468萬元，比年初減少34萬元，不良貸款占比28.19%，比年初下降1.04個百分點；按照“五級分類”口徑，不良貸款余額135727萬元，比年初減少4036萬元，占比為41.98%，比年初下降1.04個百分點。
新興業務進一步發展。外幣存款余額2460萬美元，比年初增加183萬美元，其中外幣儲蓄存款余額613萬美元，比年初增加149萬美元，增長32.11%；外幣對公存款余額1847萬美元，比年初增加34萬美元，增長1.88%；完成國際結算量8579萬美元，同比增加5757萬美元；實現外幣利潤100萬美元，比上年增加35萬美元；信用卡16166張，比年初增加3555張；業務收入539萬元。
經營效益進一步提高。累計實現賬面利潤7446萬元，比上年增加6042萬元，增長430.34%，其中人民幣利潤6616萬元，比上年增加5750萬元。實現封閉利潤7362萬元，比上年增加5169萬元。
上述指標的實現，使該行繼1997年之后，連續第五年進入全國工行地市級分行經營效益30強行列，位居第二十位，也是東北三省惟一一家連續五年穩居該系統30強的地市級分行。
中國農業銀行盤錦市分行
【概述】
堅持“創新、務實、管理、自律”八字方針，樹立“以市場為導向、以客戶為中心、以效益為目標”的現代商業銀行經營思想，圍繞“提高經營效益、降低不良貸款”兩大工作目標，迎難而上，奮勇拼搏，自我加壓，真抓實干，通過深化改革，創新機制，開拓經營，強化管理，全行各項工作取得了新進展。年末，各項存款余額409911萬元，比年初增加58296萬元，其中儲蓄存款余額357482萬元，比年初增加51279萬元；對公存款余額52429萬元，比年初增加7017萬元；信用卡存款余額10716萬元，比年初增加3253萬元；政策性住房資金存款余額3293萬元，比年初增加1649萬元；同業存款余額6781萬元，比年初增加1794萬元；外幣存款余額547萬美元，比年初增加229萬美元；各項貸款余額201954萬元，比年初增加37900萬元，其中引導類貸款增加30091萬元，自主類貸款增加7809萬元，全行正常貸款比年初增加12.70個百分點。不良貸款清收管理實現31008萬元，其中清收4859萬元，盤活7434萬元，保全18715萬元。常專業務合并，全行實現賬面虧損3266萬元，同比減虧4956萬元。
【開拓經營】
一、瞄準市場，全員攻關，各項存款再上新臺階。年初，全行立足“早”字，召開存款工作會議，部署全年工作任務和措施，掌握工作的主動權。在此基礎上，全行繼續實施“存款一把手”工程，領導帶頭抓存款。堅持定期召開存款工作分析會，有組織、有計劃地指導存款工作。2月下旬，召開三個城區、油田礦區營業所主任座談會，現場指導爭攬油田職工買斷資金工作。加強高產大所建設，網點規模效益有所提高。在較大的營業所開辦代理保險、小額質押貸款和其他中間業務，配備12臺ATM，為客戶提供方便快捷的服務。15個大營業所當年實現增儲34271萬元，占全行總增儲量的69.31%。其中，實現億元所3個，2億元所2個，僅大西洋分理處當年就實現增儲7326萬元。以爭攬代發工資為突破口，積極拓展服務領域。年初，將爭攬代發工資作為一季度存款開門紅競賽活動的重要內容，按照區域分工，確定攻關重點，采取得力措施，大力開發代發客戶。全行全年爭攬代發工資客戶508戶、職工26576人，累計代發工資額21167萬元。堅持以人為本，推行規范化服務，制定下發《關于進一步開展整頓服務活動的通知》。在柜臺內，堅持做到著裝掛牌、物品擺放、服務用語、營業時間“四統一”，并加大形象建設力度，改善服務環境，提升服務層次。在柜臺外，深入開展結交客戶活動，抓住各種機會宣傳農行服務，推銷農行業務。在基層單位設立客戶檔案，有效防止客戶流失。全行涌現出一大批結交客戶能手，其中吸存100萬元以上的就有77人。開展大型宣傳活動。元旦、春節、高考期間，組織員工走上街頭開展便民服務和業務宣傳活動。全行存款工作取得歷史最好成績，儲蓄存款當年增量占全市四大國有商業銀行總增量的49%。
二、大力營銷，加強管理，優化信貸資產結構。年初，堅持以效益為中心，適應市場變化，將全年信貸投放重點放在個人消費信貸和優良公司客戶上。制定下發《關于大力開展消費信貸業務營銷活動的意見》，加大對個人消費信貸業務的營銷力度，當年發放個人住房貸款34662萬元，占全市總增量的85%，全面搶占了全市個人金融業務市場。對優良公司客戶不斷加大支持力度，全年投放9510萬元，支持遼河化工集團、遼寧華孚高科技股份有限公司、盤錦雙鷹綠色食品有限公司、盤錦市土地開發中心等“黃金客戶”，進一步提高全行信貸資產質量。
三、圓滿完成清收管理工作任務。針對不良貸款主要集中在國營農場、供銷社及鄉鎮企業的實際，要求全行員工進一步增強危機感、責任感和緊迫感，全力以赴，打好清收盤活攻堅戰。自9月起，全行上下堅持節假日不休息，從機關到基層，在四條戰線上（領導包大戶戰線、機關科室包所戰線、清貸中心戰線、屬地清收戰線）實施全員清收，并逐行、逐所、逐企業地研究清收工作，做到計劃、措施、責任落實。通過全行上下的共同努力，扭轉了清收盤活工作的不利局面，提前超額完成省行下達的計劃。
四、經營狀況進一步好轉。牢固樹立“多一分收入就多一分利潤、少一分支出就少一分虧損”的經營思想。通過落實任務，明確目標，多法并舉，一戶一策，狠抓利息回收工作，全年實收利息7046萬元，同比多收1689萬元。認真進行市場調查，廣泛收集出國勞務人員信息，積極爭攬境外個人外匯業務，促進國際業務的快速發展，全年國際業務結算額389萬美元。加大信用卡和借記卡宣傳力度，努力改善用卡環境，新發展了遼河啤酒廠、百特超市、市第一人民醫院等特約商戶，進一步樹立了良好的社會形象。加大資金計劃管理，加強內部往來資金、低贏利資金和非贏利資金調控、調度和管理工作，降低備付金比例和庫存現金額度，減少無息資產占用，提高資金的營運效益。根據輕重緩急，科學合理地規劃全行費用支出，保證一線業務經營的需要，全行經營狀況已有明顯好轉。
中國農業發展銀行盤錦市分行
【概況】
2001年，在糧食市場持續低迷、銷路不暢、信貸管理辦法和措施按形勢變化不斷調整的情況下，獲得“兩個文明”建設雙豐收。新增庫貸比率實現100%；貸款收回率實現98.99%，超過省行考核指標3.99個百分點，高于全省平均水平0.51個百分點；貸款利息收回率實現94.32%，超過省行考核指標1.32個百分點，高于全省平均水平10.01個百分點；實現利潤1995萬元，超過省行下達的利潤指標895萬元，占全省實現利潤總額的28.7%。各項監測指標均完成或超額完成省行下達的計劃。思想政治工作被省、市黨政部門評為先進單位。
【收購資金供應與管理】
一、貫徹落實糧食購銷政策，收購資金封閉管理取得顯著成效。在復雜的改革形勢和困難的經營環境中，貫徹落實糧食購銷政策，規范基礎工作，強化信貸管理，使封閉管理取得了顯著成效。
(一)對保護價糧食收購，嚴格按照“收一斤糧，貸一斤糧款”的原則及時足額發放收購貸款，確保國家敞開收購政策的落實，全年累計發放收購貸款1.42億元，支持企業收購糧食11.85萬噸。
(二)強化信貸管理，切實防范新增貸款風險。嚴把貸款投放關，堅持核打碼單，據實發放貸款，確保收購值與貸款額相一致。以倉單管理為重點，加強企業庫存監管。堅持貸款“三查”制度，全年組織大型信貸檢查2次，一般性信貸檢查10余次，及時解決封閉管理中存在的問題，確保收購資金封閉運行。
(三)嚴格控制收購費用貸款的管理，將每公斤糧的收購費用控制在0.014元。
二、增強金融服務意識，積極發揮調銷貸款的作用，促進糧食企業搞活經營。積極參與糧食企業經營活動，提高服務水平。市、縣行多次召開銀企聯席會，幫助糧食企業研究經營對策，為其提供信息和必要的費用支持，促進糧食企業實現順價銷售。全年共發放調銷貸款1175萬元，支持糧食企業調入糧食1050萬公斤，獲利40萬元，并于當年全部收回貸款本息。幫助糧食企業銷售糧食13992萬公斤，銷售收入中收回利息2400萬元。
三、摸清底數，夯實基礎，如期完成新的貸款風險分類認定工作。按照總、省行的部署，從講政治和實踐“三個代表”的高度，提高對清資核貸重要性的認識，努力增強大局意識、風險意識和責任意識，把清資核貸作為階段性中心任務，全力以赴去抓。采取區別對待、抓緊清收的原則，堅持邊清理、邊分析、邊回收，將銀企差額全部收回，總計差額為3210萬元，占應收總額的100%，成為全省完成差額100%的六個單位之一。在此基礎上，進行新的貸款風險分類認定工作。
【經營管理】
市、縣行(部)依法經營質量進一步提高。省行同市行、市行同各縣支行(部)層層簽訂經營管理《授權書》；市行同各縣支行(部)簽訂《“三防一保”暨社會治安綜合治理責任狀》，同科級以上干部簽訂《防腐保廉責任書》；市行完善各種管理制度和各項工作職責62項，強化了內部管理。電子化建設步伐加快。先后制定下發一系列規章制度。加大監督檢查力度，提高規范化水平。積極做好應用軟件的推廣、應用及維護工作，促進業務電算化及辦公自動化的建設和發展。順利完成網絡改造，全面開通DDN線路，打開了電子化建設的新局面。加大財務會計工作管理力度，提高會計核算的質量。加強財務管理，規范財務行為，增強各級領導的財經紀律意識。規范財務開支審批和操作程序，完善財務管理辦法，強化內控機制，各崗位互相監督、互相制約，確保庫款安全無事故。層層落實收息責任制，建立資金分割通知單交換登記簿，保證利息的準確計算和應收盡收。會計核算質量得到不斷的提高。在年度全省會計報表評比中，取得了第二名。紀檢監察和人事、教育培訓工作取得顯著成果。堅持教育先行，關口前移，加大源頭治理力度的方針，通過進一步加強政治建設，強化制度建設，細化監督措施，拓寬監督渠道，使全行紀檢監察和黨風廉政建設工作取得了一定的成效，鞏固了“五無”、“三化”成果。由于無案件、無信訪等事件發生，紀檢監察工作在全省取得第二名。加大教育培訓工作力度。全年共舉辦各類崗位培訓班15期，包括信貸、會計業務、計算機培訓等，參加培訓人員300余人次，培訓面達95%以上。全行職工的整體素質得到明顯提高。會計、出納上崗考試成績、計算機考試成績等均名列全省前茅，干部檔案管理得到省行的肯定，并被確定為總行檢查評比的全省僅有的兩個定點晉級單位之一。加大稽核監督力度。開展對糧食收購費用貸款的發放、管理和使用情況、清資核貸成果真實性、養老保險統籌基金管理和使用情況等方面的專向稽核。加強稽核基礎工作，對稽核方式、方法等進行規范化管理，稽核檔案管理工作在全省位居前三名，并進行了經驗交流。認真落實安全保衛行長負責制。全行層層簽訂責任書，按崗定責，責任到人。開展庫款安全、槍支彈藥管理等情況的安全保衛大檢查，安全保衛工作實現全年無事故。在省行聯檢中，3個營業機構均在96分以上，大洼縣行得到省行的通報表揚。在落實社會治安綜合治理目標工作中，得到了市檢查驗收組織的充分肯定和表揚。
中國建設銀行盤錦分行
【概況】
2001年，全面推行扁平化管理，注重信貸結構和信貸資源的優化配置，金融創新發展迅速，個人住房業務繼續保持同業優勢地位。截至年末，全行實現賬面利潤-6215萬元，剔除呆賬核銷3129萬元和沖減利息收入717萬元，及信達債券利息收入851萬元，實際比上年減虧1905萬元。一般性存款余額565853萬元，當年新增30926萬元。其中，企業存款余額為147285萬元，比年初117716萬元增加29569萬元，增長率25%；儲蓄存款余額418568萬元，當年新增1357萬元；信貸資產質量有所好轉，基本實現年初壓縮不良貸款2個百分點的工作目標，貸款結構得到優化。
【資產質量提高】
按照總行和省行“重點行業、重點產品、重點區域、重點客戶”營銷策略，優化資源配置結構和客戶結構，拓展優質信貸結構，創新公司業務品種，對客戶實行綜合化和個性化優質服務，使公司業務繼續保持了良好的發展態勢。調整和優化客戶結構，加大對重點客戶的營銷力度。對遼河化工集團給予一般額度授信8億元，對其經營和發展給予支持。對企業存款情況進行調查分析，對大客戶重點營銷。選擇一批存款規模較大、發展前景較好、行業典型代表的企業初步建立重點客戶檔案。對列為重點客戶的企業實行定期走訪，與企業建立良好的感情。先后在油田主體、非主體、銷售公司派駐人員，為企業提供全方位的金融服務。
呆賬核銷工作力度加大。到呆賬金額較大的貸款戶現場辦公，采取一戶一策方式，與政府有關部門協調關系，取得法院、工商等部門的支持，理順關系，為核銷呆賬和清收工作奠定基礎。對所有的貸款進行全面調查，對所有貸款戶按照“有進有退”的原則進行分類管理。對于要退出的一般客戶，落實責任到基層行行長和經辦員，并落實收貸措施。根據企業經營的不同情況，確定上門清收、責任收貸、償還部分本金進行減額倒貸、依法收貸及幫助企業收回外欠款償還貸款本息等措施。實行“行長包大戶”的方法，對于生存發展至關重要的大客戶，由行長帶頭抓重點、攻難點，統一指揮、協調行動。幫助中國化學第九建筑工程公司收回外欠款530萬元，使該企業還清了全部利息。開拓新的業務領域，不斷占領市場。積極開展遼河油田職工買斷工齡款的代理工作。2000年底、2001年4月、2001年7月分別代理遼河油田職工買斷工齡款8.7億元、5.9億元、2.3億元。
【增加服務內含】
在穩步開展代理人壽保險、體彩、福彩等業務的基礎上又開展代收移動電話費業務。11月，與市移動公司協商，為其代收話費，在兩個月的時間內代理6041戶，金額達76萬元。積極開辦承兌、本外幣結算及保函等業務，實現手續費收入近50萬元。積極爭辦電業局、聯通公司、保險公司、盤錦地稅局等單位代收費業務。新增儲蓄卡40596張，新增儲蓄卡存款3269萬元，新增儲蓄卡消費額495.3萬元。信用卡發卡量總計6200張，新增購物消費額227萬元，清理回收呆賬6戶，金額5萬元，新增特約商戶4戶。
【個人住房貸款業務】
委托性存款余額105097萬元，比年初增長1573萬元。其中，公積金存款余額68852萬元，比年初增長20073萬元，存放建行資金83845萬元，比年初增長3206萬元；一般委托貸款余額為6672萬元，當年回收本金854萬元（實際回收914萬元），一般委托貸款利息回收212萬元；自營性個人住房貸款余額為7298萬元，當年新發放2376萬元，回收1427萬元；個人貸款不良率0.51%，收益率6.8%；實現賬面利潤18萬元，實際利潤15萬元，沖減應收利息154萬元，提呆賬準備金110萬元。在份額、歸集點數上，均占據領先位置。個人住房貸款業務實行集約化管理。成立個人貸款管理中心，撤銷基層經辦機構3個，經辦網點由6個減到3個，已形成興隆臺地區的個人住房貸款全部由管理中心受理、雙臺子區個人住房貸款由化工支行受理、大洼縣的個人住房貸款由大洼支行受理的分行統一審批的格局。
中國銀行盤錦分行
【存款】
截至12月末，全行人民幣存款余額突破29億元，達295429萬元，比年初增加48579萬元，增長19.68%，同比多增10035萬元。其中，儲蓄存款余額12月末為232573萬元，占全部存款的78.72%，余額比年初增加30189萬元，增長14.92%，同比少增871萬元；企業存款12月末余額為62019萬元，占全部存款的21%，余額比年初增加19202萬元，增長44.87%，完成省行計劃1.9億元的101.06%；外匯存款余額9968萬美元，比年初下降4254萬美元，同比少增14825萬美元。其中，企業外匯存款12月末余額4407萬美元，占外匯存款的44.21%，余額比年初下降4441萬美元，個人外匯儲蓄12月末余額5515萬美元，占外匯存款的55.33%，余額比年初增加1142萬美元，完成計劃700萬美元的163.14%。全年實現利潤1366萬元。
人民幣存款在四家國有銀行中的比重占13.4%，比上年末提高0.87個百分點。外匯存款余額占有率70.5%，人民幣資金自給率340%。繼續深化“存款立行”思想，加強管理、考核。在省行未下達任務之前，自行制定目標，并層層落實到基層，省行任務下達后進行修正，按季考核，每季通報一次，鼓勵先進，鞭策后進。調整結構，提高效益。強化中行品牌。創立的中行品牌不斷深入人心。統一認識，廣泛動員，對職工的“愛崗愛行、無私奉獻”教育常抓不懈，使存款工作人人關心，個個出力，分工協作，整體聯動，取得了較好的效果。及時調整戰略重點，將存款工作重點放在企業存款上，爭取一批大客戶，培育企業存款新增長點。年末，企業新增存款余額已達19202萬元。
【貸款】
全行授信效益累計發放人民幣104430萬元，累計收回人民幣95825萬元，外匯2193萬美元。授信資產余額人民幣86816萬元，外匯17151萬美元。本外幣折合人民幣228774萬元(按1美元=8.2766元人民幣)。不良授信資產人民幣8655萬元，外匯8986萬美元，不良比率分別為9.97%和52.39%。人民幣不良授信資產比率比上年下降4.58%，外匯不良授信資產比率比年初上升14.45個百分點。本幣授信資產余額比年初減少9353萬元，外匯比年初減少2165萬美元，不良授信資產余額分別比年初人民幣減少2723萬元，外匯增加1658萬美元,利息收妥率人民幣為93.47%。加強信貸管理，逐步構建授信管理體制。按照總、省行授信決策機制改革的要求，結合自身的特點，組建風險管理委員會和盡職調查小組，將所有的授信業務納入“業務部門初審、風險管理部門盡職調查”的雙線制衡機制。先后制定出《不良貸款清收管理辦法》、《風險管理委員會條例》、《中國銀行盤錦分行貸款審批管理實施細則》和《中國銀行盤錦分行貸后管理辦法》等制度性文件，為各項授信業務操作提供具體、明確的指導性意見，每一項業務均做到有章可循、有章必循、違規必究。調整信貸資產結構，發揮專職清收隊伍的作用，對以往形成的不良資產采取各種措施最大限度地使沉淀資金盤活。堅持“效益性”、“安全性”、“流動性”并重的原則，牢固樹立為地方經濟建設服務的思想，保證信貸資金的安全性，支持盤錦市地方經濟的建設。根據國家產業政策，集中資金重點支持石油、化工等行業的發展，篩選遼河集團、遼河油田等幾個重點企業，努力滿足其在生產建設中的資金需求。在開拓傳統貸款品種基礎上，除小額存單質押貸款外，積極穩妥地推出職工住房貸款、汽車消費貸款等消費信貸業務。
盤錦市城市信用社聯合社
中國人民保險公司盤錦分公司
【保費收入】
全年全系統實現保費收入15789萬元。其中，企財險4803萬元，車輛險8045萬元，責任險1231萬元，貨運險1137萬元，家財險340萬元，農險92萬元，船舶險25萬元。
【結案情況】
全年結案15594件。其中，結上年結轉案件3950件，結本年發生案件11644件，綜合結案率為91.41%。賠款支出9930萬元。其中，結上年結轉案件賠款支出3834萬元，結本年發生案件賠款支出6097萬元，上年結轉賠款占總額的38.61%，綜合賠付率63.36%，比上年下降18.16個百分點。
【豐富展業策略】
按照“橫向到邊，縱向到底”的原則，對公司的整體業務布局進行宏觀調控，根據不同地域、不同情況以及各地的發展潛力進行微觀分解，落實到縣區公司、部門，分解到人頭，并對市場進行細分。鞏固原有保戶，拓寬新的服務領域。全年凈增保費630萬元。進一步規范展業方式，險種推廣達到多樣性、需求性、選擇性、有針對性。根據保戶的實際情況和需求取向，設計不同的規范化的投保方案，供保戶選擇投保，贏得保戶的信賴。下半年抽調專人負責研究開發的遼河油田井噴、井控、泄漏、污染等企財附加險的高風險業務，已經設計出規范、科學的投保方案，供保戶參考。主動開發市場潛力，推進新險種上規模。把大力開展金鎖家庭財產綜合保險作為拓展保險深度和保險密度的有效手段，打破舊的家財險發展模式，全年實現保費收入147萬元，已成為業務發展的有效補充。加大與各家銀行及商家的協作力度，先后簽訂個人住房抵押貸款保險及保證保險與汽車消費貸款保證保險合作協議，并有效地開辦業務，成為新的業務增長點。充分發揮營銷機制的獨特作用。在總結和吸取以往經驗、教訓的基礎上，不斷完善提高，積極實踐，勇于探索，真正做到思路對頭、政策得體、措施有力，使公司的個人代理營銷工作取得突破性進展，全年實現保費收入1682萬元。
【經營機制轉換】
進一步完善經營目標和利益分配考核機制，加大績效考核力度，職工收入實現可控性，收入水平拉開了檔次，真正實現由“發工資”向“掙工資”的轉變，真正實現了多勞多得，按勞分配。在市公司營業部和興隆臺支公司率先開展全員營銷制的試點工作，從機構設立、制度建立、費用比例、人員聘用、績效考核、風險控制、制約機制等方面進行了有益探索，為全員營銷機制的全面鋪開打下堅實的基礎。在干部人事制度改革方面打破傳統用人模式，培育動態用人競爭機制，本著一人多崗，一崗多能的原則，實行全員公開競(選)聘制，做到了人盡其才，解決人浮于事的問題，實現了靠機制選人，用制度管人，憑政績用人。
中國人壽保險公司盤錦分公司
【概況】
全年共完成保費收入2.877億元，同比增加1億元。其中，個人保費收入2.65億元，同比增長58.1%；新單保費收入1.265億元，同比增長118.1%；團體壽險保費收入586.2萬元；短險保費收入1661萬元，同比增長26.35%，超省公司下達計劃的27.7%；實現標準保費收入4768萬元，超額668萬元完成省公司下達的任務。全年實現利潤348萬元，上繳各種稅費240萬元，各種賠(給)付發生額6000萬元。保費總量在本地區同行業中居領先位置，占壽險市場份額的77.8%。保險深度為0.95%，保險密度為239.8元。年內下轄分支機構3個，共有個人業務代理人1200人，團體業務人員及管理人員80人。壽險業務總量繼續保持全省十二個同級市第一名，保持“五連冠”。在全省系統開展的“世紀盟主”爭霸賽的6個賽段中，四次奪冠。年內，被省公司評為“先進單位”，并被省公司推薦為總公司“先進單位”。
【業務】
加強資源分析，細化市場，確定發展目標。精心企劃，推動業務發展。組織開展“世紀盟主”、“挑戰108”、“綠色希望，金色收獲”、“大干百天，實現目標”等活動，激發員工爭先奪冠的熱情。每月召開形勢分析會，對市場的變化、員工的思想、客戶的需求等情況綜合分析，總結經驗，找出差距，制定相應的措施，確保發展勢頭始終良好。注重發揮中層干部和優秀主管的作用，通過交流經驗、外出學習、適量增壓等形式，保證其在各自的崗位上能真正發揮出中堅作用，帶出“特別能戰斗”的集體。對業績較差的員工不歧視，幫助“把脈”，對癥下藥，樹立信心，加大教育培訓力度，多吃“小灶”，增強克服困難的資本，使其走出低谷，順利完成計劃任務。對中間的群體加強培訓，提高素質，激發其奮發向上的熱情，使其工作積極性不降低，敬業精神不退縮，業績不下降。適度增添新血液。嚴格按總、省公司的規程運作，對素質不高、對客戶有誤導的行為及不按規章辦理的不適應代理崗位工作的人員予以清退。在向社會招收新業務員時，按條件認真把關，吸納道德、文化、身體等素質好的人員進入企業，全年共交流人員400余人，整體人數仍保持在1300人。
中國太平洋財產保險股份有限公司盤錦中心支公司
【更改企業名稱】
根據中國保監會《關于規范保險公司分支機構名稱等有關問題的通知》要求，將原企業名稱“中國太平洋保險公司盤錦辦事處”更名為“中國太平洋財產保險股份有限公司盤錦中心支公司”。
【經營成果】
全年保費收入1252萬元，完成年度計劃的83.5%，比上年增長10%。賠款支出775萬元，比上年降低29萬元，綜合賠付率62%，比上年降低8.5%，當年車輛險結案率71%，當年綜合結案率152%，累計結案率80%。全年實現利潤217萬元，完成計劃的434%。
【規范管理】
一、制度建設。實現管理工作規范化、科學化、經常化目標，建立和健全黨建工作、廉政建設、人事管理、行政管理、文檔管理、財務管理、業務管理等管理制度，用制度規范、監控業務行為。通過規范管理，提高業務質量，提高工作質量和效率，提高經濟效益。
二、加強承保管理。為了避免由于投保人的逆向選擇給保險人造成的不利影響，在承保環節中加強管理，嚴格控制承保業務結構和明顯存在問題的營業車輛，嚴格控制營業性客車和長途運貨車的承保。嚴謹核保，要求核保人員必須具有較強的責任心和專業知識與技能，必須做到現場查驗標的，核對賬目，搞好風險評估。對符合承保條件的車輛建立防災檔案，對復雜大額的投保項目做到及時上報沈陽公司決定是否承保。不斷引進先進的管理技術和手段，使用計算機程序進行承保把關，減少人為損失。
三、加強理賠管理。從基礎入手，堅持雙人查勘、雙人定損，嚴把理賠審核關。對理賠中的每個細節謹慎處理。對發生的第三者責任險，要求理賠人員必須掌握第一手資料，對其所進行的檢查、治療終結過程進行核準、監督，做到合理、準確賠付，把不該發生的道德風險控制到最小點。完善理賠管理制度。進一步完善機動車的承保和理賠規定，建立錯案假案追究制度，并對理賠程序作詳細的規定和嚴格要求，強化理賠工作的管理及員工隊伍的建設，減少理賠工作中以賠謀私、人情賠付、玩忽職守等現象的發生，增強理 賠工作的透明度，提高了公司的效益。
四、加強財務管理。嚴格財務收支審批制度，控制展業費用成本和日常業務性費用支出。加強資產、資金管理，嚴格遵守收支兩條線制度，確保資金安全和及時上劃。健全應收保費管理工作，做好銀行賬戶清理工作，扼住風險源頭，杜絕一切違法違紀行為的發生。
【改革創新】
調整優化險種結構，調整車輛結構，剔除“垃圾車”。對出租車承保提出限額承保，承保質量有明顯提高，賠付率大幅度下降，經營利潤穩步升高。加大效益險種的展業力度，企財險和住房貸款保險等效益險種的保費收入比上年有大幅度增長。
中國太平洋人壽保險股份有限公司盤錦中心支公司
【概況】
中國平安保險股份有限公司盤錦支公司（財險）
【概況】
2001年，平安保險有限公司累計完成保費收入8491萬元，賠款4165萬元，上繳稅金655萬元。各項綜合指標排名全省平安險系統第二位。
實施“以油田為依托，面向全市”的營銷戰略，占據油田保險市場三分之一以上的份額。隨著經營管理水平和平安品牌質量的不斷提升，針對保險市場不斷變化的競爭格局，通過保險服務的“差異化創造優勢，要求員工成為客戶投保時的參謀，風險管理的顧問，索賠時的聯絡人。加大地方保險市場的開發力度。業務范圍已深入到縣區及市直黨政機關和多家企事業單位。
【管理】
一、兩核管理。
(一)取消遼河油田等大保戶的優惠政策，嚴格按照條款所規定的保險責任執行。不再變相降低費率。
(二)嚴格執行人民銀行和保險監管頒布或備案的條款，未發生私自制定條款不上報備案的情況。
(三)非車險實行理賠工程預算審核制度。由于各保險公司在車險價值確定上沒有統一標準，承保后對個別保戶提出的異議，經過業審會審定，統一標準調整。
(四)經常與其他保險公司溝通，交流經驗，在核保政策和核賠標準上，盡量保持一致，避免惡性競爭的發生。
(五)對風險管理水平低，出險率高的實行限定政策，降低賠付率。
二、人力資源管理。注重人才的引進與開發。公司有專科以上學歷15人，占總數的66%，具有中、初級職稱的8人，占總數的35.4%，金融、保險、財會、計算機專業人員12人，占總數的53%。為提高員工的素質，采取多種教育措施，通過每天晨會，通報業績、表揚先進等辦法，增強主人翁意識，提高道德修養。建立先進的電教室，每天下班前一小時對員工進行電腦教學，學習保險基礎理論和國內外先進的專業知識和營銷技巧，使員工整體素質得到提高。
三、財務管理。執行費用預算、費用核銷“兩鑒”制度，控制超支現象。每月進行一次財務分析，對費用開支較大的項目進行剖析。費用管理一直在省分公司排名中處于領先地位。資金管理實行“三條線”管理辦法，即收入、支出、費用三方面。合理地利用資金，減少資金沉淀。
四、服務質量管理。堅持“主動、迅速、準確、合理”的原則，重點突出主動服務。報案電話保證24小時有人值班，做到隨時有人接報，接案后迅速趕赴第一現場，主動協助保戶排憂解難。事故車修理不指定定點修理廠，由保戶自行選擇修理廠。理賠人員或業務員主動上門搜集理賠資料，主動上門送賠款。在案卷中建立流程單制度，詳細記載賠案各環節的交接時間、責任人等，嚴格跟蹤賠案處理的全過程，獲得廣大保戶的一致好評。
【企業文化】
公司吸收了博大精深的儒家文化精髓，以“仁、義、禮、智、信、廉”為基礎，思想政治工作和企業文化建設相結合，形成獨特的平安企業文化。公司實行晨會制度，學習平安新語、平安理念、當日新聞等。推廣平安禮儀，組織員工學習禮儀規范。統一著裝，微笑服務。在公司內部逐步實現“家庭式”的管理，員工生日公司贈送一份生日禮物，成立食堂和獨身宿舍，解決未婚員工的生活問題。
中國平安保險股份有限公司盤錦支公司（壽險）
【概況】
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