區(qū)縣建設(shè)（2001年）
雙臺(tái)子區(qū)
【概況】
雙臺(tái)子區(qū)地處盤(pán)錦市北部，全境56.7平方公里，下轄7個(gè)街道辦事處(68個(gè)居委會(huì))，1個(gè)鄉(xiāng)(9個(gè)村民委員會(huì))?？?cè)丝?95812人，其中農(nóng)業(yè)人口36572人，有7個(gè)民族，漢族占總?cè)丝诘?6%。2001年，全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)實(shí)現(xiàn)11.73億元，比上年增長(zhǎng)18%。其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)7.91億元，比上年增長(zhǎng)15.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)3.29億元，比上年增長(zhǎng)25.1%；第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)0.53億元，比上年增長(zhǎng)12.8%。完成全部稅收11686萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)5.6%。實(shí)現(xiàn)區(qū)本級(jí)財(cái)政收入7285萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)22.6%。實(shí)際利用外資額實(shí)現(xiàn)89萬(wàn)美元。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4150元，比上年增長(zhǎng)2.4%。
【第三產(chǎn)業(yè)】
根據(jù)國(guó)家大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策，進(jìn)一步扶持和發(fā)展了商飲、娛樂(lè)、信息、金融、保險(xiǎn)、郵電通信、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)多元化產(chǎn)業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例明顯提高。全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入完成21.7億元，完成年計(jì)劃的100.5%，比上年增長(zhǎng)16%；第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)7.91億元，完成年計(jì)劃的100.2%，比上年增長(zhǎng)15.1%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3670萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的103.4%，比上年增長(zhǎng)17.8%；實(shí)現(xiàn)稅金4317萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的104.5%，比上年增長(zhǎng)14.8%。全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的67.4%。采取社會(huì)籌資的途徑，投資380萬(wàn)元完成8.7萬(wàn)平方米的高家舊物市場(chǎng)擴(kuò)建工程，固定業(yè)戶(hù)300戶(hù)。投資397萬(wàn)元，改造東風(fēng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，完善市場(chǎng)功能。宋家農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)已完成前期基礎(chǔ)建設(shè)。完善家具市場(chǎng)、商貿(mào)城、輕工市場(chǎng)功能，提高檔次，增加經(jīng)營(yíng)品種。興隆大廈二百、遼河商業(yè)城、桃園新村雙區(qū)連鎖店等大型三產(chǎn)企業(yè)在取得較好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，獲得較好的社會(huì)效益。社區(qū)便民服務(wù)業(yè)和家政、中介服務(wù)得到規(guī)范和發(fā)展。全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.86億元，比上年增長(zhǎng)28.2%；集貿(mào)市場(chǎng)成交額3億元，比上年增長(zhǎng)5%。
【第二產(chǎn)業(yè)】
全年共完成改造和新上項(xiàng)目34項(xiàng)，完成投資4250萬(wàn)元，新增利稅1 186萬(wàn)元。盤(pán)錦中創(chuàng)化工有限公司的“化工助劑”項(xiàng)目、三鑫路用材料有限公司的改性、乳化瀝清項(xiàng)目、盤(pán)錦江源生物制品公司的“水飛薊素提取”項(xiàng)目等已竣工投產(chǎn)；鶴鄉(xiāng)酒業(yè)集團(tuán)等企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造和加強(qiáng)管理，使企業(yè)規(guī)模不斷壯大。盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)已申報(bào)立項(xiàng)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.57億元，比上年增長(zhǎng)23.6%；實(shí)現(xiàn)利稅8431萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)2.1%，完成年計(jì)劃的100.8%。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了石化、輕紡、建材、食品等一批支柱產(chǎn)業(yè)，使工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.6億元，完成年計(jì)劃的100.9%，比上年增長(zhǎng)19.5%。國(guó)有及年銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4.44億元，完成年計(jì)劃的111%，比上年增長(zhǎng)30.6%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.38億元，完成年計(jì)劃的110.4%，比上年增長(zhǎng)30%。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村工業(yè)總產(chǎn)值45187萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)15.4%。實(shí)現(xiàn)利稅2854萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)12.9%。
【第一產(chǎn)業(yè)】
全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1億元，完成年計(jì)劃的90.9%，與上年持平，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成0.53億元，完成年計(jì)劃的100%，比上年增長(zhǎng)12.8%。糧食播種面積209.73公頃，糧食產(chǎn)量1248噸，蔬菜產(chǎn)量13402噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量4300噸，肉蛋類(lèi)總產(chǎn)量2100噸，其中肉類(lèi)產(chǎn)量1300噸，生豬飼養(yǎng)量10730頭，家禽飼養(yǎng)量40萬(wàn)只，黃牛飼養(yǎng)量210頭。農(nóng)村人均純收入4150元，比上年增長(zhǎng)2.4%。加大農(nóng)田基本建設(shè)力度，投資33萬(wàn)元，檢修排灌站6座；投入3萬(wàn)元，動(dòng)用土方4萬(wàn)平方米，清理了總干渠。高家村都市農(nóng)業(yè)精品園一期工程投入330萬(wàn)元，完成了基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，又新建30棟高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室。發(fā)展香菇、靈菇養(yǎng)殖戶(hù)70戶(hù)。常家村盤(pán)錦精品蔬菜示范基地的建設(shè)接近尾聲，預(yù)計(jì)明年初可正式投產(chǎn)。
【非公有制經(jīng)濟(jì)】
全區(qū)實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值7.8億元，比上年增長(zhǎng)61.8%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重的70%，比上年提高12個(gè)百分點(diǎn)。出臺(tái)《盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。積極扶持、引導(dǎo)非公有制企業(yè)不斷拓寬領(lǐng)域，提升科技含量，壯大企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。盤(pán)錦太平河石油化工廠、華杰木業(yè)有限公司等企業(yè)規(guī)模不斷壯大，效益不斷提高，已成為全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的骨干企業(yè)。全區(qū)非公有制企業(yè)10054個(gè)，從業(yè)人員3.6萬(wàn)人，企業(yè)注冊(cè)資金5.3億元。
【招商引資】
全年共引進(jìn)企業(yè)203個(gè)，引資額27240萬(wàn)元，其中域外資金12194萬(wàn)元。采取“走出去”的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，參加日本、韓國(guó)以及香港、江西、新疆、深圳等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，簽約項(xiàng)目金額3940萬(wàn)美元，其中合同總金額2400萬(wàn)美元。簽訂合同外資額1398萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)19.7%。實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯230萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)76.9%。招商引進(jìn)的全營(yíng)養(yǎng)純天然的怡諾沙棘(酸柳)系列飲品已在高家村投產(chǎn)并上市銷(xiāo)售。
【內(nèi)外貿(mào)易】
全區(qū)實(shí)現(xiàn)出口商品供貨額9881萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的109.8%，比上年增長(zhǎng)21.2%；合同利用外資額完成1398萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的174.8%，比上年增長(zhǎng)19.7%；外商實(shí)際投資額89萬(wàn)美元；出口創(chuàng)匯完成230萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的115%，比上年增長(zhǎng)76.9%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出118人次。
【企業(yè)改革】
重點(diǎn)對(duì)3個(gè)老大難企業(yè)進(jìn)行改革。對(duì)超豐方便面廠采取整體出售，分期付款的辦法盤(pán)活資產(chǎn)；中興大廈經(jīng)法院依法裁定破產(chǎn)，破產(chǎn)清算工作正在進(jìn)行中；電纜料廠改制工作正在運(yùn)作中。對(duì)已改制的企業(yè)采取測(cè)評(píng)、抽查、整頓等辦法，引導(dǎo)和幫助企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。
【固定資產(chǎn)】
全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成2.9億元，完成年計(jì)劃的103.6%，比上年增長(zhǎng)49.5%。其中，基本建設(shè)投資完成2.48億元，完成年計(jì)劃的103.3%，比上年增長(zhǎng)55%；技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃34項(xiàng)，竣工投產(chǎn)21項(xiàng)，完成投資0.42億元，完成年計(jì)劃的105%，比上年增長(zhǎng)23.5%，實(shí)現(xiàn)利稅1186萬(wàn)元。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)5項(xiàng)，完成投資13100萬(wàn)元，在建項(xiàng)目5項(xiàng)，完成投資1700萬(wàn)元，未開(kāi)工項(xiàng)目10項(xiàng)。
【財(cái)政收入】
全區(qū)財(cái)政總收入完成10969萬(wàn)元。其中，區(qū)本級(jí)收入完成7285萬(wàn)元，完成預(yù)算的108.7%，比上年增收1345萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.6%。
主要收入完成情況：
一、稅收及稅收附加收入完成6487萬(wàn)元，完成預(yù)算的114.3%，比上年增收405萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.7%。其中，國(guó)稅增值稅入地方庫(kù)完成1127萬(wàn)元，完成預(yù)算的100.2%，比上年增收59萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.5%；地稅入地方庫(kù)完成5360萬(wàn)元，完成預(yù)算的117.8%，比上年增收1158萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.6%。
二、非稅收入完成798萬(wàn)元，完成預(yù)算的77.9%，比上年增收128萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.1%。其中，行政事業(yè)性收費(fèi)完成380萬(wàn)元，比上年減收23萬(wàn)元；罰沒(méi)收入完成117萬(wàn)元，比上年增收4萬(wàn)元；其他收入完成294萬(wàn)元，比上年增收148萬(wàn)元；排污費(fèi)收入完成7萬(wàn)元，比上年減收1萬(wàn)元；基金收入完成61萬(wàn)元，完成預(yù)算的112.9%，比上年增收13萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.1%。
【社會(huì)保障】
全區(qū)共有2695戶(hù)5600人享受最低生活保障，占全區(qū)人口的2.8%，全年累計(jì)發(fā)放保障金321萬(wàn)元。其中，城區(qū)2409戶(hù)5031人，發(fā)放保障金313萬(wàn)元；農(nóng)村286戶(hù)569人，發(fā)放保障金8萬(wàn)元。31戶(hù)“三老”優(yōu)撫對(duì)象遷進(jìn)新居。全年發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)金15萬(wàn)元，182戶(hù)548人得到救助。2001年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)5106人。
【旅游】
“五一”、“十一”兩大節(jié)日期間，湖濱公園舉辦了大型游園文藝演出會(huì)。邀請(qǐng)著名相聲演員楊振華、金炳昶和遼寧歌舞團(tuán)部分演員表演了相聲、曲藝和歌唱等節(jié)目?！皟晒?jié)”期間，公園共接待游人8萬(wàn)人次。全年，公園共接待游人27萬(wàn)人次，遼河碑林共接待省內(nèi)外游客7000人次，觀賞雙臺(tái)子河閘風(fēng)光帶的游人約2萬(wàn)人次。
經(jīng)遼寧省旅游局核準(zhǔn)，華錦賓館晉升為三星級(jí)賓館、正大酒店晉升為兩星級(jí)賓館。現(xiàn)區(qū)內(nèi)有三星級(jí)賓館1家，兩星級(jí)賓館3家。
年內(nèi)，青海省玉樹(shù)縣人民政府為動(dòng)物園贈(zèng)送雪豹2只。
年內(nèi)，文化旅行社成立。區(qū)內(nèi)共有旅行社4家，辦理國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)務(wù)。
大洼縣
【概況】
2001年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成31.1億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)13.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)15.9億元，第二產(chǎn)業(yè)7.4億元，第三產(chǎn)業(yè)7.8億元，分別比上年增長(zhǎng)13.2%、11.5%和14.5%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.29億元，比上年增長(zhǎng)14%(剔除不可比因素，比上年增長(zhǎng)5.6%)，繼續(xù)保持財(cái)政收支平衡；各項(xiàng)稅收1.51億元，比上年增長(zhǎng)12.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6億元，比上年增長(zhǎng)69.4%；人民生活水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4800元，比上年增長(zhǎng)2.1%，農(nóng)村人均純收入3419元，比上年略有增長(zhǎng)。
【農(nóng)業(yè)】
全縣以“大災(zāi)之年力爭(zhēng)農(nóng)工群眾不減收”為目標(biāo)，把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為抗旱的根本措施，以抗旱為中心，以增收為主線，堅(jiān)持早動(dòng)手、早準(zhǔn)備，科學(xué)決策，周密安排，認(rèn)真落實(shí)抗旱增收七項(xiàng)措施，高度集中水權(quán)，千方百計(jì)抗災(zāi)自救，新增抗旱臨時(shí)泵點(diǎn)1.3萬(wàn)個(gè)，打抗旱水井3788眼?；I資794萬(wàn)元改造東風(fēng)排灌站，南河沿排灌站的改造工程也已動(dòng)工，總投資1000余萬(wàn)元，工程將于2002年4月竣工。圍繞抗旱增收大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，蟹田種稻、稻改魚(yú)、稻改菜、稻改樹(shù)、埝埂經(jīng)濟(jì)、薯(菜)稻復(fù)種等結(jié)構(gòu)調(diào)整措施增收作用顯著。全縣河蟹養(yǎng)殖面積1.2萬(wàn)公頃，優(yōu)質(zhì)米品種占水稻種植面積的90%，棚菜面積0.58萬(wàn)公頃，特種養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展。全縣糧豆總產(chǎn)量40萬(wàn)噸，略超上年；河蟹產(chǎn)量5830噸，比上年增長(zhǎng)9%；淡水魚(yú)產(chǎn)量4.8萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)22.8%；蔬菜、生豬、家禽等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量都比上年明顯增加。著力培育扶強(qiáng)的10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在規(guī)模、效益和帶動(dòng)農(nóng)工群眾增收上都有較大突破，三角洲河蟹養(yǎng)殖總公司、唐家萬(wàn)豐生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、清水鴨場(chǎng)、西安生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、平安新屯糧食批發(fā)市場(chǎng)等龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。唐家三位一體高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，新建劉家高效農(nóng)業(yè)區(qū)，榆樹(shù)、王家、西安高效棚區(qū)，新興食用菌基地，東風(fēng)河灘地高效農(nóng)業(yè)區(qū)，三角洲稻改魚(yú)示范區(qū)等一大批高效農(nóng)業(yè)區(qū)的增收作用進(jìn)一步增強(qiáng)，成為農(nóng)業(yè)增效的亮點(diǎn)、農(nóng)工群眾增收的增長(zhǎng)點(diǎn)和帶動(dòng)區(qū)域調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的龍頭。
【有機(jī)食品基地建設(shè)】
2001年，西安生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩钟袡C(jī)食品發(fā)展中心的嚴(yán)格檢測(cè)，被認(rèn)證為“有機(jī)食品養(yǎng)殖場(chǎng)”，取得了“有機(jī)養(yǎng)殖場(chǎng)證書(shū)”、“有機(jī)農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)換證書(shū)”和“‘金球’牌有機(jī)豬肉證明商標(biāo)準(zhǔn)用證書(shū)”，標(biāo)志著西安生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)已由“生態(tài)型”轉(zhuǎn)為“有機(jī)型”，開(kāi)創(chuàng)了大洼縣發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的先河。
【項(xiàng)目建設(shè)】
按照“以資源為優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)選項(xiàng)目，以項(xiàng)目引資金，以資金促發(fā)展，以發(fā)展增效益”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，把各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)融于項(xiàng)目建設(shè)之中，通過(guò)抓項(xiàng)目、帶產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，明確全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)抓項(xiàng)目責(zé)任制，全年新上投資在30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目88項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目30項(xiàng)，已竣工和部分投入生產(chǎn)29項(xiàng)。完成投資額2.6億元，其中榮興海防堤一期工程、盤(pán)錦天禹石油焦化廠等一大批項(xiàng)目正在建設(shè)中。年初開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)的新興化工園區(qū)和城郊工業(yè)園區(qū)已經(jīng)新入住了6個(gè)非公有制企業(yè)。新上的工業(yè)項(xiàng)目多數(shù)具有較高的科技含量和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。面向兩個(gè)市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加大了招商引資和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度。積極參加省政府組織的一系列國(guó)際國(guó)內(nèi)招商、展洽活動(dòng)，促進(jìn)了全縣利用外資和出口創(chuàng)匯的大幅度增長(zhǎng)。利用外資122萬(wàn)美元，外貿(mào)出口供貨額1.5億元人民幣，出口創(chuàng)匯207萬(wàn)美元，全年新辦三資企業(yè)5個(gè)。通過(guò)招商引資成功地引進(jìn)了張家港恒昌隆股份有限公司資本，盤(pán)活了已沉睡6年的盤(pán)錦第三制藥廠，新興化工廠與加拿大卡洛伍德公司等企業(yè)進(jìn)行股份制合作，外方控股80%，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)從企業(yè)中全部退出。通過(guò)引智與招商引資對(duì)接，奧馬漆落戶(hù)到田家鎮(zhèn)。通過(guò)給予優(yōu)惠的政策，完善市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，吸引多元投入，加快了城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，提升了城鎮(zhèn)整體形象，居民生活條件得到明顯改善?？h城在建小區(qū)8個(gè)，建筑面積15.6萬(wàn)平方米，投資1.5億元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總建筑面積23.3萬(wàn)平方米，總投資1.9億元。
【改革】
繼續(xù)深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革，確保新體制的健康運(yùn)行。初步建立起國(guó)有資產(chǎn)出資人制度、法人財(cái)產(chǎn)制度、有限責(zé)任制度和投資主體多元制度。實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)，明晰了政府與企業(yè)的關(guān)系，逐步剝離企業(yè)辦社會(huì)的職能。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，集團(tuán)公司和國(guó)資公司初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中解脫出來(lái)，切實(shí)承擔(dān)起管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和辦社會(huì)的職能，根據(jù)職能定位，積極培植財(cái)源，擴(kuò)大稅源，開(kāi)源節(jié)流，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)實(shí)體財(cái)政。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)各項(xiàng)配套改革得到同步推進(jìn)。有效地控制了精簡(jiǎn)后機(jī)關(guān)人員的反彈。經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)營(yíng)，改革后的新體制在探索中不斷得到完善。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)一步深化。經(jīng)過(guò)近幾年“弱退劣汰，擇優(yōu)扶強(qiáng)”的調(diào)整，全縣工業(yè)已打破了在低谷中徘徊的局面，正在向提高效益和運(yùn)行質(zhì)量的方向快速發(fā)展，新的發(fā)展亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。遼河啤酒有限公司、縣石化總廠、新興化工廠等重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用不斷增強(qiáng)。一些重點(diǎn)企業(yè)改制后已頗見(jiàn)成效，原化工廠破產(chǎn)后重新組建的3個(gè)非公有制企業(yè)(大洼德源化工廠、大洼有機(jī)化工廠、盤(pán)錦新興化工有限公司)，達(dá)產(chǎn)后將比原化工廠產(chǎn)值、利稅翻一番。通過(guò)整體搬遷根治了困擾大洼鎮(zhèn)居民的環(huán)境污染問(wèn)題。田莊臺(tái)造紙廠、新立造紙廠改制后，積極實(shí)施技改工程，總投資990萬(wàn)元的污水處理工程，已進(jìn)入調(diào)試和試運(yùn)行階段。大力推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活一批存量資產(chǎn)。大洼良豐塑料編織廠購(gòu)買(mǎi)原大洼鋼廠部分場(chǎng)地后，當(dāng)年建廠、當(dāng)年投產(chǎn)。
全面推進(jìn)教育綜合體制改革。以中小學(xué)管理體制、學(xué)校布局、人事管理和工資分配制度為重點(diǎn)，加大改革工作力度，試行教職工“三定”聘任上崗，末位待崗制。精簡(jiǎn)分流教職工365人，建立3所九年一貫制學(xué)校。財(cái)稅管理體制進(jìn)一步完善?？h財(cái)政克服重重困難，確保了工資發(fā)放和國(guó)家調(diào)整行政事業(yè)單位職工工資政策的落實(shí)，確保農(nóng)業(yè)抗旱、社會(huì)保障、政權(quán)建設(shè)等重點(diǎn)支出。圍繞強(qiáng)化財(cái)政管理和加快公共財(cái)政體制建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)零基預(yù)算編制、行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政統(tǒng)管、政府采購(gòu)制度、縣本級(jí)公教人員工資國(guó)庫(kù)集中支付制度、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政五項(xiàng)改革。提高資金的使用效益和部門(mén)收支的透明度，從制度上和機(jī)制上促進(jìn)廉政建設(shè)?？h財(cái)政全年共減少支出近千萬(wàn)元。強(qiáng)化稅費(fèi)征管工作，積極開(kāi)辟新稅源，堅(jiān)持依法治稅，加大稽查力度，堵塞征管漏洞，大力清繳欠稅，做到了應(yīng)收盡收。
【社會(huì)事業(yè)】
社會(huì)保障工作不斷加強(qiáng)。全縣完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。完善和落實(shí)了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)制度，企業(yè)退休職工和破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)職工已按照新辦法發(fā)放基本養(yǎng)老金和失業(yè)金。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋面達(dá)到100%，參保人數(shù)1.4萬(wàn)人，養(yǎng)老金和失業(yè)金全部實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化發(fā)放和及時(shí)足額發(fā)放，全年共發(fā)放基本養(yǎng)老金3500萬(wàn)元，發(fā)放失業(yè)金780萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保?？h直事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工5760人，全年發(fā)放養(yǎng)老金393萬(wàn)元。農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)11.7萬(wàn)人，保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到80%。城鄉(xiāng)居民最低生活保障面進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣城鎮(zhèn)居民享受最低生活保障人數(shù)1761人，占城鎮(zhèn)人口的2.3%。農(nóng)村享受最低生活保障人數(shù)3017人，占全縣農(nóng)村人口的1%。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入，以“四個(gè)創(chuàng)建”為載體的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，積極實(shí)施《公民道德建設(shè)綱要》，公民文明意識(shí)明顯提高。田莊臺(tái)甲午陸戰(zhàn)遺址群的修復(fù)，成為又一處愛(ài)國(guó)主義教育基地。文化、體育事業(yè)健康發(fā)展，廣播、電視、新聞出版事業(yè)促進(jìn)了兩個(gè)文明建設(shè)。武裝工作不斷加強(qiáng)，軍政、軍民關(guān)系進(jìn)一步密切，“雙擁”共建工作取得新成果。扶貧幫困工作成效顯著，在年初開(kāi)展大規(guī)模捐助活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)，年內(nèi)有630戶(hù)貧困戶(hù)脫貧。“三老”建房工作，標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)速度快，10月底，220戶(hù)“三老”戶(hù)已全部入住新居。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科研成果推廣工作，全年實(shí)施科技項(xiàng)目26項(xiàng)，人工孵化養(yǎng)殖海蜇、文蛤苗孵化、示范養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦等項(xiàng)目獲得成功。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)站。大力實(shí)施素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，完成縣高中和縣二中等學(xué)校擴(kuò)建工程，有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“高普九”。2001年，高考本科錄取458人，專(zhuān)科錄取367人，升學(xué)率76%。計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)明顯進(jìn)步，衛(wèi)生防疫部門(mén)“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”成效顯著。郵政、電信、信息工作迅速發(fā)展，金融、電業(yè)等部門(mén)服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。物價(jià)、檔案、民族、僑務(wù)、商業(yè)、供銷(xiāo)、殘疾人等各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。
【經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理】
以治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為突破口，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善投資環(huán)境的有關(guān)政策，建立整治軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，規(guī)范對(duì)企業(yè)的檢查行為。開(kāi)展行政執(zhí)法大檢查、大整改，對(duì)全縣97個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)和單位的執(zhí)法主體和執(zhí)法資格進(jìn)行清理審查，重新招考組建鹽業(yè)專(zhuān)賣(mài)辦、酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)辦、定點(diǎn)屠宰辦。撤銷(xiāo)設(shè)在二界溝鎮(zhèn)的4個(gè)檢查收費(fèi)站，鞏固305國(guó)道田莊臺(tái)一帶治理亂收費(fèi)的成果，對(duì)716名執(zhí)法人員進(jìn)行分批培訓(xùn)，清退30名不具備執(zhí)法資格的人員。對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的68件規(guī)范性文件，依照法律程序予以修正或廢止。營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。成立“縣經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心”，將13個(gè)行政審批部門(mén)的有關(guān)辦事人員集中到一起，實(shí)行“一站式”辦公，縮短審批辦結(jié)時(shí)間，增加工作透明度。規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，實(shí)行收費(fèi)登記一卡制，有效地遏制了“四亂”現(xiàn)象發(fā)生。政府職能部門(mén)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，堅(jiān)持急事急辦，特事特辦，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，服務(wù)到企業(yè)、基層。營(yíng)造良好的生活環(huán)境。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，改善投資環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量為目標(biāo)，開(kāi)展大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，得到群眾的廣泛參與和支持，村鎮(zhèn)環(huán)境明顯改善。共動(dòng)用土方128萬(wàn)立方米，修黑色路面12.4公里、白色路面217公里，村鎮(zhèn)道路硬化率達(dá)到90%，總體提高了20%。為在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“二無(wú)”、“五化”，即村鎮(zhèn)無(wú)雜草、無(wú)土路，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)凈化、道路綠化、庭院美化、批建制度化、管理規(guī)范化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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