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各縣、區人民政府，遼東灣新區，遼河口生態經濟區，市政府各部門、各直屬機構：

    為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，加快推進政府職能轉變，強化權力運行制約監督，現將《市政府部門權責清單》（2015年版）予以公布，并就相關事項通知如下：

　　一、全面公開市政府部門權責清單

　　向社會公布，接受社會監督，是推行權力清單制度的基本要求。經全面清理，市政府部門共保留行政職權事項1460項，包括行政許可245項、行政處罰601項、行政強制82項、行政征收33項、行政給付12項、行政檢查123項、行政確認47項、行政獎勵28項、行政裁決7項，其他行政權力282項。其中，市政府部門直接行使的行政職權1404項，審核轉報類行政職權56項。市政府部門權責清單已通過市政府門戶網站向社會公布。市政府各相關部門務必于10月15日前，在本部門門戶網站公布本部門權責清單，主動接受社會監督。

　　二、嚴格執行市政府部門權責清單

　　推行權力清單制度，是黨的十八屆三中、四中全會部署的重要改革任務，是推進政府治理現代化、加強政府自身建設的一項基礎性工作。各部門要嚴格按照清單行使權力、承擔責任，依單行政，切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”，有效維護清單的嚴肅性、規范性和權威性。對保留的行政權力，要進一步優化運行流程，簡化辦事環節，縮短辦理時限，規范自由裁量權；對取消的行政權力不得截留或變相實施；對下放的行政權力要確保下放到位，并指導承接部門做好承接工作。

　　三、建立健全權責清單動態管理機制

　　各部門要按照全面深化改革和政府職能轉變的要求，根據法律法規規章頒布、修訂、廢止以及部門職責變化，對權責清單及時進行調整完善，實行動態管理。市政府部門權責清單的調整，要遵循合理合法、公開透明、規范有序、便民高效的原則，嚴格按程序進行，由實施機關提出申請，經市編委辦和市法制辦審核并報市政府審定后，向社會公開。

　　四、加強對行政權力運行的監督制約

　　充分利用網上審批平臺，逐步將行政權力納入網上運行，促進網上審批與電子監察的深度融合，健全監督制約機制，加強事中事后監管，強化對權力運行的監督。市委市政府督查室、市政府辦公室等相關部門要適時開展專項督查和評估，推動權力清單制度落地見效。

　　五、結合權力清單制度建設，持續推進簡政放權

　　推行權力清單制度是深化行政審批制度改革、推進依法行政的治本之策，是推進簡政放權、放管結合、優化服務的重要抓手。各部門要以公布權責清單為契機，按照轉變政府職能、激發市場活力的要求，把權力清單建設和簡政放權、行政審批制度改革結合起來，在廣泛聽取社會各方面意見建議的基礎上，不斷加大取消、下放力度，從分頭分層級推進向縱橫聯動、協同并進轉變，從重減少審批向放權、監管、服務并重轉變，不斷將簡政放權、放管結合和轉變政府職能工作推向縱深，為盤錦轉型發展提供體制機制保障。

    各縣區、重點經濟區要按照市委、市政府的統一部署，加快推進本地區權責清單建設工作，于2015年9月底之前公布縣級政府部門權責清單。市政府各有關部門要指導下級對口部門做好權責清單建設工作，確保這項工作科學、有力、有效推進。

盤錦市人民政府辦公室    

2015年9月30日