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各縣、區人民政府，遼東灣新區，遼河口生態經濟區，市政府各部門、各直屬機構：

    按照《2016年市政府重點工作任務分解匯總》、《2015年全市重點項目冬季施工工作任務分解》安排，市政府對各項重點工作任務、冬季施工項目完成情況進行了全面查驗，對全市新開工、竣工重點項目進行了復核。現將3月份市政府各項重點工作任務完成情況通報如下：

    一、任務完成情況

    （一）重點任務完成情況

    3月份，應完成工作任務31項，完成30項，未完成1項。未完成項目為：

    東升紙業項目未復工。（牽頭單位：遼河口生態經濟區管委會）

    3月份，節點性任務229項，完成227項，未完成2項。未完成項目為：

    1.誠通集團制漿和葦紙一體化項目簽訂協議工作未完成。（牽頭單位：遼河口生態經濟區管委會）

    2.螃蟹溝（六零河）治理工程帶狀公園建設（興隆臺街—環城東路、興油街—牛官橋、牛官橋—郭家站）施工進度未達標。（牽頭單位：興隆臺區政府）

    （二）冬季施工項目完成情況

    3月份，冬季施工項目應完成77項，實際完成72項，未完成5項。具體為：

    1.盤山縣25項，完成23項，未完成2項。未完成項目為：

    ①絕味食品遼寧生產基地土石回填及場地整平工程未完成。

    ②盤錦豐澤園蟹田米業水稻加工項目場地整平、道路建設未完成。

    2.大洼縣4項，均已完成。

    3.雙臺子區4項，均已完成。

    4.興隆臺區7項，均已完成。

    5.遼東灣新區23項，完成22項，未完成1項。未完成項目為：

    金帛海灘主題酒店項目未開工。

    6.遼河口生態經濟區13項，完成12項，未完成1項。未完成項目為：

    放鶴區項目基礎設施工程未開工。

    7.各縣區、經濟區農村飲水工程村內管線改造及水表安裝工作均未全部完成。

    （三）重點項目建設完成情況

    截至3月15日，全市完成新開工項目50項，完成年計劃40%；完成竣工項目59項，完成年計劃47.2%。其中，盤山縣開工15項，完成年計劃60%；竣工15項，完成年計劃60%。大洼縣開工13項，完成年計劃52%；竣工12項，完成年計劃48%。雙臺子區開工5項，完成年計劃20%；竣工7項，完成年計劃28%。興隆臺區開工8項，完成年計劃32%；竣工16項，完成年計劃64%。遼東灣新區開工9項，完成年計劃36%；竣工9項，完成年計劃36%。

    盤點一季度工作，按計劃應完成工作任務66項，完成65項，未完成1項；節點性任務343項，完成341項，未完成2項。冬季施工應完成176項，完成166項，未完成10項。

    二、4月份工作要點

    按照《2016年市政府重點工作任務分解匯總》安排，4月份，應完成重點工作任務19項、節點性工作任務189項；冬季施工項目27項。

    應完成的重點任務為：大洼天沐溫泉和隆恒沁溫泉開業、遼東灣實驗幼兒園主體工程建設、忠旺3號地塊場地整理工程、忠旺集團鋁板帶箔及配套原材料加工項目環評審批、宏運加氣站項目核準手續辦理、城市中軸線周邊地塊規劃設計、螃蟹溝及六零河綜合整治、濕地景觀工程建設、秸稈還田、基本養老金提標發放等19項工作。同時，忠旺路生活供水管線工程、和運路生活和工業供水管線工程、聯成項目66kv供電線路工程、灞河護砌工程、中新線擴建工程路基渣石填筑和橋涵施工、“葦海迷蹤”（沙湖）擴建附屬設施建設工程、遼河口“紅灘綠葦”景觀項目附屬設施建設、“蝦兵蟹將”互動體驗區項目附屬設施建設等27項冬季施工項目要在4月份完成。

    此外，醫保支付方式改革、教育綜合改革、海綿城市示范區申報、食品安全放心城市創建等重點工作要抓緊實施；智能公交系統建設、城鄉垃圾一體化管理、重點行業大氣污染專項整治、農村安全供水管線改造、鄉村綠化、城鄉最低生活保障提標、幼兒園安全食材配送、春季大型房交會等民生工程要抓好抓實；紅海灘廊道改造、遼東灣海堤建設等重點工程要倒排工期、抓好進度。市統推辦、市績效考核辦要按照時間節點對各項任務完成情況進行全面查驗。

    附件：各專項工作任務推進落實情況

 

盤錦市人民政府      

2016年4月12日      

    附件

    各專項工作任務推進落實情況

    1.加快轉變農業發展方式專項工作。（牽頭單位：市農委）全年工作24項，一季度已完成4項（含提前完成2項）；完成節點性任務2項。盤山縣縣鎮兩級集體土地流轉平臺建設已完成；出臺《盤錦市市級農民合作社示范社創建標準（試行）》、《市級家庭農場示范場創建標準（試行）》、《盤錦市關于加快發展“一村一品”的實施意見》等多項政策。節點性工作方面，國家地理標志申報工作、盤山縣高升經濟區農產品加工園區申報省級標準農產品加工集聚區等均已完成；農村集體土地經營權確權登記完善承包合同28970份，已完成總量的81%；全市共完成認養農業面積9.74萬畝；設施蔬菜完成綠色防控技術應用面積4500畝；全市共普查農產品注冊商標132件，54家企業擬申報市著名商標。此外，高標準農田建設、河蟹養殖提效工程、休閑農業等各項工作均按計劃推進。

    2.發展特色旅游專項工作。（牽頭單位：市旅發委）全年工作任務49項，一季度已完成6項。紅海灘廊道“退養還濕”、堿蓬草收割、降灘疏浚3項工程均已完成；冬季稻草藝術節、“萬人冰釣”系列活動、汽車越野拉力賽3項冬季旅游活動成功舉辦。節點性工作方面，天沐溫泉主體工程全部完工；恒隆沁溫泉項目正在進行室內裝修和設備安裝；寶源溫泉主體工程正在收尾。紅海灘廊道旅游基礎設施建設，“稻夢空間”、“蝦兵蟹將”主題樂園，“葦海迷蹤”（沙湖）改造，“紅馬賽”體育公園等初步完成土方、樁基礎等施工任務；遼東灣新區二界溝特色漁村、金帛海岸配套設施、田莊臺和榮興鎮老街等項目均按計劃進行施工。盤山縣高升鎮、大洼縣七彩莊園等一批鄉村旅游基地開展采摘活動，15個“民宿”產業村改造正在推進。遼河口生態經濟區“膠囊旅館”、塘鋪博物館、大門廣場改造等項目初步完成基礎工程。

    3.制造業優化升級專項工作。（牽頭單位：市經信委）全年工作任務22項，一季度已完成2項；完成節點性任務3項。遼河口低碳造紙產業園環評已獲批復；向省經信委申報提升園區安全環保水平改造項目2項；北燃、和運搬遷工作正在推進；忠旺鋁業鋁材年產120萬噸板帶箔項目、年產200萬噸高純鋁項目正在編制可研及前期準備，年產80萬噸鋁擠壓型材及加工項目在建廠房9個單體中7個鋼結構主體已完成；中儲糧項目完成夯區面積27萬平方米，回填土方36萬立方米；匯福糧油完成軟基處理面積17萬平方米；其余各項任務均按照時間節點有序推進。

    4.促進投資與服務便利化專項工作。（牽頭單位：市編辦）全年工作任務49項，一季度已完成2項；完成節點性任務17項。出臺了《關于清理規范市政府部門行政審批中介服務的實施意見》、《關于進一步創新社會治理加強基層建設的實施意見》等多項新政策；開通了社保網上經辦大廳，實現了人員、基數變更等業務申報，市本級實現網上繳費；金保二期就業信息管理系統開始試運行；市中心醫院、市中醫院實現定點醫療機構網上轉院審批；完成油田地區住宅小區30%光纖到戶改造任務；更新雙燃料出租汽車43臺。項目前置審批事項清理、涉企收費項目清理、網上審批等30項工作任務正按照時間節點積極推進。

    5.放寬市場準入、嚴格市場監管專項工作。（牽頭單位：市工商局）全年工作任務21項，一季度已完成3項。召開了“三證合一、一照一碼”登記制度聯席會議，全市辦理“一照一碼”登記824戶；持續推進簡易注銷工作，全市完成簡易注銷企業29戶；監管信息互聯共享機制初步建立，《盤錦市加強社會信用體系建設的指導意見》已上報市政府審定。節點性工作方面，“先照后證”改革全面推進；《工商登記前置審批事項目錄》和《企業變更登記、注銷登記前置審批指導目錄》已公示，并實行動態管理；名稱核準、經營范圍和住所登記條件已全部放開；《盤錦市市場主體監管職責目錄》正式公布。

    6.項目建設專項工作。（牽頭單位：市發改委）一季度，全市完成新開工項目50項，完成年計劃的40%；完成竣工項目59項，完成年計劃的47.2%。強化土地保障支撐，已完成19公頃拆舊地塊復墾，完成年計劃的47.5%，另有22公頃復墾已立項；強化金融支撐，實現擔保余額69.58億；組織召開銀企對接2次，為28戶企業對接金額48億元。審批效率提升、園區建設、科技人才支撐等方面均取得進展。

    7.大眾創業萬眾創新專項工作。（牽頭單位：市科技局）全年工作任務41項，一季度提前完成1項；完成節點性任務18項。設立了總規模10億元的產業（創業）投資引導基金；協助大連理工產業技術研究院引進高科技人才10名；向省推薦科技成果轉化項目40項；小巨人企業技改項目庫征集技改項目20項；全市新增樓宇面積8.57萬平方米；已有5戶企業通過“助保貸”獲得貸款1330萬元；組織“北京科技型企業盤錦行”活動1次；大學生創業場地補貼申報工作正式啟動。產業技術創新平臺建設、產業技術創新戰略聯盟建設、電子商務產業園建設等25項工作任務均取得新進展。

    8.個體工商戶轉型升級為企業專項工作。（牽頭單位：市工商局）全年任務7項。截至3月末，全市完成“個轉企”547戶，超額完成一季度任務目標。其中，市工商系統完成459戶、市國稅系統完成41戶、市地稅系統完成47戶。制定了《盤錦市工商局促進個體工商戶轉企升級工作方案》，將符合條件的1901戶個體工商戶列入“個轉企”培育庫；市工商局、市國稅局、市地稅局、市質監局、市食藥監局召開聯席會議，合力推進工作落實。

    9.打造宜居鄉村建設升級版專項工作。（牽頭單位：市住建委）全年工作任務27項，一季度已完成1項；完成節點性任務8項。《宜居鄉村建設規劃》、《鎮總體規劃》、《鎮商業街控制性詳細規劃》等修訂和編制工作基本完成。全市276個行政村實現燃氣“村村通”；全域城鄉客運公交一體化方案初步形成；完成栽植苗木3.97萬株；完成金社裕農超市綜合服務站升級改造60家；16座鄉鎮污水處理廠全部保持平穩運行；今年全市農墾危房改造11336戶，爭取國家、省配套資金2.12億元。環境治理、基礎設施建設、鎮區建設等各項工作正在加快推進。

    10.推進棚戶區改造專項工作。（牽頭單位：市住建委）今年，全市棚戶區改造計劃10029戶，其中，大洼縣4166戶，盤山縣956戶，興隆臺區1170戶，雙臺子區3737戶。一季度，各縣區完成對2016年棚戶區改造項目動遷地塊居民摸底調查工作；確定拆違底數，制定拆違方案；與農發行、國開行進行了對接，對棚改貸款項目進行包裝及前期材料準備。大洼縣已有9.8億元貸款獲農發行審批，大洼鎮興順社區已有1200套完成三通一平，并開始打樁；雙臺子區良種場棚改項目已向農發行申請貸款4.5億元，完成可研報告編制及報批手續。各縣區部分棚改項目的征收拆違工作啟動，部分回遷樓項目開始選址、規劃、設計。建立了政府購買服務平臺，制定了政府購買服務實施方案。

    11.網格化管理智慧化建設專項工作。（牽頭單位：市綜合執法局）全年工作任務19項，一季度完成節點性任務4項。數字化城市管理平臺工程硬件建設、軟件開發、設備安裝調試以及試運行全部結束，信息數據的普查工作已經完成；形成了盤錦市數據中心云基礎設施總體規劃；交通運輸行業監管與服務平臺的系統搭建及指揮中心建設工作、出租車指揮調度系統建設、公交指揮調度系統建設已經完成；已完成“盤錦人社”微信公眾賬號開通，以及“掌上12333”接入工作。智慧旅游平臺建設各項工作進入實施階段。

    12.生態建設專項工作。（牽頭單位：市環保局）全年工作任務26項，一季度已完成2項。盤錦市水污染防治工作方案已向社會公布，兩縣兩區水污染防治工作方案基本形成；盤山縣、遼東灣污水處理廠正在進行施工，大洼縣污水處理廠完成前期手續辦理，6座鄉鎮污水處理廠均已通水運行；螃蟹溝及六零河綜合治理已完成治理污水直排工程。完成出租車“油改氣”工作；LNG公交車“油改氣”完成92%；重卡LNG汽車“油改氣”完成70%；完成燃氣“村村通”工程。全市黃標車淘汰300臺；完成退養還灘面積3000畝，秸稈還田完成近14萬畝。

    13.遼東灣百項工程。（牽頭單位：遼東灣新區管委會）全年工作任務377項，一季度已完成28項（含提前完成1項）。與營口港務集團舉行了高層會晤，雙方在盤錦港發展定位、功能完善、集疏運體系建設、國際班輪及航線開拓、內陸干港建設等16個重大事項上達成了合作協議；30萬噸原油碼頭岸線使用手續辦理相關材料已上報省交通廳；中儲糧新建電力工程、恒瑤水韻城外電工程、盤錦港外電工程、13號污水泵站外電工程、2號雨水泵站外電工程、忠旺3號地塊臨時用電工程、中潤項目區供暖主管線工程等均已完成；創業大廈給水加壓設備改造工程提前完工。編制形成鑫誠公司集團化發展規劃綱要，著手開展鑫誠集團組建工作。新區教育、衛生、文化、公交等公共服務體系和房地產、旅游、商貿等功能配套體系進一步完善。

    14.資本運作專項工作。（牽頭單位：市資本運作辦）全年工作任務21項，一季度已完成1項；完成節點性任務4項。與央企等社會資本和銀行等金融機構分批次對接，開展PPP項目增量、存量項目匹配并打捆推介；分類制定PPP項目推進指導意見，印發了《盤錦市人民政府關于推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》和《盤錦市人民政府關于推廣運用政府和社會資本合作模式的實施方案》，指導全市PPP項目推廣與應用；著手推進總規模20億元盤錦文化旅游產業投資基金、3.04億元盤錦智能制造創業投資基金和30億元美麗鄉村產業基金設立工作。形成《盤錦市國資國企資本運作總體方案設計》，“1+5+2”集團公司組建專項工作組方案已經市政府常務會議審議通過。盤山縣8億元專項債券、市住建委11億元專項債券已通過國家發改委核準批復。

    15.遼河口鞏固提升工程。（牽頭單位：市發改委）一季度，40項工作任務均積極推進。遼河口生態經濟區設施農業建設已完成土地流轉及整地工作；確定1萬畝認養農業地塊；塘鋪博物園、“葦海泛舟縱深游”、“葦島賞景”等旅游項目正在加快施工；1萬畝耕地退耕還濕正在繪制地塊分布；無公害養殖、“民宿”度假、油田廢棄井清理等工作正在按照計劃有序推進。

    16.人才集聚專項工作。（牽頭單位：市人社局）全年工作任務26項，一季度已完成1項；完成節點性任務16項。初步形成了《盤錦市人才分類標準及認定辦法》、《關于進一步規范人才服務工作的意見》、《盤錦市優秀人才“綠卡”暫行管理辦法》等配套政策；第一批《盤錦市人才需求目錄》和《智力技術需求目錄》已經完成；在遼東灣新區舉辦“2016春風行動大型招聘對接會”，提供就業崗位3389個。同時，育才載體建設、產業高端緊缺人才集聚、激勵人才發展、創業創新人才引育、“百名博士盤錦行”活動等工作均取得階段性進展。

    17.民生實事專項工作。（牽頭單位：市委市政府督查室）一季度，40件重點民生實事均有序推進。新增就業3427人，城鎮登記失業率2.62%；發放婦女財政貼息貸款1014萬元，扶持婦女132人；出生缺陷干預工程已完成孕優檢查426人；幫助164名貧困學生，累計對接愛心款物13.5萬元。中新線道路擴建工程完成投資8620萬元；全市環境空氣質量優良天數達標率為88.9%；全市6所公立幼兒園統一配送食材。青年創新創業行動、殘疾人家庭無障礙改造、農村安全飲水等工作均取得進展。