| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | （此文件已失效）盤政辦發〔2012〕36號盤錦市人民政府辦公室關于轉發盤錦市城鎮燃氣安全生產監管工作實施方案的通知 | ||
| 發文字號： | 發布日期： | 2012-06-19 | |
| 主 題 詞： | |||
（此文件已失效）盤政辦發〔2012〕36號盤錦市人民政府辦公室關于轉發盤錦市城鎮燃氣安全生產監管工作實施方案的通知
各縣、區人民政府，遼東灣新區，遼河口生態經濟區，市政府各有關部門、直屬機構，各有關單位：
經市政府同意，現將市住建委制定的《盤錦市城鎮燃氣安全生產監管工作實施方案》轉發給你們，請認真組織實施。
盤錦市人民政府辦公室
二○一二年四月十七日
盤錦市城鎮燃氣安全生產監管工作實施方案
為進一步加強城鎮燃氣安全生產監管工作，規范城鎮燃氣市場秩序，遏制城鎮燃氣安全事故，確保人民群眾生命和財產安全，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，深入貫徹落實《城鎮燃氣管理條例》，進一步落實燃氣充裝、運輸、銷售等安全監管主體責任，推進燃氣安全監管工作的規范化、標準化、制度化和長效化，為盤錦市經濟又好又快發展提供安全保障。
二、工作原則和目標
按照“屬地管理、部門聯動、分級監管”的原則，認真履行城鎮燃氣安全監管職責，落實燃氣安全生產監管責任，強化燃氣行業安全日常監督管理和檢查，加大燃氣安全宣傳工作的力度，做好燃氣事故防范和監督管理工作，杜絕燃氣安全生產事故。
三、安全監管模式
按照我市行政區域劃分和政府部門、燃氣經營企業責任，實行三級網格化監管模式。
（一）三級網格劃分及監管職責
一級網格：全市所轄區域。市住建委負責全市城鎮燃氣管理工作，并對各縣區、盤錦遼東灣新區、遼河口生態經濟區建設行政主管部門開展燃氣管理和行政執法工作進行指導監督；負責對興隆臺區、雙臺子區燃氣企業燃氣經營許可證的核發和全市燃氣企業燃氣經營許可證備案工作；對重大燃氣事故進行調查處理和統計上報工作。
二級網格：盤山縣、大洼縣、雙臺子區、興隆臺區、盤錦遼東灣新區、遼河口生態經濟區，共6個。各縣區、遼東灣新區、遼河口生態經濟區建設行政主管部門在縣區政府、經濟區管委會的領導下和市住建委指導下，負責轄區內的燃氣管理工作，會同有關部門按照各自職責對轄區內燃氣安全實施監督管理，督促各方主體履行相應安全生產責任，以控制和杜絕燃氣事故發生，并全面負責本行政區域內燃氣行業安全生產日常監督管理工作，對本行政區域內的燃氣行業安全生產負直接責任。
三級網格：各燃氣經營企業，共24家。各燃氣經營企業負責本單位燃氣安全生產管理工作，并建立燃氣安全保障、風險管理、運行維護、員工培訓等制度體系，及時消除企業燃氣安全隱患，對本企業安全生產負全責。
（二）監管責任人
一級監管責任人
市住建委：分管副主任、業務科室長
二級監管責任人
各縣區政府、盤錦遼東灣新區、遼河口生態經濟區管委會：分管副縣區長、管委會副主任
各縣區、盤錦遼東灣新區、遼河口生態經濟區建設行政主管部門：局長、分管副局長、燃氣辦
三級監管責任人
各燃氣經營企業：企業負責人、安全管理人員
四、組織機構
成立城鎮燃氣安全生產監管工作領導小組，組長由副市長劉志虹擔任，成員單位由各縣區政府、盤錦遼東灣新區、遼河口生態經濟區管委會和市住建委、市安監局、市質監局、市消防局、市交通局、市交警支隊、市綜合執法局、市工商局組成。領導小組辦公室設在市住建委，辦公室主任由市住建委副主任楊文森兼任。
五、保障措施
1、建立執法檢查聯動機制。各縣區政府、經濟區管委會要組織有關部門建立健全燃氣安全執法檢查聯動機制，深入開展燃氣安全專項整治行動，對燃氣經營企業、燃氣道路運輸、燃氣管網設施和已取締的非法燃氣經營站點進行全面排查，對違反法律法規或者強制性標準的行為，及時予以糾正，并依法進行處罰。
2、建立安全檢查長效機制。各縣區政府、經濟區管委會要組織有關部門建立燃氣安全監管日巡查、周檢查、月排查工作制度。同時，市城鎮燃氣安全監管工作領導小組將對縣區、經濟區的燃氣安全檢查工作進行抽查和督查，確保燃氣監管全覆蓋。
3、強化安全隱患整改落實。各縣區政府、經濟區管委會要組織有關部門，對發現的安全隱患能整改的立即整改，不能立即整改的要立即停止使用，對整改后仍達不到要求的要堅決予以停業整頓，對重大的安全隱患，要實行掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號。
4、建立動態管理制度。各縣區政府、經濟區管委會要組織有關部門，對城鎮燃氣安全生產監管工作實行動態管理，建立情況報告制度，縣區、經濟區建設行政主管部門要及時將轄區內燃氣安全監管具體情況進行匯總，在每月3日前書面報市城鎮燃氣安全監管工作領導小組辦公室。
六、工作要求
1、加強領導，落實責任。各有關部門要全面落實領導干部“一崗雙責”的安全生產責任制，按照“屬地管理、部門聯動、分級監管”的原則，主要領導要親自掛帥，明確安全監管職責，細化安全監管任務，落實安全監管措施。
2、積極履職，加強配合。各有關部門要密切協調配合，根據職能和分工，形成工作合力，要加強信息溝通，發現本部門監管權限外的事故隱患和問題，要及時告知責任部門予以查處，確保城鎮燃氣安全監管工作全面落實。
3、嚴格執法，長效管理。各有關部門要把燃氣行業專項整治和日常監管結合起來，發現違反法律法規的行為必須依法從嚴查處。抓緊完善城鎮燃氣安全生產監管制度，逐步形成政府統一領導、部門各司其職、群眾參與監督，標本兼治、綜合治理的燃氣安全監管的長效管理機制。
4、加強宣傳，營造氛圍。各有關部門和城鎮燃氣經營企業要加大城鎮燃氣安全宣傳教育工作力度，普及燃氣安全知識，切實提高群眾燃氣安全防范意識，努力營造依法經營、規范使用、自覺維護城鎮燃氣設施安全的良好氛圍。
附件1盤錦市城鎮燃氣安全生產監管工作領導小組成員名單
2一級網格監管責任人一覽表（略）
3大洼縣二級網格監管責任人一覽表（略）
4盤山縣二級網格監管責任人一覽表（略）
5興隆臺區二級網格監管責任人一覽表（略）
6雙臺子區二級網格監管責任人一覽表（略）
7盤錦遼東灣新區二級網格監管責任人一覽表（略）
8遼河口生態經濟區二級網格監管責任人一覽表（略）
9大洼縣三級網格監管責任人一覽表（略）
10盤山縣三級網格監管責任人一覽表（略）
11興隆臺區三級網格監管責任人一覽表（略）
12雙臺子區三級網格監管責任人一覽表（略）
13盤錦遼東灣新區三級網格監管責任人一覽表（略）
14遼河口生態經濟區三級網格監管責任人一覽表（略）
盤錦市住房和城鄉建設委員會
二○一二年四月十二日
附件1
盤錦市城鎮燃氣網格化源頭安全生產監管工作領導小組成員名單
組 長 劉志虹（副市長）
副組長 張賀堂（市政府辦公室調研員）
成 員 楊文森（市住建委副主任）、孫湛（大洼縣副縣長）、（盤山縣副縣長）、韓彤（興隆臺區副區長）、徐偉（雙臺子區副區長）、李永夫（盤錦遼東灣新區管委會常務副主任）、張學斌（遼河口生態經濟區管委會副主任）、侯連春（市安全生產監督管理局副局長）、馮世寬（市質量技術監督局副局長）、白劍（市消防局防火處處長）、原所才（市交通局副局長）、段煉（市交警支隊副支隊長）、曲萬春（市綜合執法局副局長）、史廣久（市工商局副局長）
領導小組辦公室設在市住建委，辦公室主任楊文森（兼）。辦公地址：市住建委公用事業科，電話：2833209，郵箱：pjzjw204@163.com。
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