| 索 引 號： | 主題分類： | 市政府辦文件 | |
| 發(fā)文機關： | 盤錦市政府 | 成文日期： | |
| 標 題： | （此文件已廢止）盤政辦發(fā)〔2013〕64號 盤錦市人民政府辦公室關于促進高校畢業(yè)生就業(yè)有關政策的通知 | ||
| 發(fā)文字號： | 發(fā)布日期： | 2013-11-26 | |
| 主 題 詞： | |||
（此文件已廢止）盤政辦發(fā)〔2013〕64號 盤錦市人民政府辦公室關于促進高校畢業(yè)生就業(yè)有關政策的通知
各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，市政府各部門、直屬機構：
為切實做好我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關于促進高校畢業(yè)生就業(yè)有關政策的通知》（遼政辦發(fā)〔2013〕28號）精神，結合我市實際，現(xiàn)就我市高校畢業(yè)生就業(yè)有關政策通知如下：
一、企業(yè)和基層就業(yè)政策
（一）選聘到村（社區(qū)）任職的大學生村官，經(jīng)過實踐鍛煉贏得黨員和群眾認可的，可通過推薦、選舉擔任村（社區(qū)）領導職務。對“選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職”、“志愿服務遼西北計劃”、“三支一扶計劃”服務期滿、考核合格的大學生，要在公務員招考中單獨拿出一定比例的縣、鄉(xiāng)機關職位，進行專門招錄；各受援地有空編的事業(yè)單位，可采取考試和考核相結合的方式，進行優(yōu)先招聘。對參加“三支一扶計劃”和“志愿服務遼西北計劃”的大學生服務期滿后，首次評聘專業(yè)技術職務，享受縣以下專業(yè)技術人員的優(yōu)惠政策，可取消見習期，直接轉正定級。從事專業(yè)技術工作的大學生在適用評定條件或破格條件評定職稱時，可在若干項條件中減少一項或在成果方面按相應資格級別放寬一個檔次。
（二）各級政府購買或開發(fā)的基層公益性崗位，要優(yōu)先吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。統(tǒng)籌實施基層服務項目，規(guī)范崗位管理，健全保障機制，落實和完善生活補貼、社會保險、期滿就業(yè)服務等政策，積極促進服務期滿人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（三）凡是到縣屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作，且服務期限滿2年以上的高校畢業(yè)生，其在校期間申領國家助學貸款利息按高校隸屬關系由同級財政負擔，本金由省財政和服務所在市、縣財政按4∶4∶2的比例代為償還；工作滿4年，其學費由政府一次性返還，所需經(jīng)費由省財政和服務所在地市、縣財政按4∶4∶2的比例分擔。
（四）鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對中型企業(yè)當年新招收高校畢業(yè)生達到30人，小型企業(yè)新招收高校畢業(yè)生達到10人的，所在縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）財政要優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術改造貸款貼息。
（五）對商貿企業(yè)、服務型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4800元。
（六）對各類用人單位吸納登記失業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際吸納人數(shù)給予一個年度的社會保險補貼。勞動合同到期時由用人單位憑繳費證明，向所在縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）人力資源社會保障部門申請，同級財政部門認定后予以發(fā)放補貼。補貼標準為企業(yè)招用當年實際繳納的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險費總額的50%。
（七）對勞動密集型小企業(yè)當年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的，根據(jù)實際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，所在縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）財政部門按貸款基準利率的50%給予貼息，展期不貼息。
（八）現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金向吸納高校畢業(yè)生占一定比例的符合扶持條件的項目、企業(yè)、服務業(yè)集聚區(qū)給予適當傾斜。
二、創(chuàng)業(yè)政策
（九）對高校畢業(yè)生在高新技術領域實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，每人可申請不超過10萬元的小額擔保貸款；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按照人均額度不超過5萬元、總額不超過50萬元的標準給予小額擔保貸款支持。貸款期限最長為2年，到期確需延長的，可以展期2年。在貸款期限內由財政全額貼息，展期不予貼息。
（十）對符合規(guī)定條件，申請小額擔保貸款的創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，要降低反擔保門檻，并逐步取消反擔保。將國有企業(yè)職工和差額事業(yè)單位人員納入小額擔保貸款反擔保范疇，對采用擔保人方式進行反擔保的，反擔保額度為每人5萬元。
（十一）對經(jīng)營滿一年，并依法正常納稅的創(chuàng)業(yè)大學生，給予3000元的創(chuàng)業(yè)補貼。補貼資金由市、縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）財政按7:3的比例配備。
（十二）高校畢業(yè)生（持《就業(yè)失業(yè)登記證》，注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，下同）從事規(guī)定行業(yè)個體經(jīng)營的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)經(jīng)國家有關部門認定為高新技術企業(yè)的，按15%優(yōu)惠稅率減征企業(yè)所得稅。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業(yè)，在2015年底前其所得稅按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
（十三）畢業(yè)3年內的高校畢業(yè)生，首次創(chuàng)辦家庭服務業(yè)企業(yè)和首次從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)以及銷售不動產、從事房屋中介等）的，自其在工商部門首次登記之日起，3年內免收登記類和證照類等行政事業(yè)性收費。
（十四）市、縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)種子基金的，由省財政給予10%補助，種子基金要重點用于支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
（十五）鼓勵各縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）創(chuàng)建具有區(qū)域特色的創(chuàng)業(yè)孵化服務體系。要整合利用閑置廠房、樓宇、土地等現(xiàn)有資源，規(guī)劃建設高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)，采取低租金及稅費減免等優(yōu)惠政策，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。
三、培訓見習政策
（十六）針對高校畢業(yè)生開展產業(yè)園區(qū)特色培訓。課時和補貼標準原則上參照《普惠制培訓專業(yè)（等級）課時和補貼標準指導目錄》相同專業(yè)相同等級的期限和標準執(zhí)行。《目錄》以外的專業(yè)，比照相關相近的同等級專業(yè)培訓期限和培訓補貼標準確定。
（十七）要在全市重點項目單位和規(guī)模民營企業(yè)中甄選一批具有行業(yè)代表性、工作環(huán)境較好的用人單位作為市級就業(yè)見習基地。積極組織因缺乏工作經(jīng)驗、就業(yè)實踐能力較差等原因尚未就業(yè)，且已進行求職登記和失業(yè)登記，領取《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習活動。見習期間，見習單位要為見習生發(fā)放不低于我市最低工資標準60%的見習補貼，補貼資金由省財政承擔2/3（補貼計算基數(shù)以我市最低工資標準為上限），其余部分由見習單位承擔。見習補貼資金由見習單位先行墊付，待見習結束后由財政部門統(tǒng)一撥付。高校畢業(yè)生見習期間享受人身意外傷害保險，所需費用由省財政承擔。對見習單位支出的見習補貼費用，實行所得稅稅前列支，不計入社會保險費繳費基數(shù)。
（十八）對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼。對企業(yè)新招收的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與企業(yè)簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內由企業(yè)依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗前就業(yè)技能培訓的，按當?shù)卮_定的補貼標準給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。
（十九）鼓勵困難家庭高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)技能和就業(yè)能力提升培訓。各級政府要優(yōu)先將困難家庭高校畢業(yè)生納入創(chuàng)業(yè)技能和就業(yè)能力提升培訓，對參加人員給予適當交通、午餐等生活費補助。
四、就業(yè)服務政策
（二十）鼓勵各類民辦職業(yè)中介機構為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務，對為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供免費服務并符合規(guī)定條件的，經(jīng)縣級以上人力資源社會保障部門認定和財政部門審核后，按每人每年一次給予職業(yè)介紹補貼，補貼標準為每介紹一人就業(yè)補貼100元。
（二十一）允許高校畢業(yè)生在求職地進行求職登記和失業(yè)登記，申領《就業(yè)失業(yè)登記證》，具體程序按有關規(guī)定執(zhí)行。
（二十二）在求職地進行求職登記和失業(yè)登記的高校畢業(yè)生可享受就業(yè)培訓、就業(yè)見習、就業(yè)援助及各類創(chuàng)業(yè)扶持等公共就業(yè)服務和就業(yè)扶持政策。
五、就業(yè)援助政策
（二十三）對低保、低保邊緣戶家庭高校畢業(yè)生首次就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的，在1年內保留家庭低保、低保邊緣戶待遇不變。
（二十四）對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生，經(jīng)所在縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）人力資源社會保障部門認定和財政部門審核的，可給予每人300元的一次性求職補貼，所需資金按規(guī)定列入就業(yè)專項資金支出范圍。
（二十五）對申報靈活就業(yè)的困難家庭和就業(yè)困難（畢業(yè)1年以上3年以下未就業(yè)）的高校畢業(yè)生，經(jīng)所在縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）人力資源社會保障部門認定和財政部門審核的，可按統(tǒng)籌標準享受養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險補貼，期限最長為1年。
（二十六）對已經(jīng)登記失業(yè)的有就業(yè)意愿的困難家庭高校畢業(yè)生和就業(yè)困難畢業(yè)生，各縣區(qū)（經(jīng)濟區(qū)）、市直各有關部門要開展重點援助，要在3個月內提供至少兩次崗位對接援助；對仍未實現(xiàn)就業(yè)的，提供階段性公益性崗位兜底安置服務。
盤錦市人民政府辦公室
2013年11月13日
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