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各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《盤錦市發(fā)展特色旅游專項(xiàng)行動計(jì)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

盤錦市人民政府辦公室       

2015年11月10日          

 

盤錦市發(fā)展特色旅游專項(xiàng)行動計(jì)劃

    為貫徹落實(shí)市委六屆十次全會精神，推進(jìn)《關(guān)于落實(shí)“四個著力”實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型走向全面發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見》的全面落實(shí)，將工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，大力推進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本行動計(jì)劃。

    一、總體要求和工作目標(biāo)

    （一）總體要求

    以黨的十八屆五中全會“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，聚焦“四個著力”，深入貫徹落實(shí)省委十一屆十一次全會精神和“四個驅(qū)動”、“六個新的增長點(diǎn)”部署要求，以全面落實(shí)市委六屆十次全會精神和推進(jìn)“四個著力”“1+5”實(shí)施意見為總攬，充分發(fā)揮紅海灘資源優(yōu)勢，以遼河口文化為內(nèi)涵，打造“紅海灘+”旅游產(chǎn)品體系，促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

    （二）工作目標(biāo)

    “十三五”工作目標(biāo)：建設(shè)旅游強(qiáng)市和國際濕地旅游目的地。

    2016年工作目標(biāo)：從補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展“短板”入手，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好項(xiàng)目冬季施工，積極完善“紅馬賽”配套設(shè)施，策劃四季旅游主題活動，全力打造“民宿”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展全域旅游。

    二、重點(diǎn)工作任務(wù)

    （一）完善“紅馬賽”相關(guān)配套設(shè)施

    1.完善紅海灘廊道基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建5A級景區(qū)。2016年新建水上運(yùn)動體驗(yàn)區(qū)和接官廳游客綜合服務(wù)區(qū)，拓展“葦海深度游”項(xiàng)目，做好降灘、綠化工程，增建旅游廁所。

    牽頭部門：大洼縣政府

    配合部門：市旅發(fā)委

    2.圍繞“紅馬賽”配套設(shè)施建設(shè)，營造活動氛圍，廣泛開展自行車騎行、紅海灘接力賽、啤酒節(jié)等主題活動。

    牽頭部門：大洼縣政府

    配合部門：市體育局、市服務(wù)業(yè)委

    3.建設(shè)“紅馬”體育公園，2016年完成濱海大道、堿蓬路、忠旺路、漁雁路、漁錦路等相關(guān)道路的改造、綠化、排水等工程，新建景觀廁所。

    牽頭部門：市住建委

    配合部門：遼東灣新區(qū)管委會

    4.規(guī)劃建設(shè)紅海灘廊道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，開發(fā)水上娛樂、農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目。

    牽頭部門：市農(nóng)委

    配合部門：市水利局，大洼縣政府、遼東灣新區(qū)管委會

    （二）大力發(fā)展宜居鄉(xiāng)村“民宿”產(chǎn)業(yè)

    5.推動以休閑觀光、養(yǎng)老度假為核心的宜居鄉(xiāng)村休閑游，發(fā)展集觀光、采摘、垂釣為一體的周末度假型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,建設(shè)城市“后花園”。2016年重點(diǎn)打造高升、得勝、二創(chuàng)、北窯、石廟子、陸家綠港、石新鎮(zhèn)等采摘、民俗鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品20個，形成“紅海灘+鄉(xiāng)村旅游”線路。

    牽頭部門：各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會

    配合部門：市旅發(fā)委、市農(nóng)委

    6.積極發(fā)展“民宿”度假項(xiàng)目，將農(nóng)家樂、漁家樂改造為度假屋，通過公司化運(yùn)營，建設(shè)一批旅游度假村。到“十三五”末期，盤山縣、大洼縣、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建成“民宿”接待床位1萬張。2016年大洼縣發(fā)展“民宿”產(chǎn)業(yè)村屯15個，改造農(nóng)家院220戶，接待床位2200張。盤山縣發(fā)展“民宿”產(chǎn)業(yè)村屯10個，改造農(nóng)家院150戶，接待床位1200張。遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)依托石新鎮(zhèn)太平村、東郭鎮(zhèn)朝鮮族村等規(guī)劃建設(shè)“民宿”設(shè)施。

    牽頭部門：盤山縣政府、大洼縣政府、遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會

    配合部門：市旅發(fā)委

    （三）推進(jìn)遼東灣新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

    7.打造二界溝特色漁村，2016年濱海美食街、二界溝大街、遼河口漁家菜館開業(yè)運(yùn)營，完成漁雁文化廣場、濕地游樂園、圍屋溫泉酒店和紅灘古寺文化園項(xiàng)目起步區(qū)建設(shè)，改造休閑海岸線和二界溝老街，打造海上旅游島。

    牽頭部門：遼東灣新區(qū)管委會

    配合部門：市服務(wù)業(yè)委、市規(guī)劃局、市旅發(fā)委

    8.完善金帛海岸服務(wù)配套設(shè)施，2016年著重?cái)U(kuò)建人工沙灘，改造停車場、廁所、淋浴等服務(wù)設(shè)施，新建海鮮主題餐廳，規(guī)劃建設(shè)“愛情主題小鎮(zhèn)”、主題酒店、戲水樂園和游艇碼頭，引進(jìn)國際游艇俱樂部，開辟“海上游紅海灘”線路。

    牽頭部門：遼東灣新區(qū)管委會

    配合部門：市旅發(fā)委、市體育局、市規(guī)劃局

    9.推動江南風(fēng)情園項(xiàng)目建設(shè)，2016年完成園林綠化工程，留園賓館、戲樓、茶樓等服務(wù)設(shè)施建成營業(yè)，打造古玩特色商業(yè)街。

    牽頭部門：遼東灣新區(qū)管委會

    配合部門：市文廣局、市服務(wù)業(yè)委

    10.改造田莊臺和榮興鎮(zhèn)老街，2016年完成設(shè)計(jì)方案，改造市政基礎(chǔ)設(shè)施，出臺招商優(yōu)惠政策，全力建設(shè)211省道田莊臺段、風(fēng)韻路和長白街三條歷史風(fēng)貌、民族風(fēng)情商業(yè)街。

    牽頭部門：遼東灣新區(qū)管委會

    配合部門：市服務(wù)業(yè)委、市規(guī)劃局

    11.做好含章湖和“大遼河水上游”開發(fā)設(shè)計(jì)，2016年制定工作方案，打造水上運(yùn)動基地。

    牽頭部門：遼東灣新區(qū)管委會

    配合部門：市旅發(fā)委、市規(guī)劃局、市體育局

    （四）提升遼河口紅海灘旅游區(qū)服務(wù)功能

    12.2016年完成塘鋪博物館、石油文化博覽園等場館建設(shè)，新建停車場、餐廳、膠囊旅館、旅游廁所等配套設(shè)施。

    牽頭部門：遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會

    配合部門：市旅發(fā)委、市文廣局、市遼河保護(hù)區(qū)管理局

    13.完善游覽線路循環(huán)體系，2016年重點(diǎn)開發(fā)三道溝——八道溝“遼河游”和三道溝——紅海灘廊道“海上游”兩條線路，延伸“葦海游船”觀光線路，規(guī)劃建設(shè)“遼河口——紅海灘廊道”空中索道，城市公交延伸至遼河口。

    牽頭部門：遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會

    配合部門：市旅發(fā)委、市交通局、市遼河保護(hù)區(qū)管理局

    14.建設(shè)三道溝漁村，完善三道溝綜合服務(wù)中心功能。在歡喜嶺開發(fā)建設(shè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。

    牽頭部門：遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會

    配合部門：市旅發(fā)委、市住建委、市規(guī)劃局

    15.規(guī)劃設(shè)計(jì)“遼河水上游”線路，打造遼河水上觀光帶。

    牽頭部門：雙臺子區(qū)政府

    配合部門：市旅發(fā)委

    （五）打造冬季旅游品牌

    16.依托大洼鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)兩個省級溫泉小鎮(zhèn)，力爭“十三五”期間，把大洼縣打造成為國家級溫泉休閑度假區(qū)。2016年全力推動天沐溫泉、恒隆溫泉建成營業(yè)，寶源溫泉主體工程竣工。

    牽頭部門：大洼縣政府

    配合部門：市旅發(fā)委

    17.舉辦稻草藝術(shù)節(jié)。充分利用盤錦稻田、稻草、稻捆，通過空間創(chuàng)意、造型設(shè)計(jì)、模塊組合等形式，在疙瘩樓景區(qū)建設(shè)四季皆宜的稻草藝術(shù)區(qū)。

    牽頭部門：大洼縣政府

    配合部門：市旅發(fā)委

    18.開展萬人冰釣系列活動。通過“冰釣”全新的垂釣方式和旅游體驗(yàn)，全力打造盤錦“冬季冰釣”旅游品牌，豐富冬季旅游業(yè)態(tài)。

    牽頭部門：市旅發(fā)委

    配合部門：市體育局，各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會

    19.組織汽車越野拉力賽。在遼東灣新區(qū)組織150輛越野車開展“2015全國越野車王爭霸賽”。

    牽頭部門：市旅發(fā)委

    配合部門：遼東灣新區(qū)管委會

    三、組織實(shí)施

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    市政府成立發(fā)展特色旅游專項(xiàng)行動計(jì)劃工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長任組長，遼東灣新區(qū)管委會主任張志煥、市政府副秘書長楊居山、市旅發(fā)委主任張巖任副組長，市住建委、市水利局、市交通局、市農(nóng)委、市服務(wù)業(yè)委、市規(guī)劃局、市文廣局、市體育局、市遼河保護(hù)區(qū)管理局和各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)實(shí)施。

    （二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

    各項(xiàng)任務(wù)牽頭單位要將任務(wù)進(jìn)度細(xì)化分解到月，形成工作方案，領(lǐng)導(dǎo)小組按月調(diào)度工作進(jìn)展情況，及時解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題。

    （三）加強(qiáng)督查考核

    重點(diǎn)工作將納入市委市政府督查工作，在重要時間節(jié)點(diǎn)督查督辦，確保完成既定工作計(jì)劃。