国产免费无码一区二区三区,国产精品 欧美 亚洲 制服,国产AV天堂无码一区二区三区,精品无码人妻一区二区三区

各縣、區人民政府，遼東灣新區、遼河口生態經濟區管委會，市政府各部門、各直屬機構：

　　經市政府七屆第76次常務會議討論研究同意，現將《盤錦市知識產權質押融資風險補償基金設立方案》印發給你們，請認真組織實施。
 

　　盤錦市人民政府辦公室   

　　2017年12月22日     

　　（此件公開發布）     
 

盤錦市知識產權質押融資風險補償基金設立方案

　　為充分發揮財政資金引導和激勵效用，鼓勵和引導銀行業金融機構加大對中小微企業的信貸支持力度，緩解中小微企業融資困難問題，根據國家和省知識產權局相關文件要求，結合我市實際，制定本方案。

　　一、設立風險補償基金的重大意義

　　（一）有利于打通企業融資渠道。政府通過與金融機構簽訂合作協議，發揮風險補償基金引導和保障作用，切實降低金融機構貸款和擔保風險，緩解中小微企業“融資難、融資貴”問題。

　　（二）有利于創新財政資金扶持方式。風險補償基金能夠充分發揮財政資金的撬動作用，引導金融機構按照風險補償基金的一定倍數進行信貸投放，創新財政資金支持方式，提高財政資金使用效率。

　　（三）有利于調整經濟結構和引導產業發展。風險補償基金能夠更好地發揮金融政策、財政政策和產業政策的協同作用，吸引和激勵金融機構加大對中小微企業的信貸支持力度，助推實體經濟發展。

　　二、風險補償基金的性質、定位及作用

　　（四）風險補償基金的性質。風險補償基金是由中央財政和試點市級財政共同設立，與銀行、保險、融資擔保等各類金融機構合作，為支持傳統產業轉型升級、發展戰略性新興產業、促進“大眾創業、萬眾創新”和服務中小微企業創新發展中的知識產權質押融資提供風險分擔和補償的政府引導性專項資金。

　　（五）風險補償基金的定位。風險補償基金遵循知識產權運營的客觀規律和特征，遵循“政府引導、市場運作、科學決策、合理容錯”原則。

　　（六）風險補償基金的作用。為我市企業知識產權質押融資風險提供補償，拓寬我市中小微企業融資渠道，降低融資成本，支持產業關鍵領域知識產權運營，支撐我市企業“走出去”和產業邁向中高端，營造有利于創新創業的良好環境。

　　三、風險補償基金規模、資金來源和運作模式

　　（七）風險補償基金總額1200萬元，由中央財政引導資金400萬元和市財政配套資金800萬元共同組成。

　　（八）風險補償基金采用“風險補償基金+擔保+銀行”運作模式，通過引入商業銀行、擔保機構等主體，設計多元化商業模式分散知識產權質押融資風險，引導和扶持中小微企業通過知識產權質押融資獲得所需資金。風險補償基金承擔風險補償比例不高于40%。

　　四、風險補償基金適用對象和條件

　　（九）風險補償基金主要用于我市轄區內擁有自主知識產權的初創期、成長期科技型企業和戰略性新興產業、重點產業轉型升級和創新創業項目。對納入重點支持領域的專利質押提供風險分擔和風險補償。

　　（十）風險補償基金對補償項目的限定要求為：市內中小微企業利用專利質押的貸款項目，中小企業單筆貸款不超過600萬元，微型企業單筆貸款不超過200萬元。同一企業每年累計貸款額最高不超過800萬元，貸款期限不超過一年。

　　（十一）風險補償基金只對專利質押的金額提供風險補償，對于組合質押則要明確專利質押貸款額度。

　　（十二）申請風險補償基金扶持的企業要具備以下條件：

　　1.在盤錦市行政區域內登記注冊的中小微企業。

　　2.企業擁有合法的專利權。

　　3.企業及主要股東（含企業法定代表人和實際控制人）近2年在人民銀行征信系統和市聯合征信系統等征信機構中無不良信息記錄。

　　4.企業內部管理規范，財務制度健全，能按時提供真實完整的財務報表及相關財務證明。

　　5.企業能夠按要求提供資金需求說明、資金使用計劃等材料。

　　（十三）風險補償基金合作金融機構需滿足以下條件：

　　1.合作銀行、擔保機構能夠對盤錦行政區域內的企業提供知識產權質押融資及相關增信服務，具備完善的組織體系、嚴密的經營管理制度和風險防范措施、專業的管理團隊。

　　2.合作銀行、擔保機構須與風險補償基金管理機構簽署合作協議以確定合作關系及各方權利和義務。

　　3.合作銀行要按照不低于風險補償基金存入資金額度的10倍作為授信額度，開展知識產權質押融資業務；要確保風險補償基金賬戶安全，不得利用風險補償基金開展除知識產權質押融資貸款業務之外的其他業務。

　　五、風險補償基金管理

　　（十四）成立盤錦市知識產權質押融資風險補償基金工作領導小組（以下簡稱“領導小組”，詳見附件），作為風險補償基金的決策管理機構。

　　（十五）由領導小組委托市知識產權執法監察大隊作為基金出資人，在合作銀行開設基金專用存款賬戶。風險補償基金賬戶僅作為風險補償基金存放及代償支出專用保證金賬戶，專款專用，單獨列賬。風險補償基金按活期利率計息，利息直接存入風險補償基金賬戶，以充實風險補償基金。

　　（十六）風險補償基金運行過程中，當出現貸款企業的逾期貸款占合作銀行已發放貸款總額的比例超過3%，或風險補償基金已賠付金額達到風險補償基金總額的50%時，要立即暫停知識產權質押融資業務。

　　（十七）質押融資業務流程：

　　1.符合條件的企業向合作銀行、擔保機構同時提出業務申請，合作銀行與擔保機構接收受理，獨立調查，出具獨立審批結果。

　　2.合作銀行、擔保機構審核合格，提交專家咨詢委員會進行項目評估，通過評估后，合作銀行履行相關貸款手續，并于放款后3個工作日內向領導小組備案。

　　3.貸款發放后，合作銀行要按季度向領導小組通報貸款企業信息和不良貸款項目追償跟蹤情況，同時按季度向領導小組提交貸款余額報表、風險補償基金專用賬戶對賬單、業務評估簡報等，并在年末提交業務年度報告。

　　4.經領導小組批準，可對質押融資業務流程進行調整。

　　（十八）質押融資風險補償流程：

　　1.當企業貸款到期無法償還貸款本息，合作銀行要于5個工作日內通知領導小組、擔保機構，并及時啟動催收程序。合作銀行按規定確認為不良貸款后，合作銀行可向領導小組書面報送相關情況并提出補償申請。經領導小組批準后，在10個工作日內按不良貸款本金總額約定的償還比例，將基金先行代償給合作銀行。

　　2.當企業貸款到期未償還貸款本息，合作銀行要及時追討和清償。經采取追討、清償或仲裁、訴訟等所有相關法律程序后，未發生實際損失的，合作銀行要將先行代償的基金退還到基金賬戶；發生實際損失的，合作銀行要將追償后全部所得按協議約定比例退還到基金賬戶。

　　（十九）基金代償損失經確認后，由合作銀行提請領導小組進行壞賬核銷。

　　（二十）通過知識產權質押融資獲得的貸款要用于本企業技術研發，項目產業化建設、運營、管理，技術改造，流動資金周轉等生產經營活動，不得用于其他用途。發現企業挪用或改變基金貸款用途的，合作銀行有權提前向企業收回貸款，并按有關法律、法規處理。

　　（二十一）風險補償基金要專項專用，禁止任何部門和單位截留、挪用；不得弄虛作假、騙取補償基金。對違反規定的，除全額收回已撥付的專項資金外，將按照相關法律、法規追究有關人員責任。

　　（二十二）對違反財經紀律、騙取風險補償基金貸款的企業，按照相關法律、法規處理。由于惡意逃避債務導致風險補償基金損失和銀行貸款損失的借款企業，根據實際情況將借款企業及其責任人列入誠信“黑名單”，并在5年內不再受理其基金貸款申請；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　附件：盤錦市知識產權質押融資風險補償基金工作領導小組成員名單

　　附件

　　盤錦市知識產權質押融資風險補償基金

　　工作領導小組成員名單

　　一、組成人員

　　組長：王永威副市長

　　副組長：王曉東市政府副秘書長

　　劉吉廣市知識產權局局長

　　成員：楊文森市知識產權局副局長

　　李曉輝市財政局副局長

　　楊光市國資委（金融辦）副主任

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在市知識產權局，作為基金運作的協調管理機構，負責領導小組日常工作，辦公室主任劉吉廣（兼）。

　　二、領導小組主要職責

　　（一）確定風險補償基金扶持產業方向及支持企業類型。

　　（二）依法確定和變更合作銀行。

　　（三）審議合作銀行知識產權質押融資業務工作報告。

　　（四）審核及報送基金補充方案，變更基金規模。

　　（五）核準基金的劃撥。

　　（六）風險補償損失的確定、償付和核銷壞賬。

　　三、各成員單位主要職責

　　市知識產權局負責協調各成員單位開展工作；協調解決基金設立、運作過程中遇到的問題；與合作金融機構簽訂合作協議，開設基金專用存款賬戶；組織成立專家咨詢委員會。

　　市財政局負責基金劃撥、資金補充；協助審批基金補充資金方案、變更基金規模；對基金使用情況進行監督、檢查；開展財政資金績效管理工作。

　　市國資委（金融辦）負責協調與金融機構的合作，協助解決基金運作過程中出現的問題。