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各縣、區(qū)人民政府，遼東灣新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《2020年市政府“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　盤錦市人民政府辦公室

　　2020年2月27日

　　（此件公開發(fā)布）

2020年市政府“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動實(shí)施方案

　　2020年，是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。做好今年工作，全市要毫不動搖堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的意見，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府的總體決策部署，持續(xù)深入開展“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　　圍繞貫徹落實(shí)《2020年省政府“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》《2020年省<政府工作報(bào)告>任務(wù)分解和責(zé)任分工方案》，以市《政府工作報(bào)告》關(guān)于2020年工作的總體安排部署為主體框架，制定本方案。

　　一、總體任務(wù)

　　圍繞承接省政府專項(xiàng)行動確定的100項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和100個(gè)重大項(xiàng)目“雙百攻堅(jiān)”任務(wù)，承接省《政府工作報(bào)告》分解的相關(guān)任務(wù)，以市政府八屆31次常務(wù)會議審議通過的《2020年市<政府工作報(bào)告>任務(wù)分解和責(zé)任分工方案》中確定的目標(biāo)任務(wù)為基本盤，全年共確定“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”工作總?cè)蝿?wù)300項(xiàng)（年度重點(diǎn)工作任務(wù)200項(xiàng)、重大項(xiàng)目100個(gè)）。200項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)當(dāng)中，純省“重強(qiáng)抓”任務(wù)38項(xiàng)（共承接80項(xiàng)，其中省市雙重任務(wù)42項(xiàng)）；純省報(bào)告任務(wù)28項(xiàng)（共承接46項(xiàng)，其中省市雙重任務(wù)18項(xiàng)）；市《政府工作報(bào)告》工作任務(wù)134項(xiàng)（其中含省市雙重任務(wù)60項(xiàng)）。100個(gè)重大項(xiàng)目當(dāng)中，加快建設(shè)的重大項(xiàng)目85個(gè)（進(jìn)入省項(xiàng)目清單6個(gè)），招商引資簽約落地項(xiàng)目15個(gè)（進(jìn)入省項(xiàng)目清單3個(gè)）。

　　（一）圍繞堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)和市政府報(bào)告中關(guān)于做好今年工作必須牢牢把握的四個(gè)方面原則，設(shè)定5項(xiàng)指導(dǎo)性任務(wù)。適應(yīng)當(dāng)前形勢，承接省專項(xiàng)行動“新冠肺炎疫情防控”1項(xiàng)任務(wù)。其余4項(xiàng)分別是：堅(jiān)持以黨的十九屆四中全會精神統(tǒng)一思想行動；堅(jiān)持以中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神指導(dǎo)振興實(shí)踐；堅(jiān)持以“十四五”規(guī)劃編制引領(lǐng)改革發(fā)展；堅(jiān)持以“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動保證工作落實(shí)。

　　（二）圍繞全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，設(shè)定11項(xiàng)指標(biāo)性任務(wù)。承接省政府報(bào)告任務(wù)2項(xiàng)，分別是：居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；單位GDP能耗持續(xù)降低。市政府報(bào)告任務(wù)9項(xiàng)，分別是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；一般公共預(yù)算收入增長7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%；固定資產(chǎn)投資增長7%；社會消費(fèi)品零售總額增長6%；到位內(nèi)資外資分別增長10%；進(jìn)出口總額增長10%；城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長保持同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%以內(nèi)。

　　（三）圍繞全年8個(gè)方面重點(diǎn)工作，設(shè)定184項(xiàng)支撐性任務(wù)。其中，省“重強(qiáng)抓”任務(wù)37項(xiàng)、省政府報(bào)告任務(wù)26項(xiàng)，市政府報(bào)告任務(wù)121項(xiàng)。一是“貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者取得新進(jìn)展”，包括3個(gè)方面21項(xiàng)工作任務(wù)。二是“加快實(shí)施重大項(xiàng)目，推動世界級石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破”，包括4個(gè)方面5項(xiàng)工作任務(wù)。三是“著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動營商環(huán)境最優(yōu)市建設(shè)樹起新形象”，包括4個(gè)方面21項(xiàng)工作任務(wù)。四是“積極融入共建“一帶一路”，推動開放合作形成新格局”，包括4個(gè)方面22項(xiàng)工作任務(wù)。五是“深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動‘三農(nóng)’工作邁上新臺階”，包括3個(gè)方面20項(xiàng)工作任務(wù)。六是“共建共享生態(tài)文明，推動美麗盤錦建設(shè)步入新階段”，包括5個(gè)方面17項(xiàng)工作任務(wù)。七是“奮力決勝高水平全面建成小康社會，推動全市人民過上更加美好新生活”，包括5個(gè)方面60項(xiàng)工作任務(wù)及12件重點(diǎn)民生實(shí)事，共計(jì)72項(xiàng)工作任務(wù)。八是“全面加強(qiáng)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，推動政府治理展現(xiàn)新氣象”，包括5個(gè)方面6項(xiàng)任務(wù)。

　　（四）圍繞推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)定100項(xiàng)持續(xù)性任務(wù)。分別是：加快建設(shè)的重大項(xiàng)目85個(gè)，均為具有全局性支撐牽動作用的重點(diǎn)項(xiàng)目；簽約落地的重大招商項(xiàng)目15個(gè)，均為計(jì)劃總投資億元以上的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目。

　　二、工作要求

　　（一）細(xì)化任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。各地各部門各單位要按照市政府總體安排，全面動員、全體參與、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確責(zé)任清單、任務(wù)清單和問題清單，科學(xué)合理設(shè)定年度目標(biāo)和月、季、半年序時(shí)節(jié)點(diǎn)任務(wù)，列出時(shí)間表、路線圖，建立一項(xiàng)任務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一張圖表、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，做到每一項(xiàng)部署、每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人做。要在承接市專項(xiàng)行動目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定本地區(qū)、本部門、本單位專項(xiàng)行動工作方案。各牽頭單位的具體推進(jìn)實(shí)施方案務(wù)必于2020年3月5日前報(bào)送給各位分管市領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，于2020年3月7日前報(bào)送市政府。

　　（二）迅速行動，全力推進(jìn)。市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街三級要集中精力、心無旁騖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，開年即開工，馬上干、加快干，迅速推進(jìn)重點(diǎn)工作，立即啟動重大項(xiàng)目，抓緊落實(shí)，緊盯不放，決不放松懈怠。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)行月調(diào)度、季推進(jìn)、半年評估、全年總結(jié)工作機(jī)制，健全問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制，每月召開一次調(diào)度會議，每季度召開一次階段性推進(jìn)會議，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決問題。

　　（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，合力攻堅(jiān)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，充分發(fā)揮示范帶動作用，既要當(dāng)好指揮員，更要做好戰(zhàn)斗員和“施工隊(duì)長”，叫響跟我上，率先沉入一線、走進(jìn)現(xiàn)場抓落實(shí)，帶頭向前沖、撲下身子抓落實(shí)解難題。各牽頭單位要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加大工作督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)與責(zé)任單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)幫助解決工作推進(jìn)中的困難和問題。各責(zé)任單位要主動作為、積極配合。上下各方要形成齊抓共管、齊頭并進(jìn)的工作格局，共同推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作高質(zhì)量完成。

　　（四）嚴(yán)督嚴(yán)考，績效對賬。市政府將按慣例將專項(xiàng)行動任務(wù)的完成情況納入實(shí)績考核系統(tǒng)進(jìn)行全面考核、考出差別、考出干勁。堅(jiān)持線上實(shí)時(shí)督考和線下跟蹤督考相結(jié)合，促進(jìn)上下貫通、橫向聯(lián)通、一抓到底。各地各部門各單位要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措、更嚴(yán)的要求，全力做統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)決做到兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏。

　　全市上下要按照市政府工作報(bào)告中提出的建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”、做到“五個(gè)履職”、不做“五種官”、“十五個(gè)決不允許”的一系列要求，以“趕考”“答卷”的敬畏之心，以無怨無悔、無私奉獻(xiàn)的境界情懷，以兢兢業(yè)業(yè)、竭盡全力的奮斗姿態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成好200項(xiàng)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，高效率推進(jìn)100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，為盤錦高水平全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官而努力奮斗。

　　附件：2020年市政府“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動總?cè)蝿?wù)書.doc

　　政策解讀：《2020年市政府“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》政策解讀