《遼寧省人民政府關于新形勢下加快知識產權強省建設的實施意見》文件解讀
《遼寧省人民政府關于新形勢下加快知識產權強省
建設的實施意見》文件解讀
一、《實施意見》的制定背景意義
2015年12月18日，國務院印發了《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》（國發[2015]71號，以下簡稱《國發71號文件》），明確提出了建設中國特色、世界水平的知識產權強國的目標任務。
為全面貫徹落實《國發71號文件》精神，結合我省新一輪老工業基地振興實際，加快建設知識產權強省，省政府研究制定了《遼寧省人民政府關于新形勢下加快知識產權強省建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》的出臺，對我省深入實施知識產權戰略和創新驅動發展戰略，深化知識產權重點領域改革，大幅提升知識產權對經濟社會發展的貢獻度，積極推進知識產權強省建設具有重要的意義。
二、《實施意見》的主要精神
（一）立足遼寧實際、突出問題導向，補齊短板、有所突破，加強頂層設計，堅持統籌兼顧。
（二）全面融入經濟社會發展大局，緊緊圍繞國家實施東北老工業基地新一輪全面振興、“一帶一路”建設、京津冀協同發展和沈陽全面創新改革實驗區建設等重大戰略部署，與實施中國制造2025遼寧行動綱要、培育和壯大六個新的增長點緊密結合，指導知識產權強省建設工作。
（三）結合當前全省經濟發展形勢和發展需求，既注重宏觀指導，也強調具體落實。能夠明確的行業產業，如發展重點、專利密集型產業均予明確。每項措施都盡可能的
三、《實施意見》的主要內容
（一）總體要求。堅持戰略引領、堅持改革創新、堅持市場主導、堅持統籌兼顧，深入實施知識產權戰略，有效促進知識產權創造運用，實行更加嚴格的知識產權保護，保障和激勵大眾創業、萬眾創新，為傳統工業轉型升級、壯大戰略性新興產業和全面推動新型工業化進程提供重要支撐。 到2020年，知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力大幅提升，形成參與國際競爭的知識產權新優勢，基本實現知識產權治理體系和治理能力現代化，為建設創新型遼寧和全面建設小康社會提供強有力的支撐，為建設知識產權強省奠定堅實基礎。
（二）政策措施。《實施意見》包括五方面重要舉措。
1.推進知識產權管理體制機制改革。研究完善管理體制，推動有條件的地區開展知識產權綜合管理改革工作。完善知識產權服務體系。建立知識產權評議機制和以知識產權為重要內容的創新驅動發展評價制度。
2.實行嚴格的知識產權保護。加大知識產權侵權行為懲治力度，完善行政執法和司法保護兩條途徑優勢互補、有機銜接的知識產權保護模式。嚴厲打擊侵犯知識產權犯罪，將故意侵犯知識產權情況納入企業和個人信用記錄。加強新業態新領域創新成果的知識產權保護，規制知識產權濫用行為。
3.促進知識產權創造運用。引導支持市場主體創造和運用知識產權，完善職務發明制度。推動知識產權密集型產業發展。加強知識產權信息開放利用，建設知識產權運營和信息服務平臺。
4.加強重點產業知識產權海外布局和風險防控，加強維權援助。完善風險預警體系，提升海外知識產權風險防控能力。
5.提升知識產權對外合作水平。引導企業利用知識產權國際規則最大限度保護自身合法權益，參與國際競爭。加強知識產權對外合作機制建設，拓寬知識產權公共外交渠道。
（三）組織實施和政策保障。《實施意見》從加強組織領導、實施財政和金融支持政策、加強知識產權專業人才隊伍建設、加強宣傳引導等四個方面部署組織實施和政策保障，也明確了細化落實的牽頭部門和配合部門。
文件鏈接：遼寧省人民政府關于新形勢下加快知識產權強省建設的實施意見（遼政發〔2016〕45號）
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