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(此文件已失效)《盤錦市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扶持中小企業生產經營政策措施》政策解讀

發布時間:2020-02-12 瀏覽次數:318

  一、文件制定背景


  疫情發生以來,中共中央政治局召開多次專題會議,提出要加強物資調配和市場供應,統籌抓好改革發展穩定各項工作。廣大中小企業積極響應,主動擔當,切實履行社會責任,發揮了至關重要的作用。同時,中小企業受疫情沖擊,生產經營遇到諸多難題,成為受影響最大的群體之一。為貫徹落實習近平總書記重要指示精神,緩解疫情對中小企業帶來的沖擊和影響,幫助企業穩生產、渡難關,盤錦市委、市政府參考蘇州、寧波、臨沂、福州以及遼寧省等地應對疫情支持中小企業的政策措施,結合實際,由市工信局會同市直相關部門研究制定了《盤錦市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業生產經營若干政策措施》(以下簡稱《若干政策措施》),體現了市委、市政府在關鍵時刻對中小企業的政策關懷和扶持。


  二、《若干政策措施》的主要內容


  《若干政策措施》由支持企業復工復產、加強財政金融支持、減輕企業負擔、鼓勵企業履行社會責任四大部分組成,共18條。


  第一部分是支持企業復工復產,共3條。一是全力保障生產要素,從用水、用電、用氣方面幫助企業;通過多種方式搭建企業用工平臺,做好在職職工技能提升,穩定企業用工隊伍;通過發放通行證等方式為原料及產品運輸有困難的企業開辟綠色物流通道。二是建立企業復工復產幫扶機制,建立重點項目開工復工清單,做到因企施策,落實“鏈長+項目管家”制度,協調解決企業現實問題。三是提高行政審批效率,開辟審批綠色通道,實行特事特辦,容缺審批。


  第二部分是加強財政金融支持,共5條。一是妥善解決企業融資問題,金融機構要堅持一企一策的原則,全力支持相關企業恢復生產經營。二是降低中小企業融資成本,對疫情防控重點保障企業貸款給予財政貼息支持。三是加大融資擔保力度,繼續執行較為優惠的擔保費率,減輕企業融資壓力。四是加大信貸投放力度,落實好國家應對疫情的金融政策,支持企業發展。五是提升金融服務質效,發揮政策性銀行的作用,全力滿足疫情防控期間重點物資生產企業的融資需求。


  第三部分是減輕企業負擔,共7條。一是實施援企穩崗政策,返還部分失業保險費等鼓勵企業堅持不裁員少裁員。二是緩繳社會保險費,解決暫時性生產困難企業的足額繳費壓力。三是延期繳納稅款,對申報困難的中小企業,可依法辦理延期繳納稅款。四是調整稅收定額,依法辦理定額調整,減輕定期定額納稅人稅收負擔。五是減免中小企業房產稅、城鎮土地使用稅等稅費。六是減免企業房租,對承租國有資產類經營用房的中小企業免收或減半征收房租。七是鼓勵開放貿易,對損失較大的外貿企業,予以一定補貼。


  第四部分是鼓勵企業履行社會責任,共3條。一是對為抗擊疫情作出重大貢獻的企業,予以表彰和獎勵。二是對今年實現“小升規、規升巨”且納稅額不低于去年的企業,予以表彰和獎勵。三是對受疫情影響而產生的商業糾紛的企業提供法律服務,切實維護企業合法權益。


  以上政策措施支持對象為受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響,生產經營遇到困難的中小企業。具體標準詳見工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部聯合印發的《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300號)。執行期暫定為自發布之日起6個月。各項條款由責任單位負責解釋。



  原文:盤政發〔2020〕1號盤錦市人民政府關于印發盤錦市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扶持中小企業生產經營政策措施的通知