《錦州市與盤錦市協同發展協議要點的通知》政策解讀
一、《協議要點》的總體框架
根據錦州市方面反饋意見，將我們之前形成的《實施意見》和《框架協議》整合為《協議要點》，既作為兩市協同發展協議簽訂儀式上的簽約文本，也作為后續協同發展工作的指導文件。同時，圍繞兩市協同發展任務目標，我們重新梳理了《協議要點》架構，主要包括協同發展宗旨、協同發展原則、協同發展內容、協同發展機制和附則5部分內容。
二、《協議要點》的主要內容
之前我們形成的兩市協同發展《實施意見》共包括23項協同合作任務，經與錦州市方面協調溝通，在確保協同發展事項總體沒有刪減的同時，將相關內容歸并整合為17項協同合作任務。任務細節方面，我們根據我市相關行業、領域發展訴求，與錦州市方面多次對接協商，增加了8項具體合作事項內容。
一是在加強農業產業化合作方面，為推動我市大米、河蟹兩個產業聯盟“走出去”，增加了兩市依托“盤錦大米產業聯盟”和“盤錦河蟹產業聯盟”加強農業品牌合作，共同開發使用農產品特色品牌的合作事項內容。
二是在加強石化產業合作方面，按照我市建設世界級石化及精細化工產業基地的相關工作安排，增加了兩市嚴格按照省石化供給側改革方案要求，在不增加產能的前提下，協同優化石化產業布局的合作事項內容。同時，刪除了錦州市承接我市煉化企業油泥、油渣等資源發展循環經濟的相關事項內容。
三是在加強現代物流合作方面，在錦州市提出建設大有經濟區冷鏈物流園區的基礎上，我們又進一步提出增加盤錦臨港物流園與大有經濟開發區共同建設冷鏈物流園區的合作事項內容。
四是在開展“飛地經濟”合作方面，為進一步推動我市鄉村振興產業園項目引進，我們提出增加兩市共同打造鄉村振興產業園三產融合產業基地，發展美麗鄉村配套產業的合作事項內容。
五是在加強基礎設施互聯互通方面，我們根據我市路網建設需求，提出增加兩市共同推進S215省道、京哈高速擴容工程等合作建設項目。特別是，為進一步加強遼河口濕地保護開發、提升區域品牌影響力，提出增加將京哈高速“光輝站”更名為“遼河口站”的合作事項內容。經反復溝通，錦州市方面已同意更名事宜，但建議更名后括號標注“光輝站”原名。
六是在促進兩市“雙創”資源開放共享方面，我們著眼借助錦州市的教育、科研資源優勢，提出增加兩市開展“瞪羚企業”、高新技術企業、校地融合企業跨區域融合轉化的合作事項內容。
七是在生態協同治理方面，為推動解決大遼河自然保護區在凌海市境內的違法違規問題，我們建議增加兩市協同完成保護區違法違規問題專項整改的合作事項內容。
八是在建設兩市協同發展先導區方面，我們在錦州市方面提出凌海市與大洼區共同創建協同發展先導區的基礎上，提出進一步做實先導區，在鎮級層面推動甜水鎮與溝幫子街道共同創建協同發展先導區的合作事項內容。
三、《任務清單》的具體內容
針對兩市協同發展工作，經與錦州市方面共同研究，整合為一張重點合作《任務清單》，從《協議要點》中篩選、整理出34項重點合作事項和合作建設項目，明確責任單位、時序計劃和兩市具體工作負責人及聯系方式，確保相關重點任務能夠得到有效落實。
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