《盤錦市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》政策解讀
一、編制背景
為率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，辦好符合教育規(guī)律具有盤錦特色人民滿意的教育，更好的滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾教育需要,根據(jù)習近平總書記關(guān)于教育的重要論述、特別是2018年全國教育大會重要講話精神，黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》、省政府辦印發(fā)的《遼寧省“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》等一系列方針政策，結(jié)合當前我市教育事業(yè)發(fā)展實際，起草編制了我市《盤錦市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。
二、編制過程
依據(jù)編制工作部署，結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件以及未來發(fā)展趨勢和挑戰(zhàn)，市教育局組織編制了《盤錦市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（初稿）》。經(jīng)多次召開會議，商討研究，反復修改形成《盤錦市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》。經(jīng)向各相關(guān)部門、教育領(lǐng)域?qū)＜摇⑸鐣娬髑笠庖?/font>，根據(jù)上述單位意見和教育實際，先后經(jīng)過十六次修改，最終形成了《盤錦市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
三、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》分為“十三五”發(fā)展回顧、“十四五”面臨的新形勢與新挑戰(zhàn)、“十四五”發(fā)展目標、“十四五”主要任務(wù)、保障措施五大部分。
其中，在第一部分“‘十三五’發(fā)展回顧”中分別從學前教育，義務(wù)教育，高中教育，職業(yè)教育，高等教育，民族、特殊、民辦、繼續(xù)教育，教師隊伍建設(shè)，體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育，教育信息化建設(shè)，學生健康安全及黨的建設(shè)等十一個方面總結(jié)了我市教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
在第二部分“‘十四五’面臨的新形勢與新挑戰(zhàn)”中，分別從城市戰(zhàn)略發(fā)展要求、“五育并舉”教育方針、教育現(xiàn)代化目標、“智慧教育”四個方面闡述了我市教育事業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)新任務(wù)，并找出當前我市教育存在的教育結(jié)構(gòu)和布局不夠合理、教育質(zhì)量、治理能力和水平不夠高等亟待解決的突出問題。
在第三部分“‘十四五’發(fā)展目標”中明確了“十四五”期間我市教育事業(yè)發(fā)展目標是：到2025年，實現(xiàn)教育公平而有質(zhì)量的供給，教育體系更加協(xié)調(diào)，教育資源更加優(yōu)質(zhì)，服務(wù)振興更加有力，人民群眾更加滿意，教育整體水平居于全省前列。學前教育實現(xiàn)普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔顯著減輕。縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡取得階段性成果。普通高中教育實現(xiàn)多樣化有特色發(fā)展。民族教育和特殊教育實現(xiàn)有質(zhì)量發(fā)展。學前教育普惠率達到85%，公辦幼兒園在園幼兒率達到55%；義務(wù)教育鞏固率達到98.5%,義務(wù)教育專任教師本科及以上學歷比例達到85%；職業(yè)教育“雙師型”教師占專任教師比例達到50%以上，學生就業(yè)率達到95%。校園民族團結(jié)進步教育活動廣泛開展。特殘教育保障能力不斷增強。
在第四部分“‘十四五’主要任務(wù)”中明確了“十四五”期間我市教育事業(yè)的主要任務(wù)是：通過“實施德育優(yōu)先，五育并舉工程”“實施政府主導，學前教育普及普惠發(fā)展工程”“實施公平為主，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工程”“實施示范引領(lǐng)，高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展工程”“實施市場牽動，職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展工程”“實施全面覆蓋，特殊教育、繼續(xù)教育健康發(fā)展工程”“實施改革驅(qū)動，校長教師隊伍素質(zhì)提升工程”“實施數(shù)字校園，教育信息化、智能化工程”等八大工程九個專項行動加快推動教育現(xiàn)代化、加快縮小城鄉(xiāng)教育差距、積極推動義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系、加快高等教育發(fā)展步伐和深化教育改革等重點。
第五部分“保障措施”中主要明確了通過加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導、提高教育經(jīng)費保障水平、加強依法治教、加強全市校園安全建設(shè)、推進新時代教育督導體制機制建設(shè)、加強教師進修院校建設(shè)等方面來保障規(guī)劃的順利實施。
原文：盤政辦發(fā)〔2022〕26號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
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