盤錦市人民政府辦公室關于印發盤錦市物業管理服務提升年活動實施方案的通知
盤政辦發〔2018〕16號
各縣、區人民政府，遼東灣新區、遼河口生態經濟區管委會，市政府各部門、各直屬機構：
經市政府同意，現將《盤錦市物業管理服務提升年活動實施方案》印發給你們，請認真組織實施。
盤錦市人民政府辦公室
2018年4月11日
（此件公開發布）
盤錦市物業管理服務提升年活動實施方案
為落實屬地管理責任，提升政府監管能力、企業服務水平、業主滿意程度，規范物業服務行為，著力解決物業管理工作中的突出問題，改善人民群眾生活和工作環境，推動我市物業管理市場健康有序發展，制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以提升物業服務供給質量為核心，以集中解決物業投訴問題為重點，圍繞物業服務過程中的各個環節，堅持市、縣區（經濟區）兩級監督，強化縣區、經濟區屬地責任，加大市級物業主管部門指導力度，通過推進行業立法、標準化管理、業主自治等具體措施，全面提升各級政府對物業管理活動的監管能力，全面提升物業企業的服務水平和業主對物業服務的滿意程度，促進全市物業管理服務躍上新臺階。
二、工作目標
通過開展物業管理服務提升年活動，努力實現“六個明顯變化”。即：各職能部門、相關單位工作積極性和主動性明顯增強；物業企業管理能力和服務質量明顯提升；業主自治管理意識和能力明顯提高；住宅小區居住環境和生活空間明顯改善；物業管理存在的熱點和難點問題得到明顯治理；人民群眾物業服務滿意率明顯增長。
三、工作內容
（一）健全物業自治組織，提升業主自治能力。各縣區、經濟區要把推進住宅小區業主大會和業主委員會建設，納入轄區社會治理和基層民主管理的總體安排，有計劃、有步驟地組織實施。對符合條件的住宅小區，由街道辦事處或鄉鎮政府牽頭，按照“成熟一個成立一個”的原則，積極主動推進業主大會、業主委員會組建工作，指導和協助業主大會成立、業主委員會選舉，確保組建工作符合法定程序，并充分發揮業主大會決定停車位使用、共有收益分配等關系業主共同重大利益的作用，提升業主自治意識和能力。對不具備成立業主大會條件的物業管理區域，或者具備成立條件而未成立，且經街道辦事處或鄉鎮政府指導后仍不能成立的物業管理區域，可以由街道辦事處或鄉鎮政府指導物業管理區域所在的居（村）民委員會臨時代行業主委員會職責。2018年底前，物業小區業主委員會組建率力爭達到100%。
（二）做好法規政策宣傳，提升社會認知程度。各縣區、經濟區要通過多種渠道、多種方式做好《中華人民共和國物權法》《遼寧省物業管理條例》等相關法律、法規及物業管理常識的宣傳和普及工作，重點抓好街道辦事處（鄉鎮政府）、社區居委會物業管理人員和物業企業人員培訓。各物業企業要通過小區宣傳欄、電子屏、智能平臺，大力宣傳物業管理知識，鼓勵業主參與到活動中來，增強企業服務意識和業主理性消費意識，營造物業管理服務提升活動的濃厚氛圍，打造物業管理健康有序發展的良好社會環境。
（三）推行物業標準管理，提升企業標準服務。各縣區、經濟區要組織轄區物業企業對照標準化規范，開展標準化管理，全面推進標準化體系和規范落實落地，讓物業從業人員言行有規范、服務有標準、操作有流程，解決服務無標準、管理不規范、維修不及時、評價不科學等問題，使服務規范化、精細化、標準化水平明顯提高。同時對體系運行和工作實施情況進行跟進，加強指導，總結經驗，推廣先進做法，樹立標準化典型企業，推進物業管理標準化工作持續有效全方位開展。2018年底前，全市對位達標企業平均達到40%。
（四）推進智慧平臺建設，提升物管科技水平。加快物業管理信息化建設進程，對接我市智慧城市戰略，用云計算、大數據等技術連接物業、居民、政府、媒體和社區服務提供方，形成“互聯網+服務”一站式解決方案，做到用戶只需關注自己所在小區的微信公眾號，即可享受智能門禁、智能停車場、線上投訴報修、在線通知等高效、便捷的物業服務。2018年底前，各縣區、經濟區物業管理平臺建成率達到100%，確保每個物業小區均有物業管理智能平臺、微信公眾號、易安居平臺，實現易安居與民心網數據對接，將“跑腿事兒”整合到線上，實現業主足不出戶、隨時隨地參與小區建設和管理，打造盤錦“智慧物管”。
（五）推行信用評價制度，提升政府監管能力。利用“遼寧省物業管理信用信息系統”，依托易安居智慧平臺，實現常態檢查考核、項目經理考評等日常監管與信用評價體系無縫對接。根據信用考核評價結果，定期公示、通報信用評價靠前“紅榜”企業名錄和排后“黑榜”企業名錄。對“紅榜”企業在物業項目招投標中加大推薦力度，擇優培育、扶持優秀物業企業做大做強；對“黑榜”企業實行約談警示制度，并取消參加下一年度所有物業項目招投標資格。各縣區、經濟區要做好企業、項目普查工作，按照時間節點保質保量做好信息報送，確保建立完整的物業管理系統數據庫。同時，各縣區、經濟區要積極探索事中事后監管措施，建立物業服務質量考核辦法，將考核結果作為物業服務收費標準的重要依據。開展物業企業動態審核，及時掌握企業基本情況，與工商登記部門合作，對“黑榜”企業采取吊銷營業執照等強制措施。
（六）推進物業公開公示，提升企業誠信意識。為增強物業服務透明度，嚴格履行《物業服務合同》約定，保障業主知情權，實施物業管理的住宅小區，各縣區、經濟區要督促、檢查物業企業落實物業服務事項公開公示制度情況，物業服務收費應明碼標價，物業項目經營收支情況要每年進行公示（實行物業服務包干制收費方式的物業服務項目每半年進行公示，實行物業服務酬金制收費方式的物業服務項目每年進行公示）。2018年底前，全市各物業小區100%完成“一箱三欄”（物業企業服務意見箱，政策法規宣傳欄、管理規約公開欄、小區事務公開欄）設施建設和相關內容公開公示。
（七）加強征信體系建設，提升業主繳費意識。構建行業誠信體系，既是創建社會信用體系的重要組成部分，更是推動行業向現代服務業轉化的必由之路。《遼寧省物業管理條例》明確規定欠繳物業費要被納入個人信用信息系統。各縣區、經濟區要加強與司法部門溝通，結合實踐案例，為探索建立征信制度積累經驗。市住建委將適時出臺配套文件，明確欠費原因分類、是否為惡意欠費、如何處理、公示時間、仲裁機構等具體內容。
（八）出臺盤錦物業條例，提升依法治物水平。以國務院《物業管理條例》《遼寧省物業管理條例》等法律、法規為基本依據，以影響和制約我市物業管理發展問題為導向，通過廣泛深入細致的調研工作，全面梳理匯總問題清單，以法律形式對物業服務收費、開發遺留、房屋維修、維修資金使用等問題作出規定，確保《盤錦市物業管理條例》立法有特色、真管用、可操作，為實現我市物業管理可持續發展提供堅實法律支撐。
四、時間步驟
（一）動員部署階段（2018年4月1日—30日）。召開全市物業管理服務提升年活動動員大會，安排部署工作任務，明確工作職責，印發有關文件。各縣區、經濟區要根據職責分工，制定工作方案和推進措施，形成齊抓共管的工作局面，推進活動向全面縱深發展。
（二）組織實施階段(2018年5月1日—10月31日)。各縣區、經濟區要根據工作職責，指導物業企業按照工作方案、相關法律法規規定、物業服務合同、服務標準開展工作，積極培育品牌企業和優秀示范項目，發揮示范帶動作用。市住建委要加強日常指導和檢查，保證活動順利開展。
（三）自查整改階段(2018年11月1日—30日)。各縣區、經濟區通過現場檢查、媒體監督、業主滿意度調查等方式，有重點、有針對性的對轄區物業管理和服務中存在的問題進行糾正和改進。
（四）總結驗收階段(2018年12月1日—31日)。市物業管理服務提升年活動領導小組對全市物業管理服務提升年活動進行綜合驗收和總結，表彰先進，鞏固活動成果，建立長效管理機制。
五、保障措施
（一）提高認識，高度重視。此次物業管理服務提升年活動的責任主體是各縣區政府、經濟區管委會，各責任單位要高度重視，把思想認識統一到全市物業管理發展大局上來，把提升管理服務水平擺在行業發展全局的核心位置。
（二）加強領導，精心組織。成立盤錦市物業管理服務提升年活動領導小組，負責統一安排部署提升年各項工作。各縣區、經濟區也要深入貫徹落實提升年主題活動要求，成立組織，對規范提升活動精心謀劃、統籌協調，周密制定具體方案，全面安排部署，科學有效實施，務求取得實效。
（三）統籌兼顧，全面實施。緊緊圍繞活動重點內容，統籌安排，協調推進，確保此次活動覆蓋所有住宅小區，并在本轄區內組織現場觀摩和經驗交流，對好的做法和經驗，及時總結推廣。市住建委要適時組織召開全市現場會進行觀摩交流學習。
（四）完善制度，建立機制。各縣區、經濟區要結合此次活動，督促轄區物業企業建立健全公開公示、服務承諾、標準管理、平臺運行等規章制度，建立以業主為中心的管理機制，真正做到文明服務、規范服務，樹立物業服務行業文明和諧新形象。
（五）強化宣傳，營造氛圍。各縣區、經濟區要廣泛宣傳提升年活動目的和主要內容，動員群眾積極關注并廣泛參與物業管理服務提升活動，引導樹立正確的物業管理消費觀念，增強主人翁意識，自覺維護物業服務市場秩序，形成良好的活動氛圍。
附件：盤錦市物業管理服務提升年活動領導小組成員名單
附件
盤錦市物業管理服務提升年活動領導小組成員名單
組 長：白光（市政府副市長）
副組長：孫雅娟（市政府副秘書長）、史偉（市住建委主任）
成 員：李長磊（市住建委副主任）、汪曉輝（盤山縣常務副縣長）、蓋世功（雙臺子區副區長）、肖焰（興隆臺區副區長）、李猛（大洼區副區長）、馮磊（遼東灣新區管委會副主任）、李峰（遼河口生態經濟區管委會副主任）
領導小組下設辦公室，辦公室設在市住建委，負責物業管理服務提升年活動計劃安排、組織指導、監督實施、綜合協調和材料總結上報等工作，辦公室主任史偉（兼）。
您現在所在的位置：