“貫徹落實市委八屆六次全會精神”系列新聞發布會（第三場）召開
9月5日，市政府新聞辦召開“貫徹落實市委八屆六次全會精神”系列新聞發布會第三場，市高質量發展服務中心、市生態環境保護服務中心、市林業和濕地保護管理局相關負責人分別就“十四五”我市節能減排降耗面臨的嚴峻形勢和推進碳達峰、碳中和的重要意義，深入打好污染防治攻堅戰，推動全市環境質量持續改善，以盤錦榮獲“國際濕地城市”為契機，以創建遼河口國家公園為牽動，切實扛起生態保護的政治責任，全力以赴加強濕地保護工作，為盤錦高質量發展作貢獻等方面情況進行介紹，并回答記者提問。
發布人
市高質量發展服務中心副主任徐鵬
市生態環境保護服務中心副主任尹海
市林業和濕地保護管理局副局長張海來
新聞發布
市高質量發展服務中心
“十四五”是實現2030年前碳達峰的關鍵時期，也是我市加快調整經濟結構、轉變發展方式的攻堅階段。
下一步，我市將繼續堅持“立足市情、精準施策，系統推進、重點突破，改革創新、雙輪驅動，穩妥有序、安全降碳”的原則，深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅持把建設美麗盤錦擺在突出位置，以高品質生態環境支撐高質量發展，加快推進人與自然和諧共生的現代化。提高全社會生態文明意識，增強全民生態環境保護的思想自覺和行動自覺，推動形成人人、事事、時時、處處崇尚生態文明的良好社會氛圍。
加快推進綠色低碳高質量發展，持續推進盤錦石化及精細化工產業轉型升級，推動新能源產業高質量發展，積極打造綠色園區，通過持續推進綠色制造體系建設，積極創建綠色工廠、綠色園區等綠色制造名單，有效推動工業綠色轉型，推動工業綠色發展。
落實碳達峰碳中和重大決策部署，扎實推進《盤錦市碳達峰實施方案》，把碳達峰、碳中和納入盤錦市經濟社會發展全局，緊盯“十四五”節能目標任務，落實“1+N”政策體系，高質量制定分領域分行業實施方案和碳達峰碳中和保障方案，確保完成“十四五”節能降碳目標任務，推動重點領域節能降碳增效。
在統籌推進上再加力、在優化能源結構上再加力、在加快新舊動能轉換上再加力、在用能預算管理上再加力，實現重點領域節能降碳增效，加強節能環保監督考核。
加強節能環保監督考核，健全碳排放統計核算體系。強化節能工作日常管理。嚴格“十四五”節能減排目標考核。壓實減排工作責任，繼續開展污染防治攻堅戰成效考核，把總量減排目標任務完成情況作為重要考核內容。
市生態環境保護服務中心
全市生態環境系統要深入貫徹落實習近平生態文明思想及省委市委決策部署，深入學習貫徹市委八屆六次全會精神和各項工作安排，聚焦解決生態環境突出問題，奮戰三季度、苦干下半年，加快建設美麗盤錦，深入打好污染防治攻堅戰，推動全市環境質量持續改善。
深入打好藍天保衛戰，加強PM2.5與臭氧協同治理，抓好臭氧污染防治，抓好移動源污染治理，抓好重污染天氣應對，抓好城市揚塵管控，抓好涉氣領域專項執法，全面推動全市空氣質量持續改善。
深入打好碧水保衛戰，持續打好遼河流域綜合治理攻堅戰和城市黑臭水體治理攻堅戰，強化入境河流水環境日常監管，有序開展入河（海）排污口整治工作，持續開展農村生活污水、生活垃圾、農村黑臭水體排查治理，持續抓好美麗海灣建設，全面鞏固提升全市飲用水安全保障水平。
深入打好凈土保衛戰，深化“十四五”時期“無廢城市”建設工作，研究編制“無廢鄉村”等“無廢細胞”建設標準；開展地下水生態環境狀況調查評估，對全市地下水污染防治分區劃分；強化部門聯動，握指成拳，集中發力，統籌推進農業農村污染治理重點任務取得實效，進一步總結凝練“無廢城市”建設成果。
嚴把生態環境準入關，強化生態環境源頭管控。充分運用“三線一單”分區管控和生態環境準入清單，構建起我市的生態環境準入清單體系；深入推進環評與排污許可制度銜接，構建以排污許可制為核心的固定污染源一證式監管體系，持續提升排污許可一證式管理水平；嚴把環評源頭準入關，對不符合產業政策要求的項目，堅決不批，切實守住底線、不碰紅線。
切實維護生態環境安全，結合“雙隨機、一公開”日常執法檢查，開展全市生態環境領域風險隱患專項治理；開展惠企強企監督幫扶。推動生態環境保護執法網格人員主動對接、靠前服務，指導幫扶企業，解決生態環境領域問題。進一步聚焦全會提出的各項目標任務，以生態環境高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活，為我市全面振興新突破貢獻生態環境力量。
市林業和濕地保護管理局
市林業和濕地保護管理局將以盤錦榮獲“國際濕地城市”為契機，以創建遼河口國家公園為牽動，切實扛起生態保護的政治責任，全力以赴加強濕地保護工作。
協同創建遼河口國家公園，做好申報材料的完善工作，全力做好遼河口候鳥棲息地申報世界自然遺產提名地工作，力爭早日為盤錦再次奪得一張靚麗的“國際名片”。
全力加強濕地保護和修復，扎實推進濕地生態效益補償試點、遼河口濱海濕地生態修復工程、遼寧遼河口國家級自然保護區智慧管理平臺等項目建設，大力實施山水林田湖草沙一體化綜合治理、藍色海灣整治、保護區水系連通、水鳥生境改造、小微濕地建設、引濕入城等工程，加快遼河口濕地生態系統國家野外科學觀測研究站建設，進一步完善“空天地人”一體化保護體系，有效提升全市濕地生態環境質量。
科學推進綠色產業發展，做優做強做大濕地旅游，持續放大“國際濕地城市”優勢效應，變資源優勢為發展優勢，探索出一條生態經濟發展之路，構筑長遠競爭優勢的戰略支點。探索生態產品價值實現機制，做好遼河口自然資源資產本底清查，開展自然資源資產及生態系統服務價值評估，探索建立國家公園生態產品價值評價方法。
切實加強濕地科普宣教工作，以盤錦榮獲“國際濕地城市”為契機，以創建遼河口國家公園為牽動，加大濕地科普宣教力度，通過多元化手段介紹濕地基本知識和世界經典濕地、人類與濕地的關系、中國和盤錦濕地情況，全方位向公眾宣傳濕地的科研文化價值，讓公眾了解濕地資源可持續利用方面的知識，提高公眾濕地保護意識。
記者提問
問
在探索盤錦濕地生態產品價值實現路徑方面，我市下步將開展哪些重點工作？
市高質量發展服務中心副主任徐鵬：
建立健全生態產品價值實現機制，是貫徹落實習近平生態文明思想的重要舉措，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關鍵路徑，是從源頭上推動生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，對推動經濟社會發展全面綠色轉型具有重要意義。下一步，我們將按照《盤錦市生態文明建設三年行動專項方案》部署，進一步建立健全生態產品價值調查監測、核算評價、經營開發、保護補償、實現保障和推進實施等工作機制，加快推動盤錦濕地生態產品價值提升和高效轉化。建立生態產品調查監測機制、建立生態產品價值評價機制、健全生態產品經營開發機制、健全生態產品保護補償機制、夯實生態產品價值實現保障機制、強化生態產品價值實現推進機制，推動形成政府積極引導、部門協作配合、社會共同參與生態產品價值實現的良好氛圍。
問
良好的生態環境，是盤錦振興發展的優勢所在。河海交匯的地理環境造就了盤錦浩瀚千里的蘆葦濕地。各地深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，積極推進美麗海灣保護與建設，請介紹一下盤錦市美麗海灣建設的相關內容及進展情況？
市生態環境保護服務中心副主任尹海：
美麗海灣保護和建設是“十四五”期間海洋生態環境保護工作的主線，“十四五”規劃提出通過強化“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣示范建設，實現海洋生態環境保護從污染治理為主向海洋環境和生態協同治理的轉變，從單要素質量改善向海灣生態環境整體改善的轉變。近幾年，遼河口-盤錦段美麗海灣建設已取得一些積極進展，濕地面積以及重點保護生物物種數量都呈現穩步增加的趨勢。在濱海濕地保護和修復方面，通過“藍色海灣”綜合整治等項目，累計恢復濱海濕地面積8.59萬畝，恢復自然岸線15.77公里。全市共清理取締各類入海排污口559個，并建立330個在用入海排口“一口一策”管理臺賬，實現動態監管。在重點生物保護方面，國家Ⅰ類Ⅱ類重點保護鳥類從2020年的50種增加到70余種?！皾竦厝龑殹睌盗恳裁黠@增加，每年春秋兩季棲息的丹頂鶴種群數量最多超過500只。黑嘴鷗種群數量由1991年的1200只增加到12287只，盤錦也被授予“黑嘴鷗之鄉”稱號。斑海豹數量2023年最高峰值達302只?！凹t海灘”分布面積較2018年增加了10倍。
下一步，我們將繼續以遼河口-盤錦段美麗海灣建設為工作主線，穩步推進各項重點工作任務，保障入海河流斷面水質穩定達標，推進入海排污口規范化治理，健全海洋垃圾清理機制，嚴守海洋生態保護紅線，實現海洋環境質量持續改善，海洋生物多樣性和濱海濕地得到有效保護，臨?？臻g品質顯著改善，人民群眾親海體驗感和滿意度穩步提升。
問
盤錦獲評“國際濕地城市”之后，下一步將如何加強濕地保護工作？
市林業和濕地保護管理局副局長張海來：
根據國際濕地公約組織要求，對獲評“國際濕地城市”的地區，每隔6年要進行一次復檢。我們將持續加強濕地保護工作，特別是大力實施濕地生態保護和修復項目，有效保護遼河口濕地生態系統原真性、完整性，為筑牢遼東灣生態安全屏障作貢獻。推進濕地生態保護工程建設，爭取中央濕地生態效益補償、自然保護區補助、珍稀瀕危物種保護等項目，實施山水林田湖草沙一體化綜合治理、藍色海灣整治、保護區水系連通、水鳥生境改造等工程。加快保護區廢棄油井退出和生態恢復、拆除廢棄道路和堤壩。加強生物多樣性保護，加大珍稀瀕危野生動物保護力度，科學修復棲息地生態環境；擴建黑嘴鷗繁殖地5000畝以上，鞏固全球黑嘴鷗最大種群繁殖地建設成果；到十四五期末人工繁育丹頂鶴種群500只以上，提升丹頂鶴野化放歸水平，建成我國最大的丹頂鶴野外種群復壯基地；實施西太平洋斑海豹保護工程，確保重點物種得到有效保護。組織實施科技攻關項目，聯合高校及科研院所開展濕地保護基礎理論研究及濕地生態系統保護修復、濕地生物多樣性保護、基于陸海統籌的遼河口生態環境保護等關鍵核心技術攻關。建成國家級濕地生態系統野外科學觀測研究站，完成遼河口濕地協同恢復與調控技術等重點研發課題。構建保護區智慧管理體系，利用地面生態系統、環境、氣象、水文水資源、海洋等監測站點和衛星遙感，對遼河口保護區自然資源及基礎設施建設、資源利用等情況實施全面監測監控。加快濕地保護與監測設施建設，建成野外高點視頻監控攝像頭17處，初步建立“空天地人一體化”智慧管理體系。謀劃遼河口國家公園項目建設，包裝自然教育綜合體建設、親近自然游憩體驗、陸海統籌一體化保護和修復、珍稀瀕危物種適宜生境改造等一系列項目。目前，計劃投資3.75億元的遼河口國家公園自然科學館和計劃投資1.77億元的盤錦遼河口及臨近海域濕地生態保護和修復項目已經包裝入庫。
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