聚焦企業高質量發展所需所盼 縱深推進助企惠企服務
發布日期：2024-06-27 信息來源：沈陽市人民政府網站 瀏覽次數：16
6月26日，市政府新聞辦舉行“推動企業高質量發展”主題系列新聞發布會（第四場），市公安局、市市場監管局、市營商局相關負責人作新聞發布。
市公安局
推進實施“三大攻堅行動”
創造穩定透明規范可預期的法治環境
市公安局副局長孫明介紹，今年以來，全市公安機關全方位服務和保障企業高質量發展，推進實施“三大攻堅行動”，全力為各類經營主體創造穩定、透明、規范、可預期的法治環境。
全面推進“護企安商”攻堅行動
市公安局以“三清”機制為引領，重拳打擊侵害企業利益、破壞市場環境、擾亂市場秩序等違法犯罪。今年以來，全市公安機關共破獲涉企案件49起，打擊處理93人。
不斷深化市場秩序整治
今年以來，全市公安機關打掉黑社會性質犯罪組織1個、惡勢力犯罪組織4個，破獲刑事案件68起，抓獲犯罪嫌疑人76名。
嚴厲打擊電信網絡詐騙違法犯罪
今年已破獲電詐案件930起，電詐現案同比下降30.95%，損失金額同比下降32.12%，打擊處理違法犯罪嫌疑人2726名。
持續加強知識產權保護
組織開展“2024保知護企流動講堂”“維權護知大講堂”等宣講活動。上半年，開展各類宣傳活動19場次，發放宣傳單1200余份，解答企業咨詢115件次。
全面推進“陽光警企”攻堅行動
市公安局聚焦企業高質量發展所需所盼，不斷優化服務舉措、改進服務方式、提升服務質效，在市局、區縣（市）分局、派出所三個層級，分別組建重大項目服務隊、企業安防服務隊、訴求辦理服務隊，深入組織開展“三隊三服務”活動，以精準、精細、精致服務，全力服務保障項目推進和企業發展，實現“企業派單、公安即辦”。
今年以來，全市公安機關累計走訪重點項目627個（次）、企業5267家（次），為項目和企業解決各類訴求512件。為進一步加強警企溝通聯系，今年4月，在全市企業家中聘任了50名“沈陽公安營商環境監督員”，對公安機關優化營商環境工作，特別是服務和保障企業發展工作給予日常監督、提出意見建議，為進一步改進工作作風、提升工作質效提供重要支撐。
全面推進“清風護航”攻堅行動
以“放管服”改革為契機，持續深化公安行政審批簡政放權，結合法律法規“立、改、廢、釋”，進一步優化調整審批事項，用行政權力的“減法”換取市場活力的“加法”。截至目前，沈陽公安行政審批事項由最初的156項精減到現在的120項，共計減少行政審批要件128件，審批要件在3個以下的事項占比33%；對照法定時限，全局共減少審批時限495個工作日，即時辦結審批事項達到75個，占比62.5%。
以“高效辦成一件事”改革為突破口，加速形成線上高效政務服務新生態，以市、區兩級15個“網辦中心”為主陣地，深入推進“一網通辦”，全力打造公安行政審批“數字化”。截至目前，非涉密、涉外、涉公共安全審批事項均可網上辦理，沈陽公安實際網辦數量位列全省公安機關首位，占比30.88%。近期，根據頭部企業實際需求，整合全局審批資源，創新建立了“審批服務聯絡警長制度”，將行政審批前移到頭部企業園區內部，贏得企業稱贊。
（沈陽日報、沈報全媒體記者 徐佳婷 實習生 郝斯佳）
市市場監管局
實施質量激勵政策 提升質量基礎效能
全面助力沈陽市企業高質量發展
沈陽市市場監管事務服務中心主任呂廣介紹，沈陽市市場監管局將推動企業高質量發展作為一項重要工作來抓，通過實施質量激勵政策，提升標準、計量、認證認可、檢驗檢測等質量基礎效能，全面助力沈陽市企業高質量發展。
實施質量政策激勵
實施政府質量獎梯隊培育，2023年，沈陽市2家企業獲第二十屆全國質量獎，實現沈陽市全國質量獎零的突破，3家組織入圍第五屆中國質量獎公示名單，數量居全國前列。
開展培訓幫扶，“一對一”精準培育。近3年，累計為300余家企業，500余人提供培訓，為企業梳理發展機遇200余項。
開展品牌評價，2023年，全市共推薦58家企業參與品牌評價，26家企業品牌價值超億元。
注重人才建設，積極推動規模以上企業建立實施首席質量官制度，目前，全市備案企業首席質量官總數達226人。
強化標準示范引領
培育標準創新型企業，圍繞數控機床、機器人等8個重點產業，指導30余家企業完成標準創新型企業（初級）自評入庫，并根據入庫情況開展標準創新型企業（中級）推薦工作。
推進標準化試點建設，對21個在建試點項目開展“月溝通、季走訪”，提升試點建設水平。
推進國家標準驗證點落實，積極開展動員培育和幫扶指導，中國科學院沈陽自動化研究所、通用技術集團沈陽機床有限責任公司分別獲批國家首批機器人、數控機床領域唯一國家標準驗證點。
提升質量基礎服務效能
開展計量惠企行動，成立8個計量專家服務小組。截至5月底，為1504家商戶提供了計量器具強制檢定免費服務，免征計量檢定費1643萬元。
提升檢驗檢測技術能力，擁有27485項檢驗檢測資質，能夠全面覆蓋沈陽市食品藥品、特種設備、計量儀器、能源化工、工程建筑等檢驗檢測領域。擁有國家加氣機質量檢驗中心、國家家具質量檢驗檢測中心等9個國家級質檢中心，遼寧省流量計產品質量檢驗中心、遼寧省車用天然氣質量檢驗中心等9個省級質檢中心。
開展檢驗檢測“一站式”服務，打造“1+3+1”服務體系，為企業開通“線上訂單、超市自選、快遞到家”三種需求對接渠道，為企業提供包含套餐服務、離岸檢測、技術攻關的“三個清單”服務。
以高質量監管促高質量發展
以智慧監管為重要手段，提升市場監管治理水平。建設統一的市場監管數字化平臺，實現信用、價監等15個領域“掌上監管”。
以信用監管為主要載體，構建信用聯合獎懲格局。推進“雙隨機、一公開”監管，全市133萬戶經營主體、2812項隨機抽查事項清單、9947名執法人員納入“一單兩庫”動態管理。
制定《沈陽市誠信創建示范企業支持政策》，對全市“誠信創建示范企業”在稅務等12個領域提供便企服務。2023年，全市“信用+智慧”監管工作獲國務院、省政府督查激勵。
（沈陽日報、沈報全媒體記者 王曉婷）
市營商局
持續深化重點領域改革
全力打造營商環境“升級版”
市營商局副局長吳世科介紹，市營商局堅持以優化營商環境為基礎，持續深化重點領域改革，縱深推進助企惠企服務，全力打造營商環境“升級版”。
深化審批改革 提升政務服務效能
按照國家、省關于“高效辦成一件事”的部署要求，市營商局截至目前，已累計優化調整市區5類780項政府職能，匯聚治理476項材料數源，上線67項中介服務事項，跨部門一件事總數達到102個，智能化場景總數達到1156個，推動2449項申報材料實現“只提交一次”或免于提交。
【數說】 優化“新生兒一件事”等6個服務場景，上線“公民信息連鎖變更一件事”等3項跨部門一件事場景、“邊防證辦理”等12項零材料申報場景和“導游證核發”等17項都市圈通辦場景
延伸審批鏈條 拓展涉企服務范圍
完成《辦事不找關系指南》編制推廣，覆蓋全市43個市直部門、395個區縣（市）級部門、179個鄉鎮（街道）及2217個村（社區）。持續拓展政務服務“跨域通辦”。推進重點項目審批，統籌全市各地區對億元以上重點項目進行全方位“包保”和跟蹤，大力推行項目“綠色通道”“延時服務”“上門服務”等特色服務，累計服務項目1500余次。
【數說】 上線首批機動車駕駛證公證等“跨省通辦”事項137項，政務服務事項實施規范完成521項，“全市通辦”事項99項，“都市圈通辦”事項累計175項，“告知承諾”事項全市累計286項
聚焦企業需求 優化政務窗口服務
開展窗口行業優質文明誠信服務創建活動明察暗訪工作，出臺《領導帶班工作制度》，發現并整改151個問題，窗口人員服務意識顯著提升。全市推廣“找茬”聽勸營商服務，截至目前，市區兩級政務服務中心（分中心）設立“找茬窗口”350個，共受理并解決各類問題737個，問題辦結率100%。
【數說】 實現全市2204個便民服務中心全部完成改革，窗口總數從5242個縮減至3451個，縮減率34%，窗口人員總數從6155人縮減至4748人，縮減率23%
強化助企紓困 構建親清政商關系
落實“解民憂、紓民困、暖民心”行動部署，聚焦政務環境、市場環境、要素環境、法治信用環境、開放環境、服務經營主體等6個營商環境領域，梳理查擺問題14522個，其中，各責任單位自行解決備案13720個，組內協調解決重點問題774個，辦結率99.8%。創建“親清會客廳”，全市開展政企面對面活動340次，參與企業2113家，共受理企業問題468件，辦結454件，辦結率97.1%。
深化“萬件清理”監督行動，今年以來全市共辦結營商類訴求739件。推進政策“免申即享”“直達快享”，梳理市區兩級首批仍在有效期內惠民惠企政策416項，通過沈陽市“好政策”平臺上線政策182項，累計發放惠企惠民補貼約23.88億元，惠及企業16195戶、居民430792戶，利用平臺實現資金在線兌付模式全省唯一。
下一步，市營商局將繼續持續為各類市場主體送政策、送服務、解難題，全面構建親清統一的新型政商關系，為企業實現高質量發展貢獻營商力量。
（沈陽日報、沈報全媒體記者 吳妍焱）
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