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尊敬的張雷委員：

您的《關(guān)于做優(yōu)我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的提案》已收悉。首先感謝您對(duì)民政工作特別是養(yǎng)老工作的關(guān)心和支持。針對(duì)您建議的內(nèi)容，我們進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)匯報(bào)如下。

一、我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化情況

雙臺(tái)子區(qū)政府以區(qū)福利院為核心，組建了遼河養(yǎng)老公司，整合運(yùn)營(yíng)了全區(qū)部分社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，并將遼河養(yǎng)老公司規(guī)劃進(jìn)了遼河養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)未來(lái)運(yùn)營(yíng)體制中，以于素玲同志和遼河養(yǎng)老公司為品牌，打造了一個(gè)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化標(biāo)桿，輻射和帶動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。大力推進(jìn)雙臺(tái)子區(qū)遼河養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，一期建設(shè)床位3000張。已經(jīng)成功爭(zhēng)取到國(guó)家城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老項(xiàng)目4000萬(wàn)元資助資金，目前已開(kāi)始對(duì)外營(yíng)業(yè)。

二、我市康養(yǎng)人才培訓(xùn)情況

市盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院強(qiáng)化了養(yǎng)老護(hù)理課程的教學(xué)力度，與德國(guó)GIZ機(jī)構(gòu)合作，按照新制定的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行教學(xué)，先后與盤(pán)錦市雙臺(tái)子區(qū)社會(huì)福利院、沈陽(yáng)長(zhǎng)者匯、合眾優(yōu)年等大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂校企合作協(xié)議，派送實(shí)習(xí)生進(jìn)行課件實(shí)習(xí)。市民政局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，委托盤(pán)錦市鼎信商學(xué)院從2019年-2021年三年共培訓(xùn)3000名養(yǎng)老護(hù)理員，做到了“先培訓(xùn)、后上崗”。

三、我市商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)支持情況

1.目前我市已建立了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，市民政局與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司盤(pán)錦分公司簽訂了《盤(pán)錦市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)合同書(shū)》，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為120元/床/年，市財(cái)政補(bǔ)貼100元/床/年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)20元/床/年，保險(xiǎn)公司全年累計(jì)賠付最高200萬(wàn)元，單次賠付最高100萬(wàn)元，每人賠付最高20萬(wàn)元，一般6-7個(gè)工作日賠付完成。

2.目前中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司盤(pán)錦分公司已在我市開(kāi)展了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。經(jīng)市民政局與該保險(xiǎn)公司協(xié)商，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為208元/人年，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)，賠付標(biāo)準(zhǔn)為死亡傷殘10萬(wàn)元，醫(yī)藥費(fèi)2萬(wàn)元。

四、養(yǎng)老人才政策情況

我市已制定《關(guān)于開(kāi)展老年服務(wù)與管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助工作的通知》（盤(pán)民發(fā)[2019]50號(hào)），同時(shí)省民政廳在《關(guān)于進(jìn)一步提高特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)保障水平的通知》（遼民發(fā)[2020]39號(hào)）進(jìn)行了最新調(diào)整，對(duì)大、中專(zhuān)畢業(yè)生從事養(yǎng)老護(hù)理工作的，從業(yè)五年以上的，給予一次性6-10萬(wàn)元大額獎(jiǎng)勵(lì)。

根據(jù)您的提案，我們將做好以下工作：

一是重點(diǎn)扶持遼河養(yǎng)老公司發(fā)展，以雙臺(tái)子區(qū)社會(huì)福利院為基礎(chǔ)，整合運(yùn)營(yíng)雙臺(tái)子區(qū)全區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，運(yùn)營(yíng)遼河養(yǎng)老示范區(qū)老年公寓，打造一個(gè)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)基地，并以這個(gè)基地為中心，輻射和帶動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。

同時(shí)要進(jìn)一步推進(jìn)縣級(jí)福利機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)公建民營(yíng)，鼓勵(lì)和促進(jìn)農(nóng)村敬老院采取多種形式引入民間力量，實(shí)現(xiàn)承包、委托運(yùn)營(yíng)，或者全面實(shí)現(xiàn)公建民營(yíng)。要進(jìn)一步在城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施運(yùn)營(yíng)中引進(jìn)品牌化、連鎖化的社會(huì)力量，讓設(shè)施用得上，用得好，充分發(fā)揮作用。

二是盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院將改革和完善護(hù)理專(zhuān)業(yè)的課程，增加養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的課時(shí)和內(nèi)容，并適時(shí)開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)。繼續(xù)完善培訓(xùn)學(xué)校的培訓(xùn)證書(shū)制度，組織培訓(xùn)學(xué)校與全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立日常對(duì)接機(jī)制，讓人才培訓(xùn)與人才聘用直接掛鉤。

三是落實(shí)養(yǎng)老護(hù)理人才入職獎(jiǎng)補(bǔ)政策，兌現(xiàn)大額獎(jiǎng)勵(lì)，吸引養(yǎng)老人才進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)。針對(duì)群眾離家不離社區(qū)的養(yǎng)老偏好，協(xié)調(diào)社區(qū)用房，協(xié)調(diào)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)，重點(diǎn)幫助社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展、擴(kuò)大規(guī)模。

我們相信您的提案一定會(huì)大大促進(jìn)我們的工作。再次感謝您的建議！

盤(pán)錦市民政局

2023年8月9日