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朱浩祎委員：

　　您提出的《關于促進社區和諧,完善物業公司運營的提案》收悉，現答復如下：

　　一、關于對物業公司嚴審批、重監管。我們通過遼寧省物業管理信用信息系統平臺，依托易安居智慧平臺，實現常態檢查考核、項目經理考評等日常監管與信用評價體系的無縫對接。根據信用考核評價結果，定期公示信用評價靠前的“紅榜”企業名錄和排后的“黑榜”企業名錄。對“紅榜”企業，在物業項目招投標中加大推薦力度，擇優培育、扶持優秀物業企業做大做強；對“黑榜”企業，實行約談警示制度，并取消參加下一個年度所有物業項目招投標的資格。2019年底，我局開展了全市住宅小區物業服務等級標準考核，按照五級標準分級考核、分級排名，并將考核結果在盤錦日報、盤錦市物業網進行公示，將考核結果記入物業企業信用檔案，作為物業企業招投標及物業管理小區達標創優等活動評審的參考依據，取得了較好的社會效果。

　　二、關于前期物業選聘應在主管監管下進行。加強物業管理招投標監管，市住建局負責牽頭建立全市物業管理招標平臺，規范物業管理項目招投標申報、信息發布、評標專家庫組建及運行、評標及合同簽訂等事項，嚴把前期物業管理準入關。市住建局已經出臺《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》，負責建立本市統一的物業管理招投標平臺，為選聘物業企業提供指導和服務，招標人可以委托招標代理機構實施招標，也可以自行組織實施招標，但均應通過全市統一的物業管理招投標平臺完成招標活動，對前期物業管理招投標做出了明確規定。

　　三、關于促進物業公司財政公開及業委會建立。提升物業企業誠信服務意識和能力，增強物業服務透明度，保障業主知情權和監督權，督促物業企業落實物業服務事項公開公示制度，2018年我局開展物業管理提升年活動，要求物業小區做好“一箱三欄”（物業企業服務意見箱、政策法規宣傳欄、管理規約公開欄、小區事務公開欄）設施建設和相關內容公開公示。目前絕大多數小區已經完成設置。市政府層面非常重視業主自治組織建設，去年今年都把業主委員會成立指標做為民生實事寫進政府工作報告。我們正督導各縣區把推進住宅小區業主大會和業主委員會建設，納入轄區社會治理和基層民主管理的總體安排，有計劃、有步驟地組織實施。對符合條件的住宅小區，由街道辦事處或鄉鎮人民政府牽頭，按照“應建盡建”的原則，力爭年底前組建率達到100%。

　　四、關于加強物業服務企業及從業人員信用等級評定執行力度。物業管理的好與壞，關系居民生活的幸福指數。對物業服務企業實行動態考核，市住建局牽頭重新修訂盤錦市住宅小區物業服務考核辦法和物業服務等級評分標準，使縣區住建局、街道社區與業主委員會形成合力，對物業服務公司實行動態監管。加快物業管理信用體系建設，市住建局負責牽頭建立全市物業管理信用信息系統，組織開展物業服務企業信用等級評定，建立物業服務企業誠信“紅黑名單”制度，完善守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制，將信用評定結果與物業服務項目評優和招投標結合使用，凡列入失信名單的物業服務企業，限制參加前期物業管理和政府購買服務招投標活動。積極扶持社會信譽好、服務質量優的物業企業做大做強，充分發揮品牌帶動效應，加快形成優勝劣汰的市場競爭機制。探索建立第三方評估制度，委托第三方定期對物業公司進行評定，結合居民滿意度，對服務不到位的取消其管理權，提升企業危機感，倒逼企業提高人力資源管理水平和從業人員綜合素質提升。

　　我局已經起草《關于加強住宅小區物業管理工作的實施意見》，進一步明確了加強物業公司相關工作任務，正抓好文件的貫徹落實。 

　　盤錦市住房和城鄉建設局

　　2020年6月23日