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索 引 號: | pjsrmzf-2020-003523 | 主題分類: | 2020年 |
發文機關: | 盤錦市政府 | 成文日期: | |
標 題: | 對市政協八屆三次會議《關于完善社區服務管理的提案》第102號提案的答復 | ||
發文字號: | 發布日期: | 2020-11-03 | |
主 題 詞: |
對市政協八屆三次會議《關于完善社區服務管理的提案》第102號提案的答復
吳晶委員:
您提出的《關于完善社區服務管理的提案》已收悉,現答復如下:
一、加強城鄉社區建設,補齊城鄉設施短板
近年來,市民政局積極爭取上級資金用于全市社區工作用房和居民活動用房建設,新建、改擴建39個城市社區服務站,211個城市社區服務站達到省定標準,占城市社區總數的85%。2019年安排市本級福彩公益金安排395萬元,爭取省級福彩公益金500萬元,支持25個城鄉社區服務站建設,安排本級福彩公益金15萬元,為城鄉社區活動室購置70套棋牌桌椅、80臺移動音響、13套戶外桌椅等活動器材,更好的滿足城鄉居民服務需求。2020年市本級福彩公益金安排150萬元,爭取省級福彩公益金240萬元,支持12個城鄉社區服務站建設,投入10萬元用于改善城鄉居民活動設施。
疫情防控期間,市民政局對全市城鄉社區工作者情況進行了認真調研,形成了《關于社區工作者有關情況的報告》,上報市政府有關領導,并起草了《關于進一步完善城鄉社區工作者職業體系的意見》報市委審議。主要包括:
一是明確城鄉社區工作者職業身份。進一步規范城鄉社區工作者的概念和人員范圍,明確產生方式和工作崗位。
二是規范城鄉社區工作者隊伍管理。在社區村“兩委”設置、社區工作者管理和調配權限、社區工作者考核評價、選聘和退出等方面進一步細化和規范。
三是完善城鄉社區工作者激勵機制。向市委市政府提出進一步完善社區工作者薪酬體系有關意見,實行全市統一的薪酬體系,包括工資待遇、福利待遇、職業津貼,建立健全崗位與等級相結合的薪酬體系。建立面向城鄉社區工作者招錄(聘)公務員、事業單位工作人員機制,根據全市招錄計劃,按照一定比例用于定向從城鄉社區工作者中招錄(聘)公務員和事業單位工作人員。加強城鄉社區工作者實務能力、專業能力、職業素質培養,依托優秀典型城鄉社區,建立縣區社會工作培訓實踐基地,強化督導訓練和專業培訓,建立城鄉社區工作者分級職業培訓機制。
二、創新城鄉社區治理,提高服務居民能力
近年來,市民政局立足推進基層社會治理體系和治理能力現代化建設,采取有效措施提高社區服務居民能力。2020年,為了深入推進創建市域社會治理現代化試點工作,推進基層自治、民政服務管理,夯實社會治理方式現代化基礎,市民政局成立了盤錦市民政局市域社會治理現代化試點創建工作專班,按照任務分工,制定了時間表、路線圖、任務書,明確了工作責任和工作舉措,主要包括:
一是創新社區服務機制。推進城鄉社區“三社聯動”,建立以社區為平臺、社會組織為載體、社會工作專業人才為支撐的“三社聯動”社區服務機制,促進社區社會工作服務發展,建立社會工作者與志愿者協同服務機制,推動政府購買社會工作服務。打造多元參與社區治理平臺,以社區“最美銀齡管家”為平臺,激勵社區老年人老有所為、退而不休、發揮余熱,評選城鄉社區“最美銀齡管家”,增強老年人參與社區治理意識,增進老年群體的社區認同感、歸屬感、責任感和榮譽感。
二是提高城鄉社區協商議事能力。通過城鄉社區協商的各類載體、平臺建設,廣泛開展政策宣傳,普及法律知識,倡導協商精神、培育協商文化、營造協商氛圍,引導各類協商主體依法表達意見,積極參與協商。積極培育一批城鄉社區協商示范鎮(街道)和村(社區),進一步推進城鄉社區協商的制度化、規范化和程序化。
三是規范城鄉社區工作事項。嚴格清理基層政府及各職能部門要求村(居)委員會出具的各類證明,指導縣區建立社區居委會工作運行機制,實行標準化運行。建立社區和村辦理公共服務事項清單,指導社區和村規范辦理公共服務。建立縣區職能部門、鎮街道社區治理權責清單,建立村社區工作事項清單以及協助政府的社區工作事項清單,建立工作事項準入制度。
四是完善社會協同治理體制。加快培育扶持,激發社區社會組織發展活力,加強社區社會組織登記備案工作,圍繞救助、養老、社區服務等重點內容,培育全市性公益服務類社會組織,采取降低準入門檻的辦法,支持鼓勵發展。依托鄉鎮(街道)社會服務管理中心和城鄉社區服務站等設施,加快社會組織服務(孵化)中心、社會組織聯合會、社會組織發展基金會等樞紐型、支持型服務平臺建設,為社區社會組織在組織運作、活動經費、培育孵化、管理咨詢、人才隊伍等方面提供支持。
五是完善公眾參與治理體制。建立社會工作專業人才隊伍評定機制,建立社會工作專家人才庫,大力培育社會工作專業人才。加強社會工作服務機構建設,規范機構設置,以滿足城鄉居民需求為基本導向,以政府購買服務為發展牽引,以城鄉社區為基礎平臺,以社會組織為服務載體,以社會工作為專業支撐,加大專業社會工作專業服務機構的扶持力度,大力開展政府購買社會工作專業服務項目。
以上是市民政局近年來在城鄉社區治理方面的工作情況和2020年的工作思路,目前各項工作舉措正扎實推進,并取得了階段性的工作成績。今后,我們將認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記的重要指示精神,加快推進我市基層社會治理體系和治理能力現代化。
盤錦市民政局
2020年6月22日