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尊敬的李旭、鄭利娟委員：

　　你們提出的《關(guān)于治理城市生活噪聲污染問題的提案》已收悉，對于二位提出的建議，市城管執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，根據(jù)我局工作職責(zé)，我局負(fù)責(zé)對在市區(qū)噪聲敏感區(qū)域內(nèi)夜間進(jìn)行禁止生產(chǎn)噪聲污染的建筑施工作業(yè)的處罰；負(fù)責(zé)對文化娛樂場所及商業(yè)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施噪聲污染行為的處罰。現(xiàn)將有關(guān)問題答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于建筑施工噪聲污染

　　一是深化宣傳引導(dǎo)。隨著各建筑工地陸續(xù)復(fù)工，我局提

　　前介入，通過上門宣傳、走訪約談等方式，掌握市區(qū)在建工地情況，并向施工單位宣傳相關(guān)法律法規(guī)，教育、引導(dǎo)施工單位樹立文明施工的觀念，要求各建筑工地優(yōu)化施工工序，合理安排施工工期，嚴(yán)格遵守施工建設(shè)各項規(guī)定，從源頭上杜絕夜間施工噪音擾民現(xiàn)象。

　　二是在高考期間，我局制定并下發(fā)了《關(guān)于高考期間考點(diǎn)周邊市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》，明確規(guī)定在考試前期（7月1日至6日）考點(diǎn)周邊1500米區(qū)域內(nèi)建筑工地規(guī)范施工秩序，減少、降低施工噪音，避免施工擾民現(xiàn)象的發(fā)生。要求7月7日-9日考試期間考點(diǎn)周邊建筑工地停止一切施工作業(yè)，無違規(guī)違章現(xiàn)象。

　　三是增配力量，加強(qiáng)夜間巡查。市綜合執(zhí)法支隊在夜間20點(diǎn)至次日0點(diǎn)不間斷對轄區(qū)范圍內(nèi)在建項目工地進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批夜間施工擾民的建筑工地要求立即停工整改，對違規(guī)夜間施工行為屢教不改的施工單位，利用執(zhí)法記錄儀等設(shè)備留存證據(jù)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，從嚴(yán)控制夜間施工時間。同時做到有訴必應(yīng)，進(jìn)行快速處置。高度重視是市民投訴案件，在接到投訴之后，執(zhí)法人員按時到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行核實處理，并及時將投訴結(jié)果及時回復(fù)給投訴人。半年來，共接到8890關(guān)于噪聲污染投訴件139件，全部辦結(jié)，結(jié)案率100%。

　　二、關(guān)于社會生活噪聲污染

　　一是加大對夜間露天燒烤違規(guī)行為的整治力度，對經(jīng)過多次勸阻不整改的商販暫扣其經(jīng)營工具，沒收叫賣的高聲喇叭；對步行街東側(cè)、興二街、興三街市場等存在店外經(jīng)營、高聲喇叭播放的重點(diǎn)區(qū)域開展集中攻堅，同時加大夜間巡查，每晚18時至夜間21時，嚴(yán)守重點(diǎn)點(diǎn)位，禁止夜間露天燒烤和高音喇叭擾民現(xiàn)象發(fā)生。

　　二是強(qiáng)化部門聯(lián)動。切實加強(qiáng)與公安、環(huán)保、市場監(jiān)督等部門的聯(lián)系協(xié)作，聯(lián)合整治城區(qū)商業(yè)噪聲，形成了工作合力，建立健全了聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，并開展定期不定期“回頭看”工作，發(fā)現(xiàn)反彈及時處理，工作取得了初步成效。及時處理投訴舉報，各縣區(qū)綜合執(zhí)法局接到噪聲舉報必須及時派執(zhí)法隊員出現(xiàn)場，規(guī)范執(zhí)法程序，做好現(xiàn)場取證工作。

　　三是抓主重點(diǎn)，集中整治噪聲擾民行為。以全國文明城市、全國衛(wèi)生城市國檢為契機(jī)，以嚴(yán)格落實“門前四包”責(zé)任制為抓手，針對商場、鋪面播放宣傳音響、流動商販利用喇叭沿街叫賣等行為屢禁不止的問題，堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，采取開展集中整治和加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，組織執(zhí)法人員深入相商場、店鋪，采取一告知、二規(guī)范、三處罰的執(zhí)法方式，加大對噪聲擾民行為的查處力度。對情節(jié)輕微、態(tài)度較好的，下發(fā)整改通知，促其限期改正；對情節(jié)較為嚴(yán)重、影響較大的，進(jìn)一步加大處罰力度。截至目前，共暫扣各種音響設(shè)備10多件，規(guī)范噪聲擾民30余次，使城區(qū)商場、店鋪及流動商販噪聲污染的問題得到了顯著改善。

　　下一步，我局將持續(xù)加大對市區(qū)內(nèi)噪音擾民問題整治力度，不斷積累降噪經(jīng)驗，做到執(zhí)法檢查與服務(wù)群眾相結(jié)合，努力為人民群眾創(chuàng)造良好安居生活環(huán)境的同時，服務(wù)好城市建設(shè)。

　　最后，衷心希望您繼續(xù)關(guān)心、支持、監(jiān)督我們的工作，并多提寶貴意見和建議。 

　　盤錦市城市管理綜合行政執(zhí)法局

　　2020年7月13日